第七零一章:李承光的堅定
類似於張集這種情況的在其他地方還有很多。
畢竟這次來的全部都是官員,基層的辦事員是一個也沒來。
屁話,辦事員就算來了,也會提拔成為官員,總不能帶著不入流的人來當辦事員吧?況且他們也沒那個能力啊。
安南的這場風波,的確給大唐帶來了一個巨大的問題。
當然,另一個巨大的隱患則是,這也充分的證明了目前大唐在人才儲備方面的空缺。
關中等地這個情況要少了很多,畢竟每年都會補充不少的新鮮血液,但是一些偏遠地區,這個就只能抱歉了。
來自於四大書院的,很少會有人願意來這裡,而其他書院的,拔尖的學生也進了各個地方的衙門作為後備力量。
這些地方想要解決問題,只能依靠本地的力量才可以。
事實上無論在什麼時候,解決這個問題都只能依靠本地的力量。
但是安南的教育環境極差,整個安南地區,直屬都督府督辦的學院僅有一座,且教員實力參差不齊,學員僅有三百多人,下面各縣……
算了,整個安南加起來,大小書院一共只有三座,沒錯,這些都是有錢人的玩物。
經過這一輪的掃蕩,隨著大批官員的落馬,書院也緊跟著開始了清理人員的工作。
首先被清退的是那些犯了大案官員的子弟,其次清退的是那些成績極差的學員,這些人就是靠著關係進來的,然後混到畢業,通過作假的方式進入官府,趁著上面有人罩,然後飛速的提拔。
這些人不要求能夠成為朝廷的頂樑柱,但至少在安南這個地方當個太上皇還是沒問題的,況且他們的前輩已經給他們做出了一個極好的示範流程。
於是,在第一波的清退中,整個安南三座學府,近千學員中,就捲鋪蓋離開了將近七百人,後面又陸陸續續的離開了二百人,第一輪清退過後,三座書院僅僅只剩下了一百餘人。
均攤下來,教員都比學生還多,當然了,這些教員也被清退了不少,學生都有問題,教員難道會沒問題嗎?況且還是安南這個地方。
這麼一搞,整個安南的教育系統算是全軍覆沒了,緊隨著官場系統,一點也不肯落入下風。
而基層儲備力量的不足,也就導致了一個更尷尬的問題,在第一輪的大掃蕩過後,剩下的學生,根本不夠分的。
也就是說,在很長一段時間內,安南本地人是沒辦法頂上來的。
而目前大唐對於公職人員最低的要求是,認字,經過系統性的學習,哪怕只是一個經過縣府承認的書院,走出來的學生也可以通過考試進入縣衙。
所以,當這個問題擺在李承光的案頭的時候,這就比較尷尬了。
不僅只是李承光束手無策,魏徵與馬周也同樣束手無策,經驗豐富的李道宗,也同樣只能無奈的干撓頭。
「現在只能從其他地方招人了……」魏徵顯的有些無奈。
馬周搖了搖頭,否定道:「不可,安南官場沒有安南人,早晚是會出現大問題的。」
官場其實早就有了一個不成文的規矩,高級別的官員可以是別的地方調來的,但是下面的基層,一定是本地的。
選擇本地人這個看似無奈的舉動,其實也是蘊含著一定道理的。
比如說他們熟悉當地的環境,熟悉當地的民風,只要保證廉潔問題,他們會是一股很好的助力。
而在其他地方,默認的規則是,一個縣,至少要保證主薄和縣尉是本地人,主薄是做日常瑣事的,這個外人還真做不來,縣尉則是徵收課賦的,這個外人同樣做不來。
甚至可以說,一個縣外來的官員,只有縣令和縣丞,就算有其他的,一個縣的外來官員最多不會超過三個人。
這是基層的特性,再往上的話,州府的官員大多數是來自於本州,有大約三成來自於其他地方。
而新的區劃制度之後,省級單位就沒有這個限制了,能者居上,但基本上會給本地官員預留不低於三成的位置,這不是妥協,而是為了更好的治理地方,有些工作,是需要本地人去做的。
安南官場雖然壞了,但是安南畢竟還是大唐的領土,這裡還有三百餘萬百姓,全部讓外人來統治,怕是會引起當地百姓的不滿。
對於這些潛規則,李承光同樣也很清楚,而兩位大臣的爭論,李承光也聽到了。
此時此刻,李承光的腦子裡,正在飛速的想著這個問題,到底該如何操作,才能解決眼前的困難?
