第201章 鹽稅改革（第一更）
第201章 鹽稅改革（第一更）
「恩，此事事關重大，不要掉以輕心，有什麼問題隨時找內閣或者朕來。」
說完此事，整個詔隊最要緊的提議就確定下來，下一個就要討論原本的主題，便是鹽稅之事了。
此事其實牽扯也很廣，自從朱由校下詔后，有許多涉及其中的鹽商、勛貴信以為真，覺得朝廷可能真要廢掉綱法鹽政，重新推行開中法，因此紛紛找人上書，暗中阻撓此事。
哪知朱由校是項莊舞劍意在沛公，是欲以推行開中法之時，重新改革綱法鹽政，並且直接採用了汪應蛟的的提議。
即改變原本的世系鹽商體系，由世系改為五年或者十年一選，每次選都要繳納保金，還要按期交稅，如此損害的只是個別世系鹽商的利益，那些中下層鹽商見有機會擠進去，定會歡欣鼓舞，感恩於朝廷。
當時朱由校看到后就讓內閣討論此事，所以差不多要定型頒布了，只是還有一點要在文華殿中確定，便是繳納保金的額度是多少。
「陛下，臣之前算了下，揚州鹽商四十五家，每家每年獲利不下數十萬兩。現在把這四十五家鹽商的名額進行拆分，分為大鹽商名額二十五個，剩餘二十個鹽商進行拆分，而是二十個中等鹽商，三十個小鹽商，共七十五名。
從今年起，五年為一期，成為鹽商不僅要看他的販鹽能力，還要繳納保金，大鹽商名額二十萬兩，中等鹽商名額十三萬兩，小鹽商名額為八萬兩。這個錢相比較鹽商的利潤來說根本不值一提，但對於朝廷來將是百利而無一害。」
朱由校暗中算了起來，這樣下來朝廷每隔五年就收一波一千萬兩的鹽商保金，相當一年增加了二百萬兩的收入。
這個數額如果分攤到每一個鹽商來說並不大，損害的只是一些大鹽商的利益，可以讓更多小鹽商參與進來。
只是鹽商也不會是傻子，既然給朝廷交了這個錢，那自然是要從百姓那裡收上來，到時候怕鹽價要漲一漲了。
想到這裡，朱由校也無奈，他也是沒有辦法，到頭來還是只能苦一苦百姓了。
「陛下，這個數額太大了，到時候定會有諸多鹽商不滿意，鹽價也會飛漲，販私鹽者盛行啊。」
劉一燝雖然也很想拿著這個錢，一千萬，朝廷拿到手后，啥事幹不了，但就怕到時候會引發社會動蕩，江南士紳原本就不滿意，現在又要改革鹽制，讓這些鹽商多交錢，那對於朝廷的不滿定會加重。
但汪應蛟在這個事情上卻十分堅持。
「首輔此言差矣，這些鹽商世系而終，每年獲利數十萬兩，有一分給朝廷了嗎？沒有！反而賺了錢太多，開始便想花錢，揚州瘦馬、秦淮爭艷，鹽商子弟不學無術，仗著朝廷給的恩澤，肆意揮霍。與其如此還不如展開競爭呢。」
「再說了哪怕現在這幫鹽商不想做，沒關係，大明朝有大把的人想做都還做不到呢。至於鹽價飛漲，我朝的鹽價相比前朝而言低很多，即使稍許漲價也不會影響民生，即使有怨言，也不會怨恨朝廷，反而會謾罵鹽商，這比遼餉征賦稅好太多了，試問削鹽商和加賦稅於百姓究竟哪個好，明眼人一看便知。」
在這個問題上，汪應蛟一點都不給劉一燝面子，直接反駁起來，不過他這話說的也在理，東林人最反感的便是給百姓加稅，反而對加征商稅、雜稅等無所謂。
現在鹽政改革正中他們的下懷，鹽商的富庶他們早就耳聞，現在剝削鹽商而利天下他們自無不可。
因此鄒元標等人也站出來支持汪應蛟的措施，劉一燝見狀也不再反對了。
「如此那就定下來，到時候內閣發文即可。只是如此一來，今年競拍名額的事牽扯數額巨大，如果只是按照原本設巡鹽御史那般管理，自然是不行了，依朕之見，每五年競拍之事就由戶部專門設鹽課司負責，戶部侍郎兼理鹽政。」
眾人面面相覷，這戶部的職能是越來越大，以後這戶部上的位置定是重中之重，不過這個建議確實合情合理，畢竟五年一千萬兩，如果只由地方巡鹽御史負責，那不知要怎麼暗中勾結呢。
「臣遵旨！」
「鹽政之事本就是牽扯複雜，但與朝廷收支關係重大，諸位臣公不可不察，今年是實行鹽法新政的第一年，汪應蛟，你身為戶部尚書，擔子很重，一定要好生行事。」
