第五百九十八章 建立特區
趙守宏的話讓蔡松坡聽得連連點頭，隨後他又將自己的計劃詳細說了出來。蔡松坡越聽越是有理，兩人連飯也不吃了，整整在書房中談論了一天一夜，才最終將方案確定了下來。
袁隗果然按照趙守宏所說，在各省推行軍民分治，同時裁撤陸軍部和海軍部，建立陸海軍統帥辦公室。原本的陸軍部部長段瑞泉，副部長趙守宏，蔡松坡，以及海軍部部長李和都改稱為辦事員，進入統帥辦公室任職。
袁隗此舉實際上是削弱段瑞泉一系的權柄，因為自擔任陸軍部部長以來，段瑞泉愈發飛揚跋扈，連續任用徐樹錚、靳雲鵬、傅良佐等門生部屬，培植私人勢力，甚至都不向袁隗報備。
深感危機之後，袁隗就著手分割手下的權勢，除了將段瑞泉分權之外，他還從模範師內挑選大量忠於他的軍官，分到各省擔任要職，希望藉此掌控各地的實權。做好了這一切之後，袁隗感覺自己已經有了應對任何危機的把握。
趙守宏頗為意外的接受了《順天時報》的採訪，在這份北華城頗有名望的倭資報紙記者面前，他裝作不經意間透露了自己對君主立憲制的支持。當記者問道如今華蘭已經是民主共和體制，要如何轉為君主立憲時，他只是含糊的表示，只需另立新君就可以達到目的。只不過新的君主必須是華蘭族人，這樣才能得到全國百姓的認同，而有憲法的制約，也不怕華蘭在走上君主制的老路。
真正適合華蘭的政體是以議會制約君權的君主立憲制，而不是以選舉為核心的民主共和制。因為華蘭自古以來都是君主制的國家，沒有西大陸那種傳承自希臘的民主精神不同。
這一份訪談等於趙守宏的立場宣言，看過報紙的文人都沸騰了。他們不知道這位抗擊外敵著稱的少年英雄，為什麼在這個敏感時期，發出這樣的聲音。不少人為趙守宏搖頭嘆息，認為他已經淪為袁隗的鷹犬，有的人則表示這肯定非其本意。如今趙守宏身在北華城，那是袁隗的地盤，他也是不得已而為之。
反正眾說紛紜之下，沒人知道趙守宏到底真正目的何在。只不過因為抗擊外敵的光輝形象太過耀眼，多數人對他的印象很好，都認為他是受到脅迫的。
「守宏這是要做什麼？難道要華蘭恢復君主制嗎？」孫文海將報紙扔在桌子上，氣得在屋子裡來迴轉圈。
張繼拿過報紙看了幾眼道：「說不定他有不得已的苦衷。」
「有什麼苦衷，我看他已經被袁隗收買了。」一旁的于右任怒氣衝天的說道。
「說起收買，恐怕國內已經無人比守宏更有錢了，若說權勢蜀軍戰力猶在北域軍之上，權力唾手可得，他又如何被收買。」孫文海笑著問道。
「這……」于右任為之語塞。
張繼道：「無論如何，我們不能再繼續躲在倭國，不管國內形勢了。」
「不錯，如今袁隗終於要稱帝了。只要他敢稱帝，必然造成民怨沸騰，這就是我們的機會。」孫文海顯然心情大好：「咱們立刻動身回國，去聯絡各地革命志士，準備新的革命運動。」
「太好了，先去策動守宏如何？我想只要先生陳說利害，他會起兵的。」張繼說道，畢竟趙守宏抗倭的名聲在外，隱然國內一大強軍。
孫文海搖了搖頭：「我們不能打草驚蛇，畢竟他現在的思想傾向於君主立憲。我們還是先去粵東，那裡的革命基礎雄厚，更便於我們活動。」
在袁隗即將稱帝的當口，各方勢力都活動了起來。整個華蘭暗流涌動，預示著將有大事發生，而這一切是深居北華城的袁隗所不知道的。
在趙守宏間接宣布支持他稱帝之後，袁隗投桃報李也宣布了對西部特區的建立命令，這樣大蜀軍政府麾下的所有的盤被整合到一起，成了國家承認的政府機構，趙守宏也如願當上了特區總領。不過為了讓趙守宏說話算話，也給後來者劃下個紅線，他在命令中也明文規定了特區每年所要繳納的稅收數額。
趙守宏才不管要給袁隗多少錢，這些錢對於如今因為西大陸戰事而賺得盆滿缽滿的特區工商業來說，簡直是九牛之一毛。在趙守宏的電令下，西部特區政府基本以大蜀軍政府為架構，建立了高效的政府機構。
特區之中的各個部長與軍方數位大佬一起，暫時成了一個聯席會議，作為趙守宏回歸之前特區的最高首腦機構。除此之外，蜀軍正式更名為西部特區防衛軍，簡稱西特軍，下屬部隊並不進行變動，但對內部的各級行政機構以及建設計劃卻做出了部分修改。
特區開始建立移民局，專門審核進入特區的人，他們有從太空醫院調來的測謊機，能夠區分各種間諜和別有用心的人。民政部執行民事戶口制度，各地民眾需要辦理塑料壓膜的身份證。
以如今各國的科技能力，塑料壓膜身份證根本沒有偽造的可能，憑藉著這項高科技，民政部門得以掌控特區內所有民眾的行動與身份。有身份證的存在，即使有人偷入特區，也難以繼續生存下去。因為今後在特區內看病、租房、買賣、甚至是住旅館，以及所有需要國家認證，或者國家所要求進行安全管理的方面，都以身份證為憑據，特區內的安全也因此大大被加強。
以特區為基礎，政府直接收回了各地海關，美其名曰特區特權，所有工商業機構與國家分開，將把持上海海關的外國人直接驅逐了。在陳叔通和劉文淵的主持下，還制定了一部《特區基本法》，建立猶如《憲法》一般的法律機構，整個地方政府機制開始完善了起來。
有了特區政府這樣中央承認的地方政府撐腰，張培爵開始著手對付境內的外國洋商了，他的第一個目標就是中川境內一系列掌控豬鬃貿易的商行。