第114章 開封有個章青天!(來了!求票!)
第114章 開封有個章青天!(來了!求票!)
趙禎被騎臉輸出,但他並沒有因此對人家官員心有怨恨,只是終究還是心有不甘,安靜下來想了想,此事還是得著落在曾公亮身上,於是叫人請曾公亮過來。
曾公亮聽說官家召喚,趕緊便來了。
君臣見禮之後,趙禎笑道:「要恭喜明仲你,教育出來一個三元及第的弟子,實在是了不得啊。」
曾公亮一臉的感激道:「臣也沒有教什麼,主要還是陛下的功勞……」
「啊!……」
趙禎忽而有些慌張,怎麼自己作弊的事情,連曾公亮都知道了嗎?
但隨即反應過來,這是臣子循例感謝皇恩而已。
曾公亮有些詫異地看了一下趙禎,卻見趙禎好整以暇與他微笑,曾公亮趕緊垂下眼帘。
趙禎心中得意,然後將事情給說了說,然後道:「……明仲,朕想將居正留在京城,但卻是一時想不到法子,你是他的老師,要不,你來想想?」
曾公亮不由得愕然,隨即反應了過來:官家這是自己推動不下去,所以想要讓自己這個當老師的去推動!
曾公亮的腦筋快速的轉動起來。
這個事情究竟是好還是不好?
曾公亮立即給了一個斷定——肯定是好事!
無論怎麼說都好,簡在帝心,這便是最大的利好。
雖然說門下省那邊的意見沒有什麼問題,作為一個新近進士,到州縣去歷練的確是培養的好方式,但按照官家所說留在京城未必就不好了。
若是尋常的進士,按照傳統的培養方式自然是好事,但章衡是尋常的新近進士么?
以曾公亮的眼光看來,並不是。
章衡天資聰穎,人情練達,為人處世極是老練,說實話的,曾公亮有時候甚至覺得在不少地方甚至不亞於自己,若是給他一個好的平台,說不定真的能夠干出很多事情來。
只是,三司是一個好的平台嗎?
曾公亮微微皺起眉頭。
趙禎看到曾公亮皺眉,趕緊問道:「是有難度,還是覺得不妥?」
曾公亮苦笑道:「有難度,也有不妥。」
趙禎心中有些失望,但還是強撐精神道:「明仲說說看。」
曾公亮道:「難度倒是沒有什麼,只是覺得不妥,不妥之處在於,三司太龐大,而且一旦進去,便如同陷入汪洋大海之中,歷史遺留問題太多,神仙去了也得乾瞪眼,干不出什麼東西來倒是沒有什麼,就怕耽誤了居正。」
趙禎倒是心中一驚,頓時有些慶幸起來:差點耽誤了一個好苗子。
曾公亮說得沒錯,三司那地方,的確是神仙去了也得乾瞪眼。
因為歷史的原因,三司與唐之前的戶部不同,它最突出的優點在於他的高度統一性、一體性。
它不但能夠統一管理賦稅徵收,而且在一定程度上也能統一管理財政支出,甚至能夠通過財政監察權有效的統一調度財計的意圖。
但缺點也因此而生。
三司不光朝省財計,又要干預地方財計,又要負責財務檢查,又要負責財務出納,還要負責土木建築,軍器製造水利工程以及一些民政事務。
這樣就使得它的責任過於繁重,需要處理的事物過於眾多。
三司的結構極其複雜龐大,但也是無可奈何的事情。
三司掌全國茶、鹽、礦冶、工商稅收、河渠及軍器之事,又要掌統籌財政收支及糧食漕運,為了應付這麼龐大的收支,三司只能越來越大。
鹽鐵之下設七案,即兵案、胄案、商稅案、都鹽案、茶案、鐵案、設案等,掌管全國礦冶、茶、鹽、商稅、河渠和軍器等。
度支之下設八案,賞給案、錢帛案、糧料案、常平案、發運案、騎案、斛斗案、百官案,掌管全國財賦之數。
戶部之下設五案,戶稅案、上供案、修造案、曲案、衣糧案,掌管全國戶口、兩稅、酒稅等事。
這就有二十一個案了,伱以為這就是全部了?
