第十八章 制定
趙鴻飛看著眾人疑惑的樣子，說道「三省分別為：
尚書省——最高行政機構，負責執行國家的重要政令;
門下省——審議機構，負責審核政令;
中書省——決策機構，負責草擬和頒發皇帝的詔令。
中書省主要負責與皇帝討論法案的起草，草擬皇帝詔令。門下省負責審查詔令內容，並根據情況退回給中書省。這兩個部門是決策機構，通過審查的法令交由尚書省執行。
尚書省下設有六部，分別為：
吏部：負責考核、任免四品以下官員。
戶部：負責財政、國庫。
禮部：負責貢舉、祭祀、典禮。
兵部：負責軍事。
刑部：負責司法、審計事務。
工部：負責工程建設。」
趙鴻飛接著說道「三省各設左右宰相一名，官職為正一品。
六部各設尚書一名，官職為從一品。
衛尉——負責宮廷的保衛、治安。
中尉——負責京師的保衛、治安。丞相——早期稱相邦，是皇帝以下最重要的官職，被視為「百官之首」。
御史大夫——設立其用以牽制相權，為諸御史之首領，其地位僅此於丞相，監察百官
衛尉——負責宮廷的保衛、治安。
中尉——負責京師的保衛、治安。
廷尉——掌刑使。
郡一級官職
郡守——郡的最高長官。
郡丞——輔佐郡守管理郡中的行政和刑獄工作。
郡尉負責郡的軍事和治安。
監御使——負責監督百姓及官吏。可用來牽制郡守。
縣一級官職
縣令——萬戶以上，為一縣之首。
縣長——萬戶以下。
縣丞——輔佐管理縣中的行政和刑獄工作。
縣尉——負責縣的軍事和治安。
鄉一級官職，參見縣一級官職設定。
里一級官職同上。
亭一級官職同上。」
趙鴻飛最後說道「京都暫時設在義渠縣，等新都建成之後，在搬遷過去。三日之後，在隴山祭天建國。趙起你負責現場的治安。」
3日之後，在隴山山頂，1萬兵馬駐守在周圍，而趙起等武將和吳文等文臣官服一致，都是紅色，但官帽不同。只有呂娥坐在特製的椅子上，穿著同諸侯國王后一樣的服飾。
而趙鴻飛穿的君服和其他諸侯國的國君穿的君服一樣。
趙鴻飛左手握著劍，一步一步地登上了台，在台上放著一個大鼎，趙鴻飛跪拜了一下，然後轉過身，敞開雙手，說道「諸位，在這一刻，我們共同創造的一個新的國家，就讓我們一同治理我們的國家吧。」
台下的眾臣全部跪了下來，口中大呼道「君上萬年。」
趙鴻飛右手向上一揚，說道「眾愛卿平身。」
眾臣站起來說道「謝君上。」
趙鴻飛說道「回義渠縣。」
到達義渠縣的大殿時，趙鴻飛和呂娥正坐在上位，趙鴻飛讓護衛拿出黃布，趙鴻飛拿到書中讀道「尚書省左宰相是吳文。
門下省左宰相是鄭浩。
中書省左宰相是王飛。
吏部尚書是衛宏。
戶部尚書是馮剛。
禮部尚書是陳成。
兵部尚書是蔣羽。
刑部尚書是褚良。
工部尚書是楊鵬。
以上諸位的爵位都是大上造。」
趙鴻飛接過另一道黃布，讀道「趙起、錢進、孫峰、李兵、周東五人封為上將軍，爵位為大上造。哈根、烏恆、虎威、虎力、虎豹五人封為將軍，爵位為少上造。」
趙鴻飛讀完之後，給每人都頒發了印章，代表著這個官職的憑證。同時又搬出虎符的制度。
趙鴻飛接過第三道黃布，讀道「封呂娥為國后，掌管後宮。」
大漢國其他的官職趙鴻飛都一一的安排。
趙鴻飛把官職都分完之後，眾臣臉上都洋溢著笑容。
趙鴻飛說道「目前我們大漢國共有兵力30萬，抽調5萬進行防禦城池，並培訓當地兵員守城。趙起你率5萬鎮守賀蘭山地區。錢進你率5萬鎮守西海固草原。孫峰你率5萬鎮守定陽及原朐衍部落地區。周東你專門訓練10萬兵馬，並由虎威、虎力、虎豹三兄弟從旁協助。至於兵器和馬匹以及其他攻城器械你們找兵部尚書蔣羽。」
眾臣領旨之後，趙鴻飛說道「從明天開始，我大漢國要有自己的錢幣，自己的文字，自己的度量衡，尤其是錢幣，要儘快把其他的錢幣收回來，這件事吳文由你親自負責。」
吳文領旨之後，趙鴻飛說道「孤還要建立大漢學宮，專門為我大漢國培養各方面人才。」
次日，在義渠縣，不管是窮人還是富人都集中在大汗錢莊正在兌換大漢國的錢幣。
趙鴻飛設計的銅幣是一元硬幣大小，硬幣正面最上端寫「大漢國通寶」，中間是條巨龍。而硬幣的背面是一副圖案。左邊是麥穗，右邊是一把劍。
銅幣的側面有專門的鋼印，趙鴻飛把前幾次大戰中倖存下來但致殘的兵集中在一起，讓他們專門製作錢幣。
至於金錠和其他諸侯國一樣。
趙鴻飛心裡唉聲嘆氣，說道「多麼希望齊國的孫臏能來大漢國，但顯然是不可能的。衛鞅就更不可能了，張儀還比趙鴻飛小兩歲，公孫衍應該也差不多，就更不用說四大名將了。」
剛開始國策實行的時候，總有個別的家族來挑戰新建的國度認為大漢國沒有法律，便趁機生事，但被發現之後仍然不思悔改，趙鴻飛知道之後，說道「那就依法處置，讓其他家族掂量掂量。國策要儘快實施，安定民心，做好土地方面的改革。」
這一年，一個新的國家誕生，但中原諸國誰又不承認？
趙鴻飛這一日把吳文叫在身邊，趙鴻飛說道「你只要按照我說的做，周天子會非常樂意的封我們。」
吳文說道「是君上，臣一定辦好此事。」
吳文去了周天子處，而趙鴻飛把土地受到損失的人集中在一起，趙鴻飛對他們說道「諸位，今天召集你們前來，就是想讓你們來參觀幾樣東西。」
趙鴻飛讓護衛取出了用枸杞做的「大漢紅」，還有在賀蘭山世界公認的種植葡萄的黃金地帶所產的葡萄進行製作出來的葡萄酒、還有青銅器、玻璃製品等。
趙鴻飛說道「以上東西，由朝廷賣給你們，再由你們賣給別人，至於你們能賣多少，那就要看你們的本事了，這也算是孤為你們的補償吧。」