第510章 移民大計
第510章 移民大計
移民一直是朱由校所關心的問題，甚至是他未來要推行的國策。
作為後世穿越之人，他心裡清楚，大明的人口數量極多，保守估計至少1.2億人以上。這還是往少了算的。
這麼多人吃飯、治安、工作等等都是一個大問題，無論哪一個問題解決不了，那就會有流民、造反等等各種事情。
所以朱由校上位以來一直想要解決這個問題，無論是推廣新作物、還是剿滅白蓮教、解決西南問題，莫不如此。
只是他心裏面深知，這些東西都是治標不治本。要麼奏效緩慢，要麼只是緩解矛盾罷了，最根本的人口問題還沒有解決。
而解決人口問題的關鍵便是解決土地、人多地少的問題。
只要解決這個問題，讓百姓都有土地或者是都有生計。那他們便不會造反，會安安穩穩的過日子。
只是解決這個問題談何容易，否則古代王朝的壽命早就超過三百年了。
但現在朱由校卻有這個條件，由於地理大發現，由於新作物的傳入等等因素。
讓朱由校找到了解決這個問題，最有效、最直接的措施，那便是移民！
大明兩京一十三省，人口主要還是聚集在北方與江南、湖廣一帶，其他地方的潛力遠遠沒有挖掘出來。
滿清乾隆時期的四億人口就是例證，因此朱由校就一直想大力推動移民之事，西南之地，雲南、廣西、貴州等地人口稀少，土司眾多。鼓勵移民西南，既可加強重要的對其他地方的控制，削弱土司勢力，也可以緩解遷出地的人口矛盾，何樂而不為呢。
因此去年朱由校就開始布局，鼓勵京畿、山東、河南等地的百姓往遼東、水西遷移。並且給予百姓許諾，只要去了等到話，就給糧食、給土地還免賦稅。
按道理來說現在已經是三月份了，第一批的移民已經到貴州了，也該是檢驗成果的時候了。
但他現在聽了劉一燝的話后，就知道移民西南的事情出了一些問題，想到這裡他不禁皺眉。
「朝廷自去年就定下了移民之策，現在已經過去有一些時日了。不知效果如何了。」
劉一燝聞言搖搖頭，隨後瞥了一眼身旁的葉向高。葉向高見狀上前解釋道：
「陛下，朝廷去年十二月就下令，讓山東等布政司鼓勵移民，讓民眾遷徙到遼東、貴州等地。雖然從者甚多，但許多民眾更願意前往遼東，都不願前往貴州。因此貴州移民遷移起來也比較慢，根據內閣估算，三月份貴州才會有第一批移民，人數也只有六千人左右。」
「願意去遼東？」
朱由校一聽這話頓時啞言，遼東苦寒，現在還在跟建虜打仗呢，怎麼會有人願意往那裡跑。
「陛下所言甚是，百姓更願意前往遼東。根據山東等布政司奏報，第一批前往遼東的人有一萬三千人左右，足足是去往水西的兩倍有餘。」
「遼東苦寒，百姓不願意去西南，反而去更加艱苦的遼東，這究竟是何緣故。」
聽到葉向高的解釋，朱由校的疑惑更深。
「陛下明察，百姓都安土重遷，哪怕遷徙也願意去自己熟悉的地方。京畿、山東距離遼東近，其物候大多相仿，特別是遼東曾屬於山東布政司，並且只要從登萊跨海就到。
再說遼東雖有戰亂，但現在朝廷去年不斷大勝，因此京畿、山東百姓並不畏懼，都願意去遼東，而河南亦是如此，北邊的百姓大多遼東，但南邊的百姓靠近湖廣，因此大多去貴州。」
朱由校聞言不禁頭疼，願意去遼東固然好，但去貴州的人少了，很不利於未來填充西南的大計。
再說了現在處於小冰河期，而西南的溫度與災害都比較少。
如果去的人多了，既可以促進那邊發展，提高賦稅，也可以減少以後賑災的難度。
「現在剛剛剿滅西南土司叛亂，正是彰顯朝廷威嚴，進一步改土歸流的好機會。因此往貴州乃至西南移民是重中之重，為朝廷大計，切不可輕慢。但現在百姓都覺得貴州地處偏遠，不願意前往，不知道諸位愛卿可有良策。」
雖然朱由校無奈，但他總不能強迫百姓遷移吧，這樣很容易弄出亂子來。
在場眾人聞言也開始思考起來，百姓都安土重遷，一般不到萬不得已是不會遷移的。不過刑部尚書黃克瓚聞言略微思量下，貌似想到了辦法。