還有呢,三司的附屬機構,有磨勘司、都主轄收支司、拘收司、都理欠司、都憑由司、開折司、發放司、勾鑿司、催驅司、受事司等。
三司職權之廣泛,事務殷繁著實令人頭痛。
每個案都得是積年老吏才能夠弄懂,而三司使卻都是常常更換。
在軍中沒有鐵打的營盤流水的兵,更沒有常駐的將軍。
到了財政上也是如此,幾乎每個三司使在位置上都待不了多久。
別說章衡一個小小的新近進士,即便是老辣的三司使進去了,為了保持讓三司能夠勉強運轉,只能讓積年老吏佔據要位,積年老吏欺上瞞下,事務擁塞的情況就成了痼疾了。
想及至此,趙禎倒是有些慶幸了,幸好有人攔住了自己,否則真要犯大錯了。
認清楚自己的過錯,趙禎立即虛心求教:「明仲,居正是你的弟子,你肯定會為他好,既然三司去不得,那你看,如果要留在京城,要給他授個什麼差遣為好?」
曾公亮笑道:「官家是有事情要他做,還是單純要培養一下他?」
趙禎笑道:「兼而有之。」
曾公亮腦子也快,頓時意識到趙禎器重章衡的緣由,斟酌了一下道:「官家想讓他進三司……是因為居正擅經營?」
趙禎似乎有些不太好意思,微微頷首。
曾公亮頓時生了英雄所見略同之感,他仔細地想了想道:「臣倒是有個想法,如果是這樣的話,陛下不如讓他進南衙歷練歷練?」
趙禎頓時恍然大悟:「哈哈,都說曾明仲機敏多變,果然如此啊,沒錯沒錯,就讓他去南衙!」
南衙便是開封府衙。
趙禎受到了曾公亮的啟發,繼續說下去道:「……南衙也是州府,雖然說進士沒有進南衙的先例,但也並非破格嘛,南衙通判職位高於普通州縣的通判,但授予僉書判官之職,那官階便合適了。
而南衙里除了具備普通州府的職能,還管著倉場庫務呢,到時候,將這些交予他來管轄,不就是了,哈哈哈哈,明仲你真是個人才啊!這你都想得到。」
曾公亮露出矜持的笑容,也為章衡感覺到高興。
簽書判官乃是開封知府、通判之下的輔官,現在府尹是空缺的,那麼僉判便算是三號人物,雖說開封府常設有四五位的僉判,但又官家親自盯著,估計他的許可權不會太少。
光是官家要交給他的倉場庫務,就是一個非常龐大的職能了。
開封府下的倉場庫務都有什麼?
常平倉、合同場、修造場、抽解場、抵當庫、常平庫、回易庫、公使錢庫、公使酒庫、公使醋庫、樓店務、都稅務、市舶務、平準務等等,這些都是!
