「自復仇者聯盟成立以來，掌握超人力量的復仇者，一直在無人監管的情況下，使用著近乎無限的權利，儘管他們救了很多人，但也有不少無辜者，被捲入他們對付外星人和消滅邪惡勢力的戰力。
我們今天，就是討論關於復仇者等掌握強大力量的人類，是否應當接受管制，避免他們在世界各地執行保衛任務時，造成更多、更大的破壞。
下面有請非洲瓦坎達王國，國王特查卡上台發表意見。」
「大家好，我是瓦坎達王國的國王特查卡……」
「轟~！！！」
因為緋紅女巫旺達·馬克西莫夫，在丹佛市的失誤，對復聯強大力量感到恐懼的各國勢力，已經無法容忍他們的各種肆意妄為。於是跟美隊3內戰的電影劇情一樣，在美利堅的牽頭下，聯合國出台了跟原索科維亞協議一樣的監管協議。要求復聯全員及所有義警必須接受官方的監管，且必須在得到官方允許的情況下才能行動。
因為這份監管超能者和義警的協議，世界各國都派出代表，來到維也納國際中心參加監管協議的會議，可就在瓦坎達國王特查卡上台講話時，一聲爆炸巨響，打破了維也納的平靜。
沒人想到，恐布分子竟然敢在光天化日，朗朗乾坤之下，對各國代表都聚集在一起開會的國際中心進行炸彈襲擊！
「父親！不！」 ……
「冬日戰士還沒死？」
「本體沒幹掉？」
維也納國際中心爆炸的一天後，離開了科爾森團隊，也沒有回復仇者基地，將研究所搬空，就在紐約酒店住下放鬆的幻視嘉文，看到了電視新聞報道，情況跟美隊2電影劇情一毛一樣，冬日戰士巴基·巴恩斯與放著炸彈的車，被監控拍攝到。
納米平板的紅後放出投影，說道：「我恐怕要告訴你一個壞消息。
在瑪雅·漢森被九頭蛇捉走的期間。
她交出了克隆技術。」
「啥？」幻視嘉文頓時蹙眉：「你的意思是，巴基·巴恩斯可能被克隆，甚至批量生產？」
紅后擬人的點頭：「如果我是九頭蛇，一定會這樣做。
因為九頭蛇的高級戰力不多。
而且。
你的本體以心靈能力命令九頭蛇自殺，巴基·巴恩斯雖然被九頭蛇洗腦控制，卻不是真正的九頭蛇成員。」
「.……」幻視嘉文：「所以那傢伙根本沒死？」
紅后：「有百分之七十的可能沒死。」
「那他的克隆體有多少？」嘉文沉吟了一下，問道：「我們能不能捕捉控制起來，將冬日戰士變成王國守衛？」
紅后：「你親自出馬當然可以，但我不建議你這樣做。
因為巴基·巴恩斯已經在世界各地出沒。
而且即將襲擊各國重要機構。」
「啥？」
就在嘉文讓紅后，通過納米平板調出巴基·巴恩斯出現的畫面，數百個冬日戰士大搖大擺拿著槍，拎著炸彈出現在各國重要機構的監控攝像頭前，見人就殺，或引爆威力巨大的炸彈放煙花。
「這是幹啥？」如果嘉文沒記錯，美隊3的Boss澤莫是要引發復聯內訌，數百冬日戰士玩恐布襲擊是咋回事？
這樣大張旗鼓，不是告訴所有人這件事背後有陰謀嗎？
「不對勁啊.……」
「紅后，有澤莫男爵的消息嗎？」
紅后：「第二關注名單上的海因里希·澤莫？
他還在追殺九頭蛇成員。
九頭蛇組織有很多分支和派系，格蘭特·沃德聯繫到的九頭蛇成員，並非所有。
九頭蛇也不會把名單記錄在電腦上。」