「陛下，臣倒是有個想法。既然鼓勵百姓移民不行，那還不如強迫遷移呢。陛下可下詔大赦天下，規定天下犯罪坐牢的罪人，可通過前往遼東或者水西減少罪罰，例如去遼東減一等，去水西減二等。 還可讓北方諸布政司把流放之地全部改判貴州、南方流放之地全部改判遼東。大明兩京一十三省，一千四百三十個縣，其中犯罪之人不乏几几，每年人數也不少。如果推行下去，填充遼東與水西的事情就完全不用愁了。」
朱由校聞言眼前一亮，黃克瓚說的確實有道理。
這不就跟滿清流放寧古塔、大英把犯人流放澳大利亞一樣嘛。想到這裡他頓時點頭道：
「愛卿說的在理，只要去遼東或者水西就可以減輕罪責，如此的話去的人肯定很多，只不過這些本就是罪人，朕怕去了會擾亂地方，暫時事端就不好了。」
「此事不用擔憂，這兩地本就朝廷重兵囤積，他們想要作亂也生不出什麼事端了。如果陛下還有些擔憂，就可在遼東或者水西選一府縣為固定流放之地。
並在當地推行保甲連坐之法，一人犯法，其他人連坐罪加一等。如此雙管齊下罪責自然消除。」
聽見皇帝擔憂，黃克瓚搖搖頭，覺得皇帝有些擔憂過頭了。
如果犯人想要減除罪罰，自然會主動前往，官府並沒有強迫。再加上官府也會嚴加監管，所以並不會有什麼問題。
聽到這話，朱由校緩緩點點頭。如果實行連坐之法，倒是可以解決這個問題。
「如此可行，那刑部就跟內閣商議個具體流程，到時候送往司禮監批紅即可。」
「微臣遵旨！」
西南移民的事情討論完后，朱由校就想起了移民台灣的事情，這個自己也是老早布局了，是除了遼東與西南以外的備選。
自己記得去年就給閩浙總督袁可立下詔，讓其準備此事，就是不知道現在有沒有行動。想到這裡，他當即扭頭望向劉一燝。
「劉愛卿，袁可立最近有沒有上題本。朕之前就曾讓他去看下台灣之地，如果好的話可以派遣移民，以後方便設置府縣，現在已經過去了將近半年時間，怎麼也應該有消息了吧。」
聽到朱由校的詢問，劉一燝思量了一會，內閣確實收到過袁可立的題本。
只不過內閣對台灣確實不甚了解，之前只是在福建布政司的題本中偶爾提及，其內容也大多是關於海寇藏匿之地，他們也不甚重視。
要不是去年看了孫應元的奏疏，說此地土壤肥沃，雨熱同期，一年三熟，極其適合耕種。導致皇帝對此地興趣大增，讓內閣發文囑咐袁可立去看看情況，他們也不會關注此地。
「啟奏陛下，內閣倒是收到過袁可立的題本，他說自從去年八月擔任閩浙總督后，就曾派人前往台灣，對其也有了解。
今年二月，其又上題本，說台灣果如孫元化所說，土壤肥沃，適合種植。因此他重設了澎湖巡檢司，命水師在澎湖台灣一帶巡邏。並且派人前往台灣，準備選定地方，招募流民，準備屯田。」
朱由校一聽這話，頓時心思大定。暗道袁可立果然是把自己的話放到心上了，並且其執行力還是不錯，這麼快就開始推行了。
「好的很，福建、廣東土地貧瘠，一旦遭災便很容易流離失所，因此朕聽聞當地百姓不安土重遷，闖蕩四方，有下南洋的說法。只要朝廷說明利害，並許以土地、賦稅便利。移民的速度定會比遼東、水西等地快得多。」
劉一燝等人聞言暗自點頭，皇帝說的確實在理。只不過他們心中也暗自擔憂，覺得皇帝太過於急躁了。
在他們看來，移民原本只是安置災民或者削弱西南土司的手段之一。
他們雖然也知道其重要性，但也明白這種事情急不得。畢竟西南叛亂剿滅，只要緩緩設府縣，慢慢移民即可。但他們卻感覺皇帝並不這麼看，不僅對移民之事十分關心，甚至是十分著急、有種迫不及待的感覺。
唯恐移民的人數少，或者移民的進度慢。現在居然還想要移民台灣。
此地雖然一直在大明治下，但海陸遙遠，因此現在還比較荒蠻。現在皇帝卻迫不及待地移民台灣，設置府縣。下面的閩浙總督袁可立也親自安排執行，這著實讓他們有些摸不著頭腦。
但皇帝這一年來的驚人之舉著實太多了，並且效果都很好。不斷正確的措施讓他們對這個建議也無從反對，只能點頭同意。
「臣等遵旨！」