138.第138章 風起雲湧！
內外朝制度，同樣也是在漢武帝時期開創的官制。
想到這裡……
尹烈不得不感嘆一聲。
歷史上秦始皇真正的繼承人，不是扶蘇，更不是胡亥，而是漢武帝劉徹。
秦皇漢武不分家。
真可謂是一脈相承。
正好……
尹烈現在便加快這一歷史進程。
哪怕他知曉在大秦施行官制改革會非常難，尹烈也要動一動廟堂三公九卿的位置！
「內外朝制度？」
右相王綰眉頭一挑的望著尹烈道：「難不成就是你在琅琊公議快結束時，專門提到過的……」
王綰還隱隱記得。
之前在琅琊公議快結束的時候。
尹烈提議要拆分九卿少府，也就是要把少府下轄的工部給獨立出去。
那少府肯定不帶同意的。
右相王綰也不會同意。
原因很簡單。
現在的九卿少府，正是妥妥的關中勛貴派系頂樑柱。
王綰無論如何都是要保的。
「我反對！」
王綰立即道：「秦御丞，本相提醒你一句，在朝行事，還是得三思而後行。」
「關於內閣制度，究竟是否能夠如預想中的有用，還尚未可知！」
「你現在所謂的內外朝制度，變動實在太大，勢必會引起朝綱動搖……」
……
王綰直指尹烈太過於激進。
涉及朝廷的官僚制度，各方勢力盤綜錯雜，後續單是內閣大學士的成員選擇，恐怕各方勢力就得爭破了頭！
結果尹烈卻生怕不夠亂……
又提出了什麼內外朝制度。
這不是明擺著的一波未平，一波又起嘛！？
冒然把廟堂改制的調，起得如此之高。
萬一出了什麼大的岔子！
尹烈即便是九死也難贖其罪！
因此。
右相王綰擺出了自己強烈反對的態度。
隨即。
「陛下。」
王綰朝著始皇拱手一禮，道：「帝國現如今確實是百廢待興，但官制改革必須得慎之又慎。」
「我大秦的三公九卿制度，乃是歷代先帝不斷根據國情完善而出的，決不可輕易擅自改動！」
「臣斗膽請陛下治秦御丞不敬先王舊制之罪！」
……
三公九卿制度最早源於夏朝。
絕對的源遠流長。
根據禮記所載……
夏朝官百，天子有三公、九卿、二十七大夫、八十一元士。
再設四輔及三公。
不必備，惟其人。
言使能也。
周以太師、太傅、太保為三公。
九卿分別是少師、少傅、少保、冢宰、司徒、宗伯、司馬、司寇、司空。
相比之下。
便可知曉大秦的三公九卿制度，其實就是按照中原模板，再根據自身國情不斷完善而出的。
因此。
右相王綰說尹烈不尊大秦歷代的先王舊制，理由的確是相當的充足。
「大朝議上，諸卿皆可暢所欲言，右相又何談治罪與否？」
嬴政表示他剛剛都說了無論尹烈說的對與不對，他都不會追究後者。
帝王一言。
重逾九鼎！
自然是對尹烈最高的政治托底。
「……」
右相王綰聞言，只覺一陣無奈。
嬴政看似不怎麼公然的站在尹烈的一邊，實際上卻每每都在最關鍵的時刻表態。
讓他們這些人對尹烈根本就無從下手。
這時。
「右相。」
太後趙姬也再度發言道：「先王舊制固然可敬，但此一時彼一時嘛！眼下九州已然一統，原本的官員制度也理當根據現狀做出一些調整和完善。」
「想來皇帝肯定也是正有此意，所以才會召開今日的大朝議。」
「本宮認為，不僅秦御丞可以說說對於官制改革的看法，諸卿都是可以談談的嘛！」
……
太後趙姬說出了一番非常高明的和稀泥之言。
毫無疑問。
以趙姬的政治覺悟，她是不可能說出這番言論的。
皆靠尹烈的事先預判和提醒……
尹烈早就知曉右相王綰會跳出來。
包括王綰會說哪些話，他都是提前做出了預判。
這麼一來……
尹烈只要把水攪渾，讓百官諸公一起對官制改革發表意見，那麼他也就不是特別顯眼了。
同時。
也不會搞得太後趙姬和始皇嬴政太過於偏向尹烈……
