第357章 關稅改革
第357章 關稅改革
「陛下是個明白人，西洋諸國狼子野心，確實不得不防。」
畢自嚴在一旁聞言也點點頭，自從開海后他對於海上之事頗為關心，也聽到過不少南洋的傳聞。
其中不乏說佛郎機人欺壓在南洋明人的事例，甚至他還聽說佛郎機人屢次屠殺南洋明人，讓他憤慨不已，對於西洋人也沒啥好感。
「是的，新增戰船之事特不容緩。所幸我來京以後朝廷撥了十萬兩銀子，雖然杯水車薪，但也聊勝於無。其他銀子就由我等籌措，這就牽扯到陛下交代的第二件事情。」
聽到這話，畢自嚴、孫傳庭等人頓時傳來好奇的眼神，看來這第二件事是跟錢有關係了。
袁可立沉默片刻，整理思緒后緩緩說了起來：
「第二件就是要更改稅制。」
「更改稅制？」
孫傳庭一聽這話頓時琢磨起來，這個事情怕牽扯不小，雖然開海沒多久，但他素來知道其中牽扯的利益甚大。於是心中更加好奇究竟是要怎麼改稅制了。
「陛下認為現在的關稅稅制不合理？」
「不僅僅是陛下，是經過戶部核算后發現關稅稅制不合理，隨後上報陛下才下的決定。」
說著袁可立就站起身來，雙手插背環顧眾人，隨後一邊說話一邊在正廳來回踱步起來。
「根據戶部對隆慶開關時月港上繳的關稅核算，發現其稅制不僅稅額死板，並且限制頗多，所以月港每年稅額只有三萬兩不到，對朝廷來說杯水車薪，究其原因還是不敢做，就拿目前三大關稅種之一的引稅來說吧。
引稅不知道你們聽到過沒有，這種也叫「船引」，說白了就是海商出海的憑證，只有了它海商才有資格出海做生意，外商才有資格進港。
以前海商如果要出海做生意，就必須向「督餉館」花錢購買船引，才能出海貿易。
隆慶開關的時候，朝廷在月港每三年發放一次船引，數額很少，每次只發一百引，后增加到一百一十引，船引的價格也從每引三兩逐漸上漲到了六兩。
這麼少的數量自然就給了當地官員起手的機會，只要花錢就可以讓月港「都餉館」的官員額外辦理船引，不過這錢也被他們所貪墨了。
而根據戶部所掌握的信息，現在沿海各布政司各港口也在售賣船引，但其實際發放數額很少，目的就是要學習之前月港的做法，讓想要出海的海商賄賂官員，這次會額外發船引，讓其中飽私囊。」
孫傳庭聞言暗自苦笑起來，身為南京戶部的一員，這些內情他自然了如指掌。
現在南直隸的瀏河、海門等港口都是一等一的大港，當地的官員也從中賺得盆滿缽滿，不過現在看來他們好意思到頭了。
這其中內情畢自嚴跟洪承疇也自然知道，只是他們沒想到戶部居然對下面的情況了解得一清二楚，思來想去他也猜到可能跟汪應蛟之前曾任南京戶部尚書，對於江南各地的財政情況熟知有關係吧。
「袁兄，如此說來，朝廷是要徹底放開船引了。」
聽到畢自嚴的詢問，袁可立當即點點頭。
「對，等關稅衙門一設立，就會徹底放開船引，但是會把船引價格提升為十兩銀子為一引，這個價格其實並不高。到時候所有人都可以前往關稅衙門購買船引，沒有限制，到時候私自販賣船引的問題自解，朝廷的收入自會提高。」
「這麼做怕下面的衙門會暗中阻撓。」
洪承疇聞言略微遲疑的說了起來，但一聲冷哼從袁可立口中傳來。
「暗中阻撓，那就看看是他們厲害還是朝廷厲害。並且關稅也不時押運朝廷，有六成押送朝廷以供補助，其餘四成留作布政司、府縣之用。如果這樣還不識相，那就不要怪朝廷無情了。」
孫傳庭聽到袁可立這麼說，懸著的心也放下來了。
如果關稅全部拿走，那地方肯定不願意，如果留四成給地方，布政司以及府縣哪怕再反對也不會明著反對。
「如此倒也可行，朝廷推行起來阻力也小。」
畢自嚴聞言也開口表示支持，中央吃肉，地方喝湯，這倒也不是不可以。
袁可立見狀點點頭，這個比例是戶部的人算過的，分起來矛盾也不多太多。見眾人沒啥說的，他就繼續踱步地說起其他關稅改革來了。
沒過一會，孫傳庭等人就把後面的改革也聽明白了，只是聽完還有些吃驚。 暗想這次袁可立下來真的是準備充足，看來是要趁剛開海，制度還沒有健全的時候，一舉把大明的關稅制度建立起來，防止以後出什麼問題。
