第679章 以廂軍填三州如何？（第一更）
第679章
現在的問題在於，軍隊，可以交給折可適掌控，另外在折可適前來參加自己的婚禮之時，王洋就已經跟折可適和蘇大學士溝通了一番。
那十萬降卒，準備擇其青壯並且願意為國效命者留下，而年紀超過四十歲的，又或者是在十八歲以下的，則轉為放牧廂兵，讓他們在鹽州與洪州交界的那一大片草原處放牧馬匹。
至於那些不願意繼續從軍的，國家可以給予以田地，交給其耕作，免其稅賦十年，十年之後，土地便屬於他們個人所有，到了那個時候，自然也就開始要向官府交納稅賦了。
對於這個方案，蘇學士與折可適都深以為然，認為這個主意很不錯，畢竟，現如今那三州之地，最缺乏的就是人口。
若是這些降卒為了田地願意留居於此地的話，不但能夠給三州帶來了人口，他們的種植業和放牧業，亦會吸引來商販，如此一來，才能夠漸漸的盤活這三州。
不過現在有一個最大的問題是，三州之地的總人口雖然只有不到十六萬之數，可那終究是十數萬人。
而且他們在去年，都還屬於是西夏國的子民，現如今三州盡為大宋所據，他們之所以留下，並不是說他們願意留下。只是這些人大多數都是沒有辦法去投親拜友的普通老百姓。
他們的家世世代代都在這裡，他們無法輕易的放棄，只能留下。對於這些百姓，既需要安撫，同時還需要警惕。
另外，哪怕是從降卒之中有願意留下來耕作與放牧的，他們之前也曾經是西夏國人。
現在，這些土地都已經歸大宋所有，在這樣的情況之下，只有原住民的話，這三州就會很危險。
畢竟，大宋在這裡是新佔領，沒有什麼群眾基礎，只是，想要從其他地方遷徙人口過來，實在是太過勞民傷財，而且這樣的事情很容易會引起民變。
萬一那些不是自願來到這裡的百姓又不習慣北方的苦寒，到時候鬧將起來，那事就更大條了。
但是，怎麼才能夠讓大宋的百姓願意來到這剛剛經歷了大戰的三州之地呢？
「賢弟以你之才，難道這樣的問題還能夠難得住你不成？」萬彬坐在王洋的對面，美滋滋的吃著美味佳肴，身邊，是一位身量極高的北地女子，唔……這傢伙的品味果然一直沒變。
非長腿姑娘不挑，重要的是，這傢伙個頭本身就不高，最多也就是一米六左右，偏偏這丫就喜歡挑長腿妹子，而腿長的妹子，又有幾個是矮個頭的？
好吧，王洋決定不去理會這貨的特殊興趣，攏起了眉頭反問道。「莫非兄台你有什麼高見？」這幾日，他為了如何讓新佔三州能夠在短時間之內增加人口而愁得連睡覺的時間都少了很多。
當然，王大官人絕對不會承認是因為新婚燕爾太嗨皮導致的睡眠不足。
「萬某是商人，以商賈的角度來看，若是我要在此地做生意，那麼首先就得有人，若是沒有，那麼便想著怎麼把顧客吸引過來，那些什麼廣告策劃這一方面，賢弟你可是強過萬某太多，為何還要問我？」萬彬哈哈一笑答道。
王洋若有所思的擱下了手中的酒杯，目光掃過不遠處，那邊三位美嬌娘正跟那萬彬的第……多少房小妾正在那裡打著撲克牌。
「多謝兄台提醒，王某還真想起來了，有個辦法倒可以用一用。」
看到萬彬投過來的疑惑目光，王洋有點小得意地道。「廂兵。」
「廂兵？這廂兵也是我大宋的兵馬，你讓廂兵到這裡來開墾居住怕是不行吧。」萬彬不禁好奇地問道。
「萬兄你是不知道，這廂兵吧，與其說是大宋的軍隊，倒不如說是咱們大宋的預備役，也就是大宋禁軍的後備兵源之地。」
「而我大宋，禁軍約有五十五萬之數，而廂兵的數量，雖然少于禁軍，可是也有三十七萬之數，重要的是這些廂兵，多是年弱體衰之輩。」
「而且大宋每每有災禍發生，為止民變，就會將災民整編為廂兵，以已慣例，雖然每每災禍之後，亦有還鄉者，卻是寥寥，王某之前一打聽這才知曉。」
「那是因為那些被編為廂兵的災民，多是貧苦百姓，就算是災后還鄉，也無力重建家園，還不如就留在廂兵之中，還能夠吃兵糧，拿軍餉以養活家人。」
「另外就是，廂兵額存而兵闕，馬一營或只數十騎，兵一營或不滿一、二百，而將校猥多，朝庭所賜廩給當是足額予之……」
王洋很是搖頭晃腦地顯擺了一下自己的文言文水平，其實這些話都是之前蘇東坡那位老司機縱談軍國大事之時，跟王洋吹牛吹出來的，被這貨現學現賣。
也就是廂兵吃空餉的問題極其嚴重，朝庭按照一營滿編五百廂兵的數量支持錢糧。而那些軍官們一直瞞報自己兵營不滿編的狀況，得到的養兵費用，自然也就大部份落入了這些將校的腰包之中。
偏偏朝庭一臉懵逼，根本不知道下面的問題，哪怕是派人查驗，那些傢伙也會收受軍官們的賄賂之後裝聾作啞。這樣的情況，必然會導致朝庭對於軍隊的情況無法掌握，亦會嚴重的削弱朝庭軍隊的戰鬥力。
而之前，宋神宗和王安石針對這兩條積弊，採取比較果斷的措施，裁削冗兵和冗將。熙寧元年(1068)，即王安石實行變法的前一年，宋神宗下詔：「諸路監司察州兵招簡不如法者，按之。不任禁軍者降廂軍，不任廂軍者免為民。」
按北宋「舊制，兵至六十一，始免，猶不即許也」，宋神宗下親筆手詔，規定軍士「五十以上願為民者，聽之」，將退伍年齡提早十年以上，免為民者甚眾，冗兵由是大省。
宋神宗和王安石還撤銷廂、禁兵的一部分番號，或者減削某些番號廂，禁兵的指揮數。當時被撤銷的禁兵番號。
計有殿前司的歸明渤海、吐渾、驍勝、飛猛、契丹直、安慶直、三部落、宣威、神射等軍。
侍衛馬軍司的忠猛、散員、歸明神武、驍銳、武清、忠銳、威邊、有馬安塞、并州騎射等軍。