汪應蛟當即俯首躬身甚是，他自己也知道自己身上的擔子重大，但與這個相比，他更看重的是他的畢生抱負能否得以施展，自己一職掌戶部就能有這樣機會，讓朝廷拓展千萬財源，這讓他不禁起了豪邁之心，暗暗下定決心一定要把此事做成。
「朕之前說過，今日主要討論的是財稅之事，現在朝廷財稅都統一於戶部，鹽稅新法得以改革，就是不知道諸位臣公還有什麼財稅的建議呢。」
眾人相顧無言，有人其實還想提建議，但看到皇帝剛才贊同的兩個措施后，開始選擇閉嘴，不想再讓皇帝折騰了。
看到群臣沉默，朱由校也知道他們不想再提意見了，那麼他們不提，朱由校卻想提。
「既然諸位臣公沒有意見，那麼朕就提一個措施。」 說著朱由校就環顧了一下台下諸位大臣，淡然的說道。
「自皇祖以來，雖然朝中大事皇祖批紅決定，但許多瑣事對於仍由內閣或者六部自決，但皇祖時朝廷六部乃至內閣空額甚多，乃至對於朝廷經費使用沒有監管。而自朕繼位后兵事洶洶，朝廷靡費甚多，每年花費千萬都不止。」
「今日雖然財稅之權歸於戶部，以後均由戶部統一度支考核，但朕覺得對於之前的朝廷經費使用不能不查，因此朕決定設會考府一職，其中人員由都察院言官御史、戶部會計、司禮監共同擔任。」
劉一燝此時面露疑惑，皇帝看來這是要查賬啊，不過這個會考府究竟要幹什麼。
「陛下，不知這會考府主要職掌是？」
這個朱由校早就有了想法。
「會考府的職掌主要有三：一是對各省開支的軍需錢糧是否應予核銷提出意見；二是對中央各部門開支的錢糧進行審核后確定是否准許核銷；三是對核銷中的虛報冒領、營私舞弊者有權嚴查、具實參劾。」
財政之事無非是開源節流，現在開源的事情朱由校已經做了很多了，下一步就是節流。
只是節流朱由校自己做的倒是挺好的，減少宮中開支，節約自己的花費。
但是朝廷的花費呢，他也不敢像煤山戰神那般肆意裁撤機構，就怕裁出個李自成來。
因此就想出了會考府這一招。
這個會考府其實是朱由校學習雍正的，說白了就是個審查國家財政支出的機構，主要作用就是查賬跟審核賬冊，是雍正為整飭吏治、充盈國庫、穩固皇權所採取的重要舉措和有效手段。
朱由校就想把他這個學過來，既然不能隨意裁撤人員，那就通過設置會考府，把全國的賬冊好好查一下，看看有沒有貪墨或者虛假花費，到時候好好整治一下，追討贓款。
並且現在戶部掌握全部朝廷的財政收入，其中花費甚多，現在設有會考府也是對戶部的一個監督與限制，不要讓戶部的人肆無忌憚，目無法紀的鑽空子。
「這個會考府不隸屬於六部九卿，而是設在內閣之下，直接由內閣首輔統轄，獨立承辦錢糧奏銷審核事項，直接向朕負責。
對中央各機構的錢糧奏銷不論有無問題，均要履行監督職能，實施例行審計。對錢糧奏銷事項的一切檔案資料和有關事實進行考證和審查，糾正錯弊，揭露違法，做出評價，具實參劾。」
聽到這裡劉一燝就放心了，看來皇帝這麼做就只是為了審查錢財資料，並且設在內閣之下，自己負責，這無疑會增加內閣對六部的掌控力，其實也是對戶部的一個制衡，如此一來內閣也不得不的贊成了。
「臣自無不可，只是朝廷賬冊眾多，如果一一清查，怕耗時耗力，靡費較多。」
雖然同意，但劉一燝還是提出了自己的擔憂，這個朱由校倒是不擔心，他隨即搖搖頭說道：
「朕不怕耗時耗力，就怕朝廷中有人暗中舞弊，徒廢朝廷錢糧，因此有監查考核也是起一個警惕作用。」
見皇帝如此意見，群臣也只能俯身拱手同意了。
由此天啟朝第二次文華殿詔對結束，與第一次詔對相比，第二次的手段更酷烈了，東林實務派大獲全勝，劉一燝的首輔位置得以鞏固，兩個輔臣戴罪在家，三個尚書被訓斥，諸多侍郎被免職，戶部跟鹽政改革也得以順利推行，大明朝廷多了一千萬兩的收入。
事事都是有利也有弊，改革不會讓所有人都獲利，對於那些因改革受損的人來說，對朝廷跟皇帝不滿也在慢慢增加。
但朱由校卻毫不在意，因為他心裡清楚，只要自身不斷強大，不斷勝利，這些人再不滿也沒有任何作用。
與其擔心這些，他更在乎眼前要做的事。
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