第147章 議救災
第147章 議救災
建設泄洪區的大方案定下來了，接下來那就是災民的安置問題了。畢意你把人家的家變成了「八百里水泊梁山」，那總得給人家另外再找一個安身立命之所吧！
移民安置這事在封建王朝，歷來都是個很棘手的問題，畢竟這個時代漢民族的主要生產方式，就是以土地為基礎的小農經濟，社會的主要生產資料和老百姓的主要家庭資產，就是土地。因此這年代人們的鄉土觀念很強，想讓他們背井離鄉，這是會激起民變的。
於是面對這一問題，大明君臣又為難了，一人一個主意商量來商量去，都拿不出一個大家都認為行的方案。因此聽了有些煩的嘉靖帝，他略過那些大臣，看向王道秋說道：「王卿啊！你那個腦子吧，總有些標新立異的法子，每每都會讓朕有豁然開朗的感覺。說說吧，這百萬災民，你打算怎麼安置他們。」
又被嘉靖帝給點名了，王道秋只好又站出來回稟道：「陛下，其實臣想的是最好把那些災民，安排去遼東。那遼東比臣的家鄉浙江還要大，還有沃野幾千萬畝的遼河平原，可那裡人口卻不及臣家鄉浙江的一個府。遼東可以說是真真正正的地廣人稀，安置個百來萬災民，一點問題都沒有。而且山東去遼東也很方便，可以坐船經京杭大運河，或從黃河入海口，或從天津衛，進入渤海。然後再經過遼河在渤海的入海口，深入遼東腹地。」
「遼東那地方土地肥沃，全是一把能捏出油的黑土，其遼河平原更有幾千萬畝的平地，非常適合開墾成農田。只是那兒冬季漫長且異常寒冷，一年之中有近七個月，不適合農作物生長。而且遼東冬天那土裡的水份，會被嚴寒凍成冰，混著泥土形成凍土，可深達五尺厚。說白了遼東的土地，一年之中有四個多月，那就是一塊厚達五尺的冰，靠人力和畜力根本就耕作不開，這也是遼東現在異常荒涼的原因。」
「但遼東在氣候上雖有劣勢，但它一年之中有五個月是適合耕種的，它的土地在我大明，也是最肥沃的，還很少有水旱災害，這些也是真的。至少在臣看來，遼東的耕種條件，在我朝淮河、秦嶺以北地區，應該算是最好的。不瞞陛下，朝堂諸公，我王道秋的夢想之一，就是有朝一日可以岀任遼東巡撫，我要在那裡修運河，聯接遼河和松花江，讓我大明的船隻從遼河在渤海的入海口，進入遼東后，就可以通過遼河進入松花江，再由松花江到黑龍江、嫩江、額爾古納河，烏蘇里江。」
「陛下，朝堂諸公，我王道秋希望自己在有生之年，可以恢復成祖時期的奴兒干都司，為我大明拓疆萬里。可以將那遼東千萬頃沃土，開墾成我大明子民的良田，將那北大荒變成北大倉，說真的，若陛下和朝廷諸公信任，我王道秋願意去干那一輩子的遼東巡撫，為我大明開拓北彊。」
王道秋現任正二品侍中、吏部左侍郎，說白了就是手握國家人事大權的近侍大臣。這位置可說是人人羨慕，前途無量，不出意外的話，十年內入閣拜相是最起碼的，位列首輔也是希望很大的。
可王道秋現在，卻放著這麼個前途無量的美差不要，想去當什麼遼東巡撫，這把嘉靖帝和一眾朝臣雷的不輕。
要知道現在的遼東，它雖在大明行政區劃上是一個省，但它全省就轄二十五個軍隊的衛所，兩個獨立州，連個府一級的行政單位都沒有。
更悲的是它全省總共才幾十萬的人口中，還一大半是負責守邊的軍戶，且遼東它除一個小口山海關連接內地外，其它四面，南面是海，其他三面被女真人、蒙古人包圍著，戰爭不斷，邊患嚴重。
放著個位高權貴的侍中、吏部左侍郎不做，卻想跑去做那管幾十萬莽夫軍漢，蠻荒之地的頭，隨時都有可能被那群類如禽獸的女真人、蒙古人給砍了腦袋。這讓嘉靖帝和一眾朝臣，都不理解了，他們瞪著吃驚的眼神看著王道秋，想看清楚他們的王侍中，這到底是怎麼了。難道剛才遭了天譴，腦袋瓦特了。
