第二百七十六章 考成法（求訂閱）
當年張居正主政期間提出了考成法，這方法就是一種考核官員的方法，主要原則是「立限考事」、「以事責人」，將官員在任上成績的好壞、是否升遷與官員是否完成其應該完成的任務相互聯繫起來，以此作為判斷標準。
在張居正主政期間確定了很好的效果，在六年一次的京察，和地方官三年一次的「大計」之中取得了很好的成績。
朱由檢查閱了大量的資料，得出了不少結論。
張居正讓六部和都察院把所屬官員應該辦的事情定立一個期限，並分別登記在三本賬簿上，一本由六部和都察院留作底冊，另一本送六科，最後一本呈內閣。
之後六部和都察院按賬簿登記，逐月進行檢查。對所屬官員承辦的事情，每完成一件須登出一件，反之必須如實申報，否則以違罪處罰；六科同樣要根據賬簿登記，要求六部每半年上報一次執行情況，違者按照沒有完成的事情事進行處罰；最後內閣同樣亦依賬簿登記，對六科的稽查工作進行查實。
這樣一來，張居正就憑藉著這三本賬，嚴格的控制這中央和地方的官吏，每逢「大計」和「京察」，他都要對做實事的官員進行提拔，對那些冗官進行裁撤，同時提拔整理卓越、擁護改革的官員。
據朱由檢估計在其主政的十年間，考成法取得極好效果，僅僅冗官減少了三成，這可是一個了不起的成績，同時提拔了一大批敢作敢為的高官，打破了大明官場之上長久以來行成的論資排輩的惡劣現象。
而這之中，最讓朱由檢感到震驚與佩服的是張居正此人建立了一套由上到下、層層監督的的監察制度，這簡直讓朱由檢驚為天人。
內閣管理六科、六科督促六部，六部督察地方藩、臬等司及撫按官，再以兩司督察府州縣官，這就是張居正建立考成體系的框架。
這套框架是朱由檢查閱了近十天的時間才最終發現的，憑藉著這個考成體系，張居正幾乎將大明所有的官員給聯繫在一起，再加上，張居正大膽的任用人才，於是在張居正主政的十年間，大明朝官場的風氣為之一變，官場辦事效率大大提高。
可以說正是這經過變革后的官吏才是支撐張居正確定較大變革成果的關鍵因素，尤其是張居正完成了規模巨大的土地丈量，這些官吏發揮了極大的作用。
可惜他這個考成法的實行的確是得罪了太多的人，招惹了太多的不滿，於是在他死後，他的多數變革政策都被取消，包括這曾經發揮過巨大作用的考成法。
當查清楚了事情的前因後果，朱由檢很是驚喜，這個考成法簡直就是為大明官場量身打造的，只需要將最終的權力就給朕，而不是內閣，大明不需要再出現一個像張居正一樣的權臣了。
考成法就是堅持實行的時間太短了，若是能夠堅持個數十年，現在的大明絕對就是另一個樣子了。
這也讓朱由檢下定了決心，必須在大明推行考成法，同時朱由檢又對其進行了一些修補。朱由檢覺得今天就是將考成法推行下去的日子，正好使用在這一次的京察之中，作為判斷官員是否賢良的標準。
………
很快，這份奏摺就在眾人那嚴肅的神情之中傳遞了一遍。
看完之後，黃立極等人的臉色都不太好看，剛剛皇上您不是說不著急，一切變革都要緩緩的進行，從小事做起。怎麼這才過了一刻鐘不到，現在就直接提出了一個如此艱巨的問題？
這考成法的大名誰不知道？正是因為大家都知道，才感到事情的複雜。
考成法當年就是因為阻力實在是太大了，張居正當年的變法被廢除這考成法在其中起了不小的作用啊！當時可是群起而攻之。
現在皇帝又要推行考成法，而且還是由三位朝廷重臣聯名提議的，僅僅是這一條就值得他們重視，更何況剛剛才和皇上達成初步的變革協議，現在若是直接反對皇上的做法似乎也不太好，真是令人頭疼。
這次京察已經不僅僅是京察了，還包括對地方官的全面考核，即「大計」，兩個幾乎是合為一體了，因此影響極為重大，整個朝廷都在關注著這件事情。
現在這次全面的考核已經持續兩個多月了，很多布政司已經進行快一半了，現在再執行新的標準恐怕…
見沒有人說話，周應秋作為最主要的上奏人，他首先起身道：「皇上，諸位同僚，這考成法在數十年前已經被證明是有用的，張文忠當年也取得了很好的效果。
朝廷對其也有著許多的經驗，現在只要朝廷確定實行這考成法，地方上就可以立刻執行，不用耽擱時間，能夠迅速確定好效果。
要知道自古變法的首要問題就是吏治問題，這也是變法成功的重中之重，而現在這考成法就是針對這個問題的。
這將會是朝廷定下變革之後的第一個大成果。還能起到震懾人心的作用。
臣請皇上准許實行！」，周應秋嚴肅的說道。
聽了這話，朱由檢發現自己現在是越看這周應秋越順眼了，這是一個敢想敢幹的人物，至於他的目的是理想還是名望，朱由檢並不關心，現在朱由檢越發覺得此人定然是變法的一方大將！
「臣附議！」，陳揚美和鄭崇檢接連表示贊同。
「臣附議！」，李邦華徐光啟紛紛出言。
黃立極略一猶豫道：「皇上，現在此次在全國考核已經持續了兩個多月，各布政司恐怕過半，現在在推行會不會太晚了？
有些官員會不會認為自己受到了不公正的待遇？
皇上，臣的意思是不如這考成法推遲實行？這次京察之後再實行？」，黃立極抬頭看了一眼朱由檢的表情，小心翼翼的說道。
「臣附議！」，剩下的諸位大臣除了坐在那裡一動不動的孫承宗都表示贊同。
朱由檢略微皺眉，看向孫承宗，「孫愛卿，你覺得呢？」