各個官府不可能只有官而沒有吏,也不可能沒有那些辦事員,一個縣只有五個官,手下沒有其他的人,就是累死他們,也干不完一個縣的工作。
所以,這件事不能拖的太久。
就算從其他地區調人過來,這個也有些不太現實,三千多個官員還沒來齊呢,一時半會兒的也調不來更多的人。
「看來只有內部挖掘了!」李承光有些無奈,但語氣中卻沒有任何的無奈,而是無比的堅定。
李承光很清楚自己就是安南的主心骨,自己的意見必須要堅定,不能有任何的猶豫,否則的話,就會給下面的人傳輸一種不太確定的感覺,做事的時候也會擔憂這個事情會不會被隨時的砍掉,如果都不用心去做的話,事情又如何能夠做好?
「讓各縣自己在本縣內去發掘,通過民間舉薦的方式挑選人品不錯,有一定能力的人進入官府擔任臨時職位,另外將書院餘下的這些人分配到各縣,去教這些臨時舉薦上來的人識字,定期考核,若不通過,直接離開,識字沒問題之後,再由主官組織對這些臨時官員進行政策性的培訓,一年後,由嶺南省組織進行全面考核,李總督負責監督,若是有時間,孤會親自來監督,通過考核的,即正式為任命,考核不過的,哪來的回哪去。
另外,學院要重建,由嶺南省負責,在安南地區建設一座省級學院,各州必須建立一座容納量不低於一千人的書院,各縣看情況而定,但必須要建立歸屬各縣的初級學府。
關於教員,孤想辦法從其他地方借調一些過來,其他的就各憑本事了,找不到足夠的教員,就找一些相對清閑的官員來暫時擔任,四年之後,這些新生力量必須頂上來。」李承光無比堅定的說道。
亂世當下重典,沒人願意來安南這個地方,那就只能將希望寄託於本地人身上了,三百多萬安南人,難道還培養不出這點需要的官員嗎?
李承光的思路也很簡單,通過民間舉薦,得到的人,能力不說,至少品行是沒太大問題的,且能夠服眾。
能夠服眾,這是什麼概念?只要這幫人站出來,只要不是官府做了什麼傷天害理的事情,基本都可以說服。
安南現在亂成這副模樣,李承光也沒指望安南可以立即好起來,他只希望可以維持現狀,保持個三五年,等他們將新生代力量培養出來就好。
調人也好,其他的什麼方法也罷,這些雖然看似可以立即解決問題,但卻解決不了永遠的問題。
總不能一直從外面調人吧?總不能一有問題就尋求幫助吧?
建立書院,李承光是想趁著這個機會,直接在安南地區建立一套自己的人才培養體系,雖然能力未必能比上四大書院,但自給自用應該問題不大。
「殿下何不上奏陛下,在南方開設一座國學書院呢?」馬周微微一笑,建議道。
李承光的這個想法很不錯,他雖然也想過,但是還有很多問題沒有想清楚,身為大臣,提建議的時候不是一拍腦袋就決定的,他必須要想明白整件事情的來龍去脈,以及一些後續的問題處置,只有自己了解的足夠透徹,才能去提建議。
不然皇帝或者太子一問你問題,你就說臣還沒來得及想好,您先喝口茶歇會,或者先去睡覺吧,等臣想好了再來跟您說?
開玩笑,誰敢這樣,保准不出多久就直接拜拜了。
馬周倒是沒想到,李承光的腦袋倒是挺精明的,竟然也想到了這一點,而且還想到了要建立體系,還如此堅定的下命令,雖然有些不完美的地方,但那並不重要,自己不就是干這事的嗎?
「在南方建一座國學書院?」李承光微微皺著眉頭,暗暗的想著這件事情。
什麼是國學書院?說白了就是國家級書院,由朝廷直管的書院,比如說四大書院。
四大書院的分佈很均勻,東西北中,但卻唯獨缺少了南方,如果是以前也就算了,但是現在,誰都知道南方的重要,而且朝廷也加速了中線南北鐵路的建設,一旦鐵路通車,南方對於朝廷的重要性會再上一個等級。
而目前南方的重要性,更多的來源於各種各樣的原材料。
就算是按照分佈來說的話,也該在南方建一座書院,建書院意味著什麼?
很簡單,意味著朝廷為當地開通了一個可以直入朝廷的大門,以前雖然也有,但沒有國家書院加成的前提下,這個名額是非常少的,加上這裡的學生素質遠不如其他地區,所以最終入圍的幾率並不大。
現如今整個朝廷,籍貫南方的官員人數,只有不足二十人,而且還都不是在什麼要職。
從這方面來說,在南方建立一座書院,也有利於朝廷近一步控制南方地區。
「嗯,孤會上奏父皇,請求在廣州設立一座書院的。」想明白了其中的道理,李承光直接點頭答應了下來,而地點選在廣州,這也是沒的說的,廣州發展相對好一些,地理位置也合適,不選在那裡選哪裡?安南的山窩裡?