「難怪是漫威世界鼎鼎大名的反派組織。」嘉文蹙眉：「你覺得，九頭蛇恢復實力以後，會不會找我麻煩？」
紅后：「一定會。
因為我們掌握著這個世界所沒有的強大科技和力量。」
「所以，我應該找時間徹底消滅九頭蛇？」嘉文若有所思：「但九頭蛇成員散落世界各地，找到他們不難，一個個去殺卻太麻煩了。」
紅后：「你可以再為敵人設一個局。
然後將九頭蛇再次一網打盡。」
「沒這麼容易。」嘉文：「本體有里留下冬日戰士培訓基地的信息嗎？」
「有。」
「發給澤莫。」 ……
「叮咚~」正在某家汽車旅館的房間里，拷問九頭蛇成員的澤莫，聽到手機忽然響起信息提示音，連忙拿槍小心翼翼看了看窗外，見沒有什麼動靜，便警惕的拿起屬於被拷問的九頭蛇成員的手機，然後輕鬆得到了冬日戰士的基地位置。
對於蠢貨來說，這是踏破鐵鞋無覓處，得來全不費工夫。
但澤莫是通過算計分裂復聯的聰明人，他沒有輕易相信這條信息，收拾東西，再次確認四周沒有敵人，就打暈被拷問的九頭蛇成員轉移，帶到安全屋。
繼續拷問，從九頭成員口中確定信息的真偽。
然後。
澤莫得到了想要的，冬日戰士巴基·巴恩斯殺死霍華德·史塔克夫婦的錄像！ ……
隨著冬日戰士克隆體在各國搞破壞，各國人們再次見到，超級戰士有多麼厲害，即便各國精銳部隊，成功擊斃巴基·巴恩斯的克隆體，他們的勝利也是付出了慘重的傷亡而換來。
因此自丹佛市誤傷事件以來，官方不得不批准，在管控下沉寂的復聯，在沒有全員簽署監管條約的情況下再次出動。
有復仇者幫忙，所有搞破壞的冬日戰士克隆體很快被擊斃或捉捕。
沒多久。
全世界便通緝了冬日戰士巴基·巴恩斯！
一切如同澤莫計劃那樣。
在世界各國所有人的幫助下，自蛇盾局覆滅，洞察計劃失敗，便藏起來的真冬日戰士巴基·巴恩斯被揪了出來！
從新聞上看到真巴基·巴恩斯被捉。
澤莫沒有立刻將霍華德·史塔克夫婦被殺的錄像發到網上。
而是繼續計劃。
得到冬日戰士的殺人錄像，不需要放棄他原本的計劃，只需要進行一點小改動，依然可以達到最終目的。
於是。
完成偽裝的澤莫，通過精心的準備，輕易混進了收押巴基·巴恩斯的地方，憑藉心理醫生的身份，得到與冬日戰士面對面的機會，計算著時間給發電站，送去電磁脈衝炸彈。
隨著發電站癱瘓，中斷供電，正在審問重犯的基地頓時陷入斷電狀態。
讓澤莫終於可以進行計劃最後一環。
控制冬日戰士巴基·巴恩斯！
幹掉另外幾個冬日戰士，拿到霍華德夫婦被殺的錄像，此刻又成功控制了巴基·巴恩斯，善於利用人心進行計劃的澤莫，可以保證分裂復聯的計劃必然成功，因為他洞悉人心，知道美隊對好友的感情，也知道失去親人的痛苦。
而冬日戰士巴基·巴恩斯在基地大開殺戒的此時。
正是上傳霍華德夫婦被殺錄像的最好時機！
看著因為斷電，第一時間趕來的美隊史蒂夫·羅傑斯、獵鷹山姆·威爾遜，準備好自殺去見家人的澤莫，只剩下一絲，為自己提供冬日戰士基地位置的人，到底有什麼目的的好奇。
「不過.……分裂的復仇者可能因此死去.……這就值得了。」
「砰~」
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