看了好一會兒，看不明白，大臣們弄不明白就不知道該怎麼說。次輔夏言倒是想出班，讓嘉靖帝成全了王道秋，以此來把王道秋趕去那個蠻荒之地，省得讓他看著礙眼。但理智告訴他不能這麼做，畢竟他夏言與王道秋的仇，大家都知道。
夏言不敢說，其它大臣不知道該怎麼說，於是這現場氣氛就僵那兒了。見朝議因為王道秋自請去巡撫遼東，而冷了場，嘉靖帝只好出來說道：「朕對王卿甚為倚重，常要問策，所以王卿去巡撫遼東不合適。但王卿開拓北疆，打通遼河與松花江，重建奴兒干都司的建議，朕還是很欣賞的。這樣，內閣會同吏部，儘快擇一幹吏巡撫遼東，去具體實施王卿開拓北疆的國策。」
我們漢民族對外一直宣稱，我們是愛好和平，與鄰為善的民族。但事實卻是種花歷朝歷代，不論君臣和平頭小老百姓，都以開疆為最高功績。而與我們相鄰的那些國家，我們的史書說是大家睦鄰友好，我們種花幫助了他們。可他們每每提到種花，卻都是指天罵娘，對種花仇深似海，說種花給他們的都是血淚仇。
所以這也造成了，種華說自己溫和，是小白兔。可世界人民卻認為種華與毛熊國一樣，都是對擴張領土異常狂熱，侵略成性的邪惡種族，誰挨著他誰倒霉。
正因為種華歷朝歷代，都以開疆為最高功勛，所以剛才一聽王道秋開疆萬里的計劃，嘉靖帝胸中那想當大帝的熱血，此時也是滾滾洶湧。
不過嘉靖帝他想留王道秋在自己身邊，給自已當白羽扇，捨不得王道秋長時間，不在他身邊。於是嘉靖帝他就想了個折中的方案，派一個幹吏去遼東具體實施開拓北疆的計劃，而他嘉靖帝在王道秋的輔佐下，居中調度指揮。
就這樣王道秋想當東北扛把子的計劃，一提出來就被嘉靖帝給斃了。不能去當東北老鐵們的帶頭大哥，不能去東北推廣普通話，王道秋就又向嘉靖帝提議道：「陛下，按著往常的天氣，遼東再過兩個月，第一場雪就該下來了。而百萬災民要在兩個月內，全部運到遼東，並在遼東為這百萬人蓋好過冬的房舍，備好過冬的物資。恕臣直言，臣覺得這麼艱巨的工作，以現在遼東官員的能力和操守，恐怕他們做不到。所以今冬這些災民，還是應該留在內地安置，明年開春再分批將他們送往遼東永久安置，這比較穩妥。」
王道秋向嘉靖帝和大明一眾朝廷重臣，提出了對遼東官員能力和品行操守的質疑，不認為遼東那些官員們，可以安置好那百萬災民。聽了王道秋的話，嘉靖帝想了想，也覺得是這樣。
於是嘉靖帝他有些無奈的對王道秋說道：「愛卿所言極是，以現在遼東官員的能力，讓他們妥善安置好百萬災民，這確實為難他們了。吏部和內閣還是要儘快選出新的遼東巡撫，讓他去把遼東的事理順了，明年才好妥善接收災民。對了愛卿，遼東的事不急，還有大半年的時間，可以供我們慢慢做。只是這眼下百萬災民，咱們該怎麼辦啊？畢竟讓那些災民眼睜睜的，看著他們的土地在水裡泡，而朝廷不去救，他們肯定是要生亂的。」
「陛下，此事易兒！人終日沒有希望的閑在那兒，才會胡思亂想。而如果給他們找點活計，讓他們幹活，讓他們可以賺到工錢，那他們的情緒，就會安穩很多。說白了陛下，臣的救災方略，四個字概括就是以工代賑。」
嘉靖帝說的是社會現實，王道秋也認可，於是針對這個現實情況，王道秋就向嘉靖帝提出了「以工代賑」這個辦法。 種華歷朝歷代救災，都是施粥讓災民勉強活著，撐到下一季糧食收穫，災民可以吃自己了，這災也就過去了。現在王道秋說要以工代賑，這以前也沒先例啊！所以嘉靖帝現在也不知道這以工代賑，到底是個啥意思。於是他一臉問號的看著王道秋，開口問道：「以工代賑，愛卿，此話何意嗎？」
「陛下，以工代賑，顧名思義，就是改原來單純的施粥救濟，為朝廷只救濟那些沒有勞動能力的老弱，而讓那些有勞動能力的，去自己掙工錢養活自己。比如去給大運河、淮河，黃河清淤築壩，比如去修路開礦。還有陛下，通州工業區那邊十天後，就要開始廠房招租了，到時那裡會需要數萬的工人，還有宣府那邊的鐵礦，宛平的煤礦，這都需要幹活的人，可以消化部分的災民。」