常平倉,雖說是用於糧食儲備、備荒等,但更像是一個商業投資機構,地方政府多以常平錢為本錢,投資於放貸業,收取息錢。
而激賞庫、公使錢庫、公使酒庫、公使醋庫,不僅僅是儲存政府物資的倉庫,還是以國家物資為本錢的商業機構。
西北的軍隊利用西北的公使庫、激賞庫、備邊庫、回易庫等庫的本錢放貸,每年可收息錢116萬多貫;
天聖年間,西北的公使酒庫「每日貨買生酒至一百八十餘貫,煮酒亦及此數。一日且以三百貫為率,一月凡九千貫,一年凡收十萬餘貫」。
至於修造場、抽解場等以「場」命名的機構,多是地方政府經營的手工業作坊與商品交易市場。
還有一部分經濟部門以「務」命名,如市舶務,是管理進出口貿易的機關,類似於現在的海關;
平準務則相當於官營商品批發公司;都稅務為收取商稅的稅務機關。
官府還在京城及各州縣設立公屋管理部門,負責政府公屋的租賃、管理與維修,這便是樓店務的業務。
東京的樓店務,下轄公屋兩萬多間,設「勾當店宅務」一員,相當於總經理;
「勾押官」各三四員,相當於副總經理;
「掠房錢親事官」各四五十名,相當於業務經理,負責招租、收租;
另有「修造指揮」(維修工)各五百人。店宅務有執勤制度,每晚必須安排一名負責人值班。
凡未租出去的空屋,每天都派專人看守,並由「掠房錢親事官」貼出「賃貼子」(便是後世的招租廣告),召人承賃——分明就是一個超大規模的「物業公司」。
如此一來,章衡手上便有錢,有錢便是有權,而且可以避開開封府諸多得罪人的職責,可以說,只要章衡將這些搞錢的活給干好了,那麼升遷便不成問題了,而這個不是章衡的老本行么?
趙禎等米下鍋,於是推動起來便十分的積極,在他的推動下,章衡的開封府簽書判官的差遣便下來了,並且勒令他三天後便去上任。
章衡頓時有些傻眼,趕緊找了曾公亮一問,這才安心了下來,但聽說要管理如此龐大的產業,卻是有些目瞪口呆了。
好傢夥。
三天之後,章衡站在開封府衙大門,怔楞出神了一會,衙吏一直緊緊盯著他,生怕他有什麼圖謀不軌。
一會之後章衡抬腳往裡面而去,衙役趕緊上來攔人,章衡將為任命書給看了看,衙役十分的驚詫,但並不敢阻攔。
章衡輕車熟路往裡面走去,然後見到了新任的開封知府——吳育。
吳育見到章衡很是高興:「居正你怎麼才來,我可是盼了幾天了!」
章衡將委任書拿出來:「這上面說是今日來上衙,來早了怕你們不認。」
吳育大笑了起來:「這只是最遲抵達日,從你接到委任書開始,你便是咱們開封府的簽書判官了,哈哈哈,很好,咱們師生兩個,一起攜手,將開封府治理得更好一些!」
吳育是會試的同知貢舉,也算是章衡的座師,所以稱師生並沒有問題。
章衡笑道:「弟子不是來管倉場庫務的么,治理開封府不是我的活吧?」
吳育嗤笑道:「你倒是想得美,你倒是想躲清閑,你聽說那個判官無須管理其他的事情的,你不知道什麼叫通簽么?」
章衡笑道:「這個我知道,便是職管部門主管都要簽字嘛,你們長官已經通過了,那就是沒有問題了,我附議簽字就是了,出不了錯的。」
所謂通簽制度便如同後世的公司,若是有一筆錢要付出,需得業務員發起,然後業務部門主管、財務部門主管逐一簽字,最後還得老闆簽字,這樣才能夠把錢付出去。
放在開封府里,便是某個事情,或者是某個官員發起,最終要知府、通判、幾位簽書判官都簽字,這樣才能夠通過。
吳育撇了撇嘴道:「要是都像你這般糊弄,我的事情反而好辦了呢。」
章衡笑了笑,沒有接話,大約吳育已經在這裡碰了不少的壁了。
其實曾公亮等人覺得三司太複雜,裡面機構繁雜,爭鬥太多,但其實開封府衙又能簡單到哪裡去?
