第199章 丟穿越者的臉（第二更）
第199章 丟穿越者的臉（第二更）
朱由校回到乾清宮，在一旁的太監宮女服侍下換上常服。
今日之事既在他的意料之外，卻也在意料之中。
他早就料到會有很多大臣反對畢自嚴追討欠稅，他也早就有處置的心思，只是沒想到來的這麼快。
現在這樣一個結果，也算比較滿意了，正如前面所想，他手握軍權，根本不怕江南掀起什麼大浪了，以後只要一手拿大棒，一手給顆棗，扶持新的利益集團，自然會無事。
只是現在的問題是，新的利益集團還沒有形成前，他已經得罪了許多勛貴、江南勢力的朝臣了。
這些人在沒有獲得利益前，對自己的不滿還是會一點點積累，暗中阻撓自己，增加自己施政的難度。
這該怎麼辦呢，朱由校也沒有金山銀山讓大家直接分，因此現在的辦法就是作出成績來，提高自己的威望，這樣才能鎮住這幫人，只有不斷的勝利，不斷出成績才能壓制住他們，讓他們不要輕舉妄動。
朱由校也很清楚，這條路很難，但凡有遇到一個挫折，那麼他定會受到許多質疑，因此他千萬不能掉以輕心，每一步都要走的小心翼翼。
那就走吧，看看到底誰厲害！朱由校子心中暗暗的發誓到。
中午的時間轉瞬即逝，很快就過了午時，到了文華殿詔對的時間。
六部九卿的大臣並沒有出宮休息，得虧有鴻臚寺的人提供膳食，他們就在偏殿內休息，三三兩兩聚集討論今天的大事，或者商議下午詔對一事。
等朱由校到達文華殿的時候，眾人已經齊整完畢，聽候詔對了。
「雖然早上朕處罰了許多人，但其實就是在江南欠稅的問題。朕中午回去時候就思考，區區一個江南欠稅的事情就要牽扯這麼多功夫，那以後如果再做涉及到欠稅等事宜豈不是還會如此。
因此朕前思後想，還是覺得我們把詔對的話題由鹽稅改為戶部財政之事，反正鹽稅也屬於戶部財政，也不算偏題吧。」
「陛下聖明，目前國家度支甚多，財稅本就是朝廷第一等大事，確實該議一議，只是去年十月的文華殿詔對討論的是加稅之事，現今按照早上汪尚書確定的今年朝廷收入，財政完全夠用，這樣一來臣斗膽詢問陛下，今日詔對討論的是戶部財政什麼問題。」
劉一燝對朱由校討論財稅的事宜自然沒有異議，但他就怕皇帝今日還討論加稅，這是他萬萬不能接受的，畢竟已經加過一次了，現在財政也夠用，如果再加怕就不合適了。
朱由校聽到劉一燝的詢問，心中直想笑，這劉一燝是多麼怕自己亂徵稅。
今日肯定不是想討論加稅一事，而是他要討論戶部改革一事。
「朝廷大事之基就在於財稅，財為國之命。唐代設三司使專門掌管財稅，宋朝沿用三司使，使得財稅於諸朝之冠，我朝立國后，太祖沿用六部，讓戶部掌管財稅，算是沿用隋唐舊制。」
「但朕一直有個疑問，宋代國力以及人口均遠遜於我朝，為何其如此富庶？甚至南宋末年，年歲收入都在兩千萬貫以上，而我朝國土疆域乃至人口遠超於宋朝，但用度年年不足，這究竟是為何呢？不知諸位臣公誰可以為朕解惑。」
見皇帝拋出這個疑問，諸臣對望了一眼，這個問題不稀奇，明朝開國以來一直都有這個疑問，只是皇帝問這個問題怕不是想加稅吧。
「陛下，這其實是太祖仁政，我朝開國以來，洪武皇帝體恤百姓疾苦，命田賦十三稅一，而宋代稅賦十倍於漢，五倍於唐，因此百姓常念太祖恩德。」
劉一燝率先回答這個問題，這個朱由校自是清楚，明朝的正稅確實低，百姓的正稅的壓力也很低，但百姓的徭役跟雜役的稅卻很高。
「首輔此言甚是，其實我朝不僅僅是正稅低，商雜稅、鹽稅軍相比宋代而言還很低，特別是宋代還對茶與酒施以重稅，特別是酒水還官營，可以說攬財無所不用其極，而我朝撫恤百姓，不欲與民爭利，因此財稅才會遠遜於宋朝。」
京畿總督鄒元標這時卻站出來，他其實一直支持國家鼓勵工商業發展，也支持可以適當增稅，而反對增加正稅，因此這時他提出宋代對茶跟酒施以重稅，其實也是一種建言。
「諸位臣公說的都有道理，但依臣之見，與宋代相比而言，不能只看稅賦，如果只是加稅於民，不管加征什麼稅，受苦的還是百姓，其實我朝稅賦雖然低，但我朝國力、財力遠勝於宋，哪怕稅低，其實收上來的稅也不少，但為何國家用度日益不足，其實在於制度！」