「對，對，對，愛卿說的太對了，那些災民之中年老體弱的，他們遭了災朝廷是該救濟。可那些年輕力壯的，朝廷憑什麼讓他們白吃白喝？況且河工，道路也確實需要勞工去干。以工代賑，以工代賑，這主意於國於民，皆有大意，這主意太好了！朕以為可行，諸卿以為呢？」
「臣等附議」
以工代賑這種救災方法，相比於以前的單純施粥，這更有經濟效益，也更能保持社會的穩定，這些明眼人都看的出來。於是嘉靖帝問話一出，現在站這萬壽宮的大明朝廷諸卿，馬上都出班附議，支持實行以工代賑。
見朝廷諸卿都支持以工代賑這個辦法，嘉靖帝很高興，笑著對戶部尚書說道：「王愛卿，這次你們戶部可省心了，救災銀和河工，這往年兩筆的銀子，現在你們出一筆就可以了。所以今年你可不能再跟朕哭窮，說什麼虧空了。」
「陛下，恕臣死罪，王侍中所獻以工代賑的法子，雖能省些銀子下來，但實際省不了多少。畢竟像以前那樣的救濟，咱只要一天給災民一人一碗稀粥，就可以了。而以工代賑，就必須要發給他們工具，發給他們工錢。所以這銀錢省不下多少，這今年戶部的賬，可能還要虧空。因此臣懇請陛下，著內庫撥些銀兩出來，貼補以工代賑款。」
一聽嘉靖帝暗示戶部今年可不能再報虧空了，戶部尚書王杲忙出班哭窮，讓嘉靖帝撥內庫銀去救災。而面對這個又一次惦記自己私房錢的戶部尚書，嘉靖帝也不生氣。
因為在那次王道秋代天傳旨中，就有九月王杲通賄下獄這一項。那次王道秋代天傳旨中，前面的幾項現在都兌現了，包括這次七月河決曹縣。所以老迷信嘉靖帝，現在對王道秋那次的代天傳旨，是深信不疑。因此他也深信王杲這個戶部尚書，最多還能當兩個月。
對於一個再當兩個月戶部尚書，就要去吃牢飯的戶部尚書，嘉靖帝也懶得與他計較。不過嘉靖帝他可以為開疆拓土這樣，能讓他在史書中名垂千古的偉業，岀些私房錢，但可不願意去當那救災的冤大頭。
於是戶部尚書王杲話一說完，嘉靖帝低頭想了一會兒后，他不理王杲，而是看向王道秋問道：「王卿，如果朝廷不出一兩銀子，讓你去安置好那百萬災民，你能否做到？」
救災不想花銀子，卧槽！這嘉靖帝想白嫖啊！不過做為一個深知後世商業模式的王道秋，這點事還真難不倒他。
於是他裝著想了一會兒后，就對嘉靖帝堅定的說道：「可以陛下，但臣有條件。」
哇，原只是當真的隨口一說，沒想到這還真能成啊！於是一聽王道秋真能讓他白嫖，嘉靖帝馬上就興奮的說道：「愛卿真能不花朝廷一兩銀子，就安置好那百萬災民？」
「是，陛下，只要陛下將運河、長江上的槽關碼頭經營權，以及山東運河兩岸百里內的採礦權，宮裡所需物品的供貨商指定權交給臣，臣就可以不用花朝廷一兩銀子，安置好那百萬山東災民。」
「這，這，愛卿啊，你的話，朕有些不明白，你能跟朕解釋解釋嗎？」
「是，陛下！臣剛所言的運河、長江上的槽關碼頭經營權，說白了就是戶部在槽關上收他的稅，而那些客貨船在槽關里停泊期間的吃住、物資補充，船舶修理，下船人員物資的轉運。這些賺錢買賣的經營權，臣會租給那些商人，就像出租通州商貿城的那些商輔一樣……。」
「不行，不行，陛下，這可不行噢！陛下，此次山東災民安置，我戶部願意撥銀五百萬兩，但那些槽關碼頭的經營權，戶部絕不讓。」
一聽王道秋講出了後世高速服務區的「錢途」，戶部尚書王杲不等王道秋說完，忙就出來為戶部守護這條財路。這槽關經營權，以前不知道，但現在可是金娃娃，這可不能在他王杲手上給弄丟了！否則他王杲還不作為大明戶部的頭號傻逼，被一代代戶部工作人員罵啊！