來來,看看這開封府都有哪些官,一個知府、一個通判,四五個判官、司錄參軍、六曹參軍、左右軍巡使、左右軍巡判官、勾當左右廂公事……
而士、戶、儀、兵、刑、工為六曹次序,司錄二員,六曹各二員,參軍事八員,吏員數百人;
使院則是置十一案,每日行譴錢穀稅賦及刑獄諸般文書,裡面都孔目官、勾押官、前行、後行、行首等數十人,吏員上百人。
左右軍巡使、判官與左右軍巡院,左右廂公事幹當官四人,置吏六百人……
光是這些,府衙裡面便已經有上千人,若是加上下轄的各種倉場庫務數千人,這是一整個多達上萬人的龐大機構,也不比三司簡單到哪裡去。
如此錯綜複雜的機構,吳育雖說是一把手,但初來乍到,一個政令要推行下去,豈有那麼簡單,各種掣肘總是難免。
所以,吳育對章衡的到來的確是懷有期待的。
章衡畢竟與他有師生關係,從政治上肯定是天生站在他這一邊的,有一個簽書判官站在他這一邊,那他能用的人便多了一個,而且,章衡可是背著任務上任的,這是皇帝親自指定來負責倉場庫務的,那麼其他的官員便不敢在明面上過多掣肘。
當然,要懾服手下人,還得章衡自己去努力,話又說回來,若是章衡連這個都做不到,那麼他也別做官了。
想及至此,吳育也沒有說太多,便是叫人給章衡安排初上任的諸多事宜。
吳育給章衡安排了一個叫陳定的老吏,帶著章衡去處理事宜。
「……您的僉判廳已經是整飭出來了,裡面已經是提前了幾天由老朽帶著人打掃乾淨了的,各類桌椅文房四寶也一併領取了給您放置好了。
您看,我一次性給您領了一個季度的物品給放在柜子里,各種型號的毛筆、硯台、黑朱兩色的墨錠、三刀的宣紙、以及鎮紙等等全都齊全了,您要用了,便在這裡取用即可,若季度用下來缺了,到時候再去支取,若是有存貨的,您也可以拿回家用……」
「……桌椅什麼的,看著有些破舊,但您可以放心用著,都是十分堅固的,我挑選的時候都用心挑過的,不好看,但實用……
還有這裡,放了一個盆,您別隨便挪開,這裡是接漏水的,若是不小心移開了,一下雨整個房間便要濕漉漉的了,還是得小心注意。
油燈什麼的在這裡,到了晚上,若是勤於政事需要點亮,這邊有火摺子,若是熄滅了,可以隨時讓吏員過來更換即可……」
老吏陳定事無巨細,一一給章衡講了個清楚,章衡一邊聽一邊點頭,看著這僉判廳的環境,的確是破爛簡陋,但因為他早就見識過這開封府衙的寒酸,心裡早有準備,其實還是頗為滿意的。
章衡笑道:「謝謝你了,有你這些安排,我這便心裡有底了,以後還要多多請教你一些事情。」
說著章衡遞了一張交子過去,陳定趕緊婉拒道:「僉判無須如此,老朽乃是知府家人,老爺與您是師生,服侍您也是應當的。」
章衡卻是將交子塞進了陳定的身上,笑道:「這般卻是更好了,這個你拿著,以後要麻煩你的事情可多著呢,你可別嫌麻煩才是。」
陳定無奈,只能誒誒叫著:「您真是太客氣了,太客氣了。」
陳定又給章衡交代了許多的事情,之後將這僉判廳的專屬吏員給叫了進來:「這位便是新來的簽書判官,咱們國宋的新科狀元郎,三元及第的狀元郎,翰林學士曾公亮的學生,也是咱們知府大人親自錄取的學生,這等關係你卻須得記住了,好生侍候著,我也會盯著的,知道么?」
吏員給陳定說得一愣一愣的,趕緊拍著胸脯道:「陳老哥您放心,我關懷最擅長關懷,我侍候過的大人們,沒有一個說我侍候得不好的,您就放一百個心吧!」
章衡也是一愣:「你名字叫關懷?」
小吏滿臉堆笑:「是的大人,小人姓關名懷。」
章衡心道:關懷不是壞事,你可別給我整成臨終關懷才是。