沈灌現在也是脫去了一身包袱，算是跟浙黨半決裂了，現在他就是想一門心思依附於皇帝，只要緊緊抓住皇帝這根大腿，自然誰也扳不倒他。
因此剛才一聽到皇帝的詢問，他思前想後，想皇帝這般詢問的目的是什麼，為何要提及三司使這個話題。他本就是聰慧之人，沒過一會就想通了。 「哦，那沈愛卿，你來說說，為何原因在於制度。」
朱由校確實想改革制度，一聽沈灌的發言，頓時來了興趣。
「陛下唐宋為何財稅多，就在於設三司使專門負責財稅之事，從收稅、倉儲、運輸等等，只要跟財稅有關均由三司使負責，但我朝卻不同，戶部雖掌握財稅，但其餘五部、地方、乃至內庫均有財源。
這樣導致財稅之權不能一統，戶部調度起來十分麻煩，不僅損耗多，還難以計算，相互掣肘，因此哪怕我朝財稅眾多，但財歸各處，不是都到戶部用於朝廷，那也沒有用啊。」
沈灌這一番話，讓朱由校忍不住讚歎，心想說道自己心坎了，確實如此，這也是今日朱由校想要討論的問題。
自穿越以來，他通過自學跟上經筵，對明代的政治制度，特別是財政制度有了很深的了解。
他發現明朝的中央財政有一個很大的問題，就是財政管理十分分散，每個部門都有自己小金庫，都向皇帝負責。
戶部雖然是明代中央財政管理體系中最為主要的組成部分，但它之掌握中央財政中的正賦，並未能管轄朝廷的所有財政。
除了戶部之外明代中央部門中工部、兵部、太僕寺、內府、光祿寺等都具有財政管理功能，他們很多是負責雜稅。其中，工部、兵部、太僕寺擁有獨立的財源，收支自成系統，不受戶部的管理干涉。
比如工部財政主要來自於坐派各地的工料折銀以及竹木抽分收入；兵部收入主要為在京官員的柴薪、直堂銀，收儲在兵部武庫司，由兵部發放給在京官員；太僕寺收入主要為各地的俵馬折銀而來的馬價銀等等
除了六部以外，皇帝的也有自己的小金庫，比如內府、光祿寺的財政收入雖然由戶部、工部負責，但其開支卻不受戶部管理制約。
這導致這些部門在財政上互不隸屬，誰也管不了誰，只能由皇帝居中調度分配。
因此這就導致雖然戶部看似掌管朝廷財政，但實際上並沒有，許多錢在其他五部甚至是在內庫，戶部管不了。
這就導致每年戶部上交的國家稅收賬冊中的錢數，只是戶部能收到的錢，不包括中央其他部院之獨立財政部分、不包括徭役部分、不包括田賦存留部分的折銀情況。
這才是朱由校今日想要討論的財政問題的本質，不是加稅，也不是鹽稅，而是加強戶部的許可權，把朝廷中央的各項財政除了內帑外，全部歸戶部。
只有這樣，才能最大限度把錢利用起來，統一管理，減小損耗跟貪墨。
不然各部門的小金庫肯定不願意給其他部門花，每次借支的時候都會相互推諉，甚至出現突擊花錢，寧願自己花掉，也不願意給其他部門借的情況，極大的浪費資源。
但這種做法很不討好，奪人錢財如同殺人父母，這些部門自立國之初就要掌握這些財源，現在哪能是朱由校一句話說放就要放呢。
朱由校也想到了這一點，因此他原本想著慢慢來，徐徐圖之，甚至今日早上詔對之時，他也只是想先討論鹽政，再適當加強戶部權力。
但早上的群臣聯合逼宮的事情讓他徹底清醒了。
自己過分的退讓，覺得要一步一步來換來的是什麼？是群臣對自己的步步緊逼，覺得聯合起來就可以讓自己屈服。
所以與其如此，那自己便先入為主，主動出擊，大刀闊斧的改革吧，反正都要改，早改晚改都一樣，大明已經沒時間拖了。
這時他不禁想起了世宗嘉靖皇帝，十五歲即位后，就因為如何尊崇其父母的問題上與禮部跟內閣發生衝突，最終堅持抗爭，以內閣楊廷和的認輸而勝利。
想到這裡他真的自愧不如，自己還是個穿越者呢，更何況軍權都在自己手裡呢，怎麼連個世宗皇帝都不如，被文官如此欺負。
真是丟了穿越者的臉。
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