因為根據袁可立的說法，這次除了船引改革以外。關稅中更重要的是改革另外兩項，即船稅與貨稅。
船稅是一種進出口稅。
首先凡是出港的船隻，一律按照船板的寬度收稅，船寬十六尺以下，征銀十兩；超過十六尺，每多一尺則加銀九錢，如果前往西洋的話再加征一倍。
來往沿海其他各布政司的課稅減少兩成，如果來往遼東則課稅減少三成。這麼做就是為了促進各個商船前往遼東做生意，帶動遼東的經濟和發展。
除了出口以外，還有進口稅。凡是外來的貨物按照貨物價值量徵收的從價稅，稅率均為一成。
除此以外還有貨稅。朱由校知道現在歐洲對與中國的商品十分痴迷，特別是西班牙殖民呂宋后，呂宋完全成為了歐洲與中國的貿易轉運站。
中國的海商將絲綢、茶葉、瓷器運到呂宋賣給歐洲商人，其利潤就有一倍甚至更多，但是呂宋沒什麼值得運回國內銷售的商品，因此商人經常空船回國，如果這樣官府就征不到進口稅了。
所以汪應蛟就跟朱由校商議，對運送中國絲綢、瓷器、香料、藥材、皮毛、糧食等貨物的商船加征額外的貨物稅，每個船根據貨物的不同，額外的稅額也不同，大概是五十兩到一百二十兩不等。
當然如果進港船隻進港口的時候裝著的是糧食、銅、銀、金等物資或者緊缺金屬，朝廷可以免收關稅甚至不收關稅，以鼓勵從南洋或者日本回來的商船運送糧甚至礦物回國。
「朝廷想的遠吶。」
洪承疇聞言不禁感嘆起來，船引、進出口稅、貨物稅，還可以免稅刺激進出口。特別是對瓷器等加徵稅收，對回來的船隻減免稅收這一條，讓他覺得朝廷想的長遠，這麼做豈不是刺激商船往大明運這些東西嘛。
特別先聽到前往遼東免稅三成，外加運糧到遼東又可以免稅一部分，這不就是刺激往遼東運糧嘛。
「怪不得戶部要設立市舶司，並設立專門的關稅衙門，看來就是想到了海貿的利潤，以及未來的關稅的暴利。」
孫傳庭在南京戶部這麼久，對南直隸的錢糧賬單很了解，自然知道海貿裡面的暴利，每年貿易總額至少達五百萬兩以上。
如果關稅改革大規模鋪開后，每年的關稅額至少也在八十萬兩以上，這還是第一年而已，以後估計會越來越來越多。
「確實如此，現在朝廷用度甚多，遼東建虜，西南用兵，北方蒙古作亂，東南西洋人虎視眈眈。這些哪一個不要錢。但現在百姓窮困，已經加了遼餉，再也不能加賦。
因此陛下自即位以來宵衣旰食，開源節流，又是均田均稅，又是開海禁收關稅，所謂這就是為了不加民賦嘛。我們在做的都是陛下欽點的人，自然要把這等事情辦好才是。」
袁可立見狀望著眾人，他們都是皇帝親自囑咐過人，相信也能明白皇帝的苦心，於是語重心長的說了起來，讓畢自嚴等人無不動容，點頭稱是。
「袁兄放心，我當年來此不也一樣被陛下囑咐以重託，還有各種官員掣肘威脅。但有陛下在背後作支撐，只要一心為朝廷，要做成事還是很容易的。以後你什麼需要南直隸配合的也儘管說，我自會竭力幫忙。」
聽著袁可立的話，畢自嚴是深得體會。
同時他也明白，袁可立是他必須要拉攏的人，他跟袁可立都是改革派，意見相近。幫他就是幫自己，自己何樂而不為呢。
孫、洪二人見狀更是紛紛表態，表示會大力支持，於是眾人又商議了一會就讓孫、洪二人離去了。
等二人離開布政司的後堂，被今天心思擾動的二人也心思各異，雖然早就想到會有重任交付自己，只是沒有想到會這般快。
「洪兄，我聽說貴州艱苦兇險，到時候定要小心才是。」
聽著孫傳庭的話，洪承疇笑著搖搖頭。
「孫兄不必擔憂，你也知道我素來愛好兵事，去貴州能在朱總督麾下任職，我高興還來不及呢。我倒是擔心伱，但我也知道是你性子堅強之人，就不必多言了。」
孫傳庭聞言呵呵一笑，覺得洪承疇還是了解自己，於是也不再說什麼，跟洪承疇二人回去繼續商議事情去了。
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