大家都能說。
這個時候就看誰更加有先見之明了！
而只要論起眼界和真才實學。
尹烈絕對是一點都不帶怕的。
「太后所言有理。」
尹烈拱手附和一禮。
右相王綰則與周邊的同僚面面相覷了一下。
關中文武派系肯定都是想要維持現狀不變的。
因為只要涉及到官制改革……
大概率便會革他們的命，出他們的血。
那右相王綰和麾下派系的重臣官員，肯定會想辦法反抗的。
「看來陛下和太后，是打定主意要進行官制改革了。」
「話說這個秦御丞也真是夠雞賊的，居然特地把太后搬了出來……有太后頂在前面，再有陛下居中主持公道，看來我們不得不讓秦御丞好好說說，那所謂的內外朝制度了。」
「什麼狗屁內外朝制度，說到底還不是要跟我們過不去？依我之見，秦御丞擺明了要放我們的血，這次我們說什麼也不能讓其如願！」
「呵呵，說的簡單，你想堵秦烈的嘴，你去堵一個試試，他滿身上下都是理……」
「哼！我倒是好奇秦御丞這次的官制改革，究竟會有多激進。如果他動了太多人的利益，我保證……後面一定會有好戲看的。」
「難吶！人家是皇帝駕前的第一紅人，現在又得了太后的青睞，誰能在咸陽動其半分？爾等難道沒有看到國尉的下場么？」
「哼！國尉那是自己犯下了極罪，讓秦烈抓住了把柄而已。如果這一次官制改革，秦烈依舊一進再進……」
……
關中文武派系現在對尹烈的忍耐度屬於越來越低了。
或者說。
從國尉屠雎死亡的那一刻。
關中文武派系究竟對尹烈忍耐到了極限…… 現在距離爆發，僅僅只差一個名正言順的導火索。
毫無疑問。
只要尹烈敢動先王舊制下的三公九卿制度，那麼關中文武派系就會打出擁護先王舊制的名義，對尹烈下手……
這樣的局面。
尉繚子可謂是一眼明了，他直接傳音道：「秦御丞，見好就收吧！開設內閣制度，已經是當下廟堂改制能夠承受的變動極限了。老夫勸你一句，內外朝制度，還是來日方長吧！」
尉繚子對尹烈確實是起了欣賞之意。
他認為尹烈唯一的毛病就是太過於激進……
可實際上。
尹烈是不得不激進。
他沒有時間慢慢的搞變革。
尹烈只能趁熱打鐵，一鼓作氣……
縱然後續真的會引起舊勢力的反彈。
尹烈表示無論怎麼緩，他放了關中文武派系的血，最終肯定都是要被保復清算的。
尹烈要的是……像商君那般，人死政存！
「國師好意，我就心領了。」
尹烈同樣以傳音回了尉繚子一句。
緊接著。
尹烈正式踏前一步，高聲道：「陛下，太后，我所言及的內外朝制度，其實就是之前在琅琊公議之時，所專門提及的……釐清朝堂重臣的許可權職責！」
嬴政聞言配合的詢問了一聲道：「依秦卿之意，具體是要怎麼個釐清法？」
嬴政大概是知曉尹烈乃何意的。
但真要釐清內外。
嬴政認為需要把控好一個相當巧妙的尺寸才行。
不然……
就會出事。
嬴政觀尹烈前面的幾次提議諫言，手段上確實激進，實則在改革細則方面，卻是相當的貼合大秦國情。
所以嬴政判斷尹烈這次應該也會把握好分寸。
然而。
這回嬴政卻註定要判斷失誤了。
因為尹烈此次已經打算要激進到底了。
一口氣！
把該做的，能做的，全部都給做了！
「陛下。」
尹烈略微組織了一下語言，便開始道：「首先九卿重臣中的郎中令、少府、衛尉、宗正四個官職，都需要明確的劃為內朝官員！」
「也就是郎中令負責咸陽宮的宮殿護衛，衛尉負責咸陽宮的宮門護衛，直屬於陛下！」
「少府則需要把下轄的工部拆分出去，進而保留掌管專供皇室需用的山海池澤之稅。」
「宗正原封不動，依舊掌管皇族和宗室事務。」
……
尹烈先把九卿中的內朝官員指明了出來。
說白了。
