653.第651章 糟糕的六部改革方案
第651章 糟糕的六部改革方案
「紅毛夷的這件事情就先這麼處理,具體等他們來到大明后,讓朕見一見他們。」
見此事已定,朱由校便沒有再說什麼,當即讓禮部負責處理即可。
紅毛夷只是一個文華殿詔對的小插曲,今日朱由校召集他們主要便是商議之前商定已久的六部改革的事宜。
這件事情朱由校從去年剿滅建虜以後就一直在準備,為此他還專門調動了內閣六部人選,就是為改革做好鋪墊。
原本想著等三月獻俘大典以後把這件事確定下來,只不過朱慈燃的出生以及科爾沁等部的動向等等事情牽扯了他的精力。
現在這些事情都告一段落了,他也有充足的時間跟精力來處理這個事情了。
「好了,朕叫你們過來的緣由想必各位愛卿都知道了。自從太祖因胡惟庸案廢除丞相,權歸六部以來,距離現在已經有二百餘年。二百年斗轉星移,現在大明的形勢與以往有很大的區別。
其他不說,就說現在開海貿一條。去年海貿關稅收入一百六十萬兩,今日只會多不會少。如此多的稅源,可戶部執掌中鮮有專職負責者。另外其他如商稅、礦稅等等收入與日俱增,但少有專職負責者,如此種種不勝枚舉。」
聽著皇帝這般說話,在場眾人也深表同感。
在場眾人中東林黨居多,他們當時在東林書院設壇講學,其言論多是針砭時弊。其中就對於開海、商稅等事提出過看法。當時就有人想要改革六部,只不過這個提議確實有點大了,他們也不敢隨便提。
可沒想到皇帝卻自己提出,這正好符合他們心意。而朱由校的話語還沒有結束。只見他環顧眾人,隨即又緩緩說道:
「朕聞言苟日新,日日新。古語又云:因地制宜,因時制宜。現在除開稅務而言、西洋諸國西來,衛所廢弛、理學不振等等問題比比皆是,許多問題已經到了不改不行的地步。
朕自即位以來就一直在思考這個問題,只不過西南、遼東戰事緊迫,朕只能暫時擱置此事。現在西南、遼東叛逆伏誅,天下安晏,也讓朕騰出手來著手此事,不知諸位愛卿以為如何啊。」
在場內閣、軍機處以及六部諸尚書見狀,當即就把目光投向內閣首輔葉向高。這件事他們早已商議好了,就見葉向高從袖口掏出一個題本,緩緩出列道:
「陛下所言甚是,自二月起臣根據陛下詔命,與內閣、軍機處、六部九卿商議此事。只不過這件事情事關重大,內閣目前只是搜集了六部九卿等衙門增設裁汰的意見,但具體是否執行?怎麼執行?還要等陛下定奪。」
他說著就把手中題本舉過頭頂,台陛上的魏忠賢見狀趕緊將題本接過來,遞給皇帝。
「陛下,根據內閣與六部商議,發現現在六部需要增設不少部門。比如戶部原本有四部一十三司,總管全國賦稅。但自前年關稅設置以來,又增設了關稅司。
但現在內閣跟戶部商議,覺得除了增設關稅司以外,還要增設商稅雜稅司,另外再把鹽稅整合一起,由戶部再設一司進行管理。
其他如禮部有儀制、祠祭、主客等四個清吏司,但現在欲推行改革國子監,推行「實學」,於是欲增設一司專管學制以及科舉等事,其他諸部都是因事略有增設,還請陛下過目。」
葉向高把他們商議的結果挑選重點說了以後,便不再言語,等待皇帝的請示。
而朱由校則一邊聽著,一邊看著題本,只不過他越看越覺得不對勁,眉頭緊皺。在場眾人看到皇帝這番樣子,就知道了皇帝對於這個結果貌似不滿意。 「如果六部增設部門,那地方上是否增設?朕貌似只看到了六部部門的增設,但卻沒有看到哪一個部的部門有裁撤。再說了九卿等部門是否要增設?」
朱由校看著這個題本,心中十分不滿。因為這個題本中,只是在六部原有的基礎之上,增設了一些新的部司。
如果真這麼做,只會讓六部更為臃腫,處理事情的效率得不到絲毫的提高。
並且正如朱由校所說的那樣,題本中只是對中央六部進行了增設,對於中央九卿以及各布政司衙門的機構卻沒有任何增益。
如果這麼做不僅對行政效率起不到任何效果,反而會起到阻礙作用。如此種種怎麼能不讓朱由校生氣呢,葉向高等人明顯是糊弄他呢。
「陛下息怒,朝廷六部九卿以及地方各布政司機構眾多,事務繁雜。如果不實地了解,無論是增設還是裁汰部門都無從說起。
因此臣等是想一步一步來,先增設六部屬司,隨後再在地方增設相應部門,而後再進一步改革九卿等機構,如此才不會誤了大局。」
見皇帝生氣,葉向高見狀連忙解釋起來。這不僅是他的意思,其實也是內閣與六部商議的結果。
畢竟增設六部司屬是最容易的,這樣所有人不會得罪,更可以增設官員機構,多安排一些人,所有人都會樂意接受的。
只不過他千算萬算,就沒有算到皇帝的態度。
朱由校現在很不滿意,哪怕葉向高說得有些道理。六部改革就是要一步一步來,是個少則兩三年,多則七八年的事情。
但這個初步改革的方案,朱由校是無論如何都接受不了。
雖然要增設六部司屬,但以前的就不動嗎?如果這樣的話,只會讓六部更為臃腫,對於朝廷沒有任何用處。
想到這裡,他便望向在場眾人。在場眾人感受到皇帝的目光后,也紛紛垂首低頭,不敢言語。
「陛下,此等方案只是我等揣摩聖意所提出來的,其中還有諸多不妥之處,還請陛下恕罪。如果陛下有聖意,我等定當遵從。」
聽著葉向高出來背鍋,朱由校心中暗自嘆了一口氣。
這些人都是自己精挑細選的,他們的能力也是看在自己眼裡的,其中許多人改革的決心自己也是知道的。因此他決定再次給他們一個機會,把自己的態度跟機會再次挑明了,讓他們去好好執行。