內朝官有點宮廷官員的意思，直屬於皇帝，權責都圍繞著皇帝一個人轉。
比如郎中令和衛尉，都是負責咸陽宮的護衛，結果卻佔據了兩卿之位，這顯然是有些不合理的。
但尹烈很難對郎中令和衛尉做出任何調整。
因為太過於敏感……
這兩個卿位都是保護著皇帝的安全，又是關中勛貴子弟的聚集地，背景太硬，根基太穩。
如果尹烈說要把衛尉和郎中令合二為一，亦或者剔除九卿之列……
估計整個廟堂立馬就得翻了天。
沒辦法。
確實動不了。
至於宗正就更加不用說了，涉及到嬴氏宗親派系，尹烈同樣不想牽扯太深。
最重要的是……
大秦皇族制度之前在琅琊公議中已經商討完了。
這次官制改革對大秦皇族就沒必要再有任何變動。
最後。
這九卿少府……
卻不得不動！
又是負責皇帝的內褲錢袋子，外加兼管全國的官府手工業，包括對帝國各項基建都有直接插手和話語權！
這怎麼行？
權責搞得這麼混亂，豈不是任由少府的屬官們，隨便打著皇帝的名義撈錢，而且還根本無人敢查！
內外不分！
在尹烈看來，就是妥妥的貪腐重災區！
不從官制改革中一次性解決，那麼任何的懲貪措施，都只會是治標不治本。
突然！
「秦御丞！」
九卿少府當即跳了出來，他無比氣憤的道：「說來說去，你這個所謂的官制改革，敢情就可著我一個人改啊！」
「秦御丞一張口，就要把我下轄的工部給分出去，那我就要問了？你要怎麼分？又拿什麼理由分？」
「如果你說什麼權責不明，會有人打著陛下的名義貪腐，就請你拿出貪腐的實證！」
「倘若你要說我在各個郡縣地方官府手工業方面負責的不好，亦或者帝國大基建方面哪裡不到位，也請你直接更加具體的點出來！」
「而不是在這裡，紅口白牙一碰，就要拆這個拆那個！」
……
九卿少府說話可謂是相當的不客氣。
他則沒必要客氣。
畢竟尹烈現在基本上等於是騎在他頭上胡作非為了。
九卿少府再怎麼跳腳，也是非常合乎情理的。
「實證嘛！我還真有……」
尹烈勾了勾嘴角，他做事，想來是走一步看三步。
自然是早有準備。
既然九卿少府要實證。
那他便如其所願！
「少府大人。」
尹烈從袖口拿出了一份口供，他道：「之前在琅琊公議時，我便提到了呂相當年為了吸引中原流民，以充實大秦之國力。」
「故，呂相專門在鄭國渠的東岸劃出了很大一片地，供中原流民安家落戶。」
「於是，我前些日子專門派人對此地又詳細的調查了一番。」
「這不查不知道，一查果然有問題……當年的那些中原流民不僅連地都沒有了，他們更是成家成戶的直接變成了官奴。」
「還有……原本鄭國渠東岸的那片地，現在分別由九卿少府佔了一部分，說是預備給陛下建造行宮。」
「還有九卿太僕也佔了一部分，說是要給宮裡放養御馬。」
「九卿宗正也劃出了一片皇室用地，這就不細提了……至於剩下的地，則都全部分給了各位關中勛貴重臣的手底下。」
「具體有哪些人，各自都心裡有數，我也無需贅述。」
「但我還是想要多問一句……在鄭國渠東岸的肥沃可耕種之地，怎麼就成了為陛下建造行宮的儲備地，還有放養宮廷馬匹的用地……」
「關中大西北的草原不說到處都是，也絕對是不缺養馬地的！怎麼就非要在鄭國渠東岸的農業用地上，劃出一大塊作為草場呢？」
「少府大人，楊太僕，不知你們兩位要如何解釋？」
……
尹烈本不想把一些腌臢事兒翻到檯面上。
可九卿少府卻非要他說。
尹烈表示……
這種要求他自當滿足！
來而不往非禮也！
尹烈向來是個聽勸的人！
霎時間。
「……」
九卿少府臉色鐵青！
太僕楊端和滿臉的生無可戀……
我們的楊大人屬實是躺著也中槍，估計今天出門沒怎麼看黃曆，點兒太背了！
……