第381章 齊心協力征四方
陳輔良繼續說：「另外，郡守已向朝庭奏報，申請在今年底或明年初再向張掖發配囚犯和流民。
即使是不依靠這些外來因素，僅憑這八縣自有的勞力也足可完成。
在糧食方面，請大家放心，各地能自籌多少算多少，其餘的由郡里承擔。」
對陳輔良的保證，在座的除了觻得縣令倉華以外，大家都有些疑惑。
氐池縣令空閑更是直接問道：「永嘉先生，要知道這可不是一個小數目啊！
據我所知，郡里並沒有多少存糧，何以拿出這麼大一個數目？」
梁輔笑了笑，說：「幽田兄，你儘管放心好了。我說有就是有，難道我還能守著這麼多人空口說白話嗎？」
馬倀道：「張掖地形雖說以平原居多，但在許多地方還是高低起伏不平。
而所建溝渠要求等低等高，否則低的地方存水不流，高的地方水過不去。對這些難題，郡里有所考慮嗎？」
「沒有。」梁輔乾脆地說，「這屬於規劃設計的範疇，是莞都尉的事，我不懂，也不管。
我的任務就是定章程、出錢糧，並督促各地按質按期完工，別的一概不管。」
眾人把目光投向莞宣，畢竟這是張掖的實情，解決不了這個問題，萬一投入大量人力物力建成的設施無所用處，那可就勞民傷財了。
面對著這一幫外行，莞宣有點哭笑不得，耐著性子跟大家解釋道：「
溝渠建設要依地形而定，不能一概而論。比如有的地方地勢低，有的地方地勢高，這就要該高的要高，該低的要低。
低的地方不用說了，高的地方還需要一些提水設施，將河水從河流里提上來，提到溝渠里去，再流向耕地。」
面對眾人將信將疑的目光，陳輔良說道：「專業的事情要有專業的人材來辦，這些技術上的細節問題就交給莞都尉去操心好了。
其實諸位的職責與我差不多，動員好勞力，準備好錢糧，等莞都尉一聲令下，開拔施工就是。」
眾人一聽，如釋重負，心想這就好辦了。
於是等梁輔再問大家還有什麼疑問時，大家均搖頭說沒有了。
馬騰見大家再無疑義，遂道：「張掖作為邊郡，首要的任務是保證邊境平安，拱衛內地定全。
為了發揮這個作用，朝庭從內地大量移民，並調動戍卒屯田。
經過幾百年的發展，張掖已成為一個與內地幾乎無異的郡級政權。
但我這次下去微服私訪，仍然發現了許多問題，剛才我們討論的三個告示，僅僅是問題的一部分，只不過這些問題比較突出罷了。
其他的問題依然很多，而且都是涉及到國計民生的問題，涉及到張掖未來發展的問題。
比如剛才大家所議的水利問題，還比如教化的問題、人口的問題、商貿流通的問題、農業種植品種單一的問題、農牧民收入不高的問題、救災的問題等等，不一而足。
這些問題由來已久，而且解決起來難度較大，我們不可能一蹴而就，在一兩年的時間裡全部解決，只能是一個一個地來。
而且要解決這些問題，受限制的因素很多，比如錢的問題、糧食的問題以及時機問題等等。
所以說，我們不能眉毛鬍子一把抓，什麼都干，結果是什麼也干不好，而只能是本著先易后難、先急后緩的原則，著眼長遠，立足眼前，一年辦上那麼幾件。
這樣幾年下來，大的問題慢慢解決了，一些相對較小的問題就好辦了。
今年確定的五件事，就是在這個思想指導之下，幾經研究商議，才最後確定下來。
這些事要麼不辦，辦就辦好，不能雷聲大雨點小，虎頭蛇尾，失信於天下。」
眾皆點頭稱善。
馬騰接著說：「哲人有雲，水利是農業的命脈，此話切中要害，尤其是在張掖、在河西走廊，這個問題更加突出。
剛才大家都說到，河西地方降雨量低，老百姓種植莊稼完全是靠天吃飯，產量很低。
別人說河西走廊是糧倉，所憑藉者，不過是土地眾多而已。
萬一遇上災年荒年，地里的莊稼顆粒無收，牛羊成群地死去，你讓農牧民們又當如何？
官府里又沒有那麼多的錢糧用來賑災，因此他們只能是流離失所、到處乞討，成為新的流民，成為新的社會不穩定因素。
從這個意義上來講，興建水利設施，不僅僅是一個水利問題、農業問題，更是一個事關張掖未來社會穩定的政治問題。
茲事體大，諸位一定要從頭腦中引起高度重視。」
眾皆稱諾。
馬騰又說：「這件事涉及面廣，工程量大，技術要求複雜，其難度可想而知。
諸位都是各縣、各地的首腦人物，今天我們在這裡統一了思想，今後主要的任務就是要抓好落實。
做好這件事，第一位的就是要做好勘察設計，這是前提，是基礎，是關係到我們今後建成的各項設施能否順利使用的保障。
這方面莞都尉是專家，我們就全依靠你了。
為了做好這件事，全郡都要向此傾斜，你看中了哪個人，直接抽調即可，各縣不得阻攔，而是積極配合。
若是本郡的力量不夠，可以向周圍的郡縣申請支援，該花的錢不要吝惜，這可是百年大計，不是修一條小溝小渠，對對付付就過去了。
第二件事就是要做好對民眾的宣傳動員。
興修水利設施，這是一項利國利民的好事，我想民眾對此肯定是理解支持的。
但我們要把好事辦好，這裡面要注意幾個事項：一是要愛惜民力。
當年秦始皇修長城也是好事，但因過度使用民力，使民力不堪其勞，而造成天下大亂。
也就是說，有時候想辦好事，但若不注意愛惜民力的話，也有可能適得其反。我們必須力誡這一點。
二是要各民族平等。
我們剛商議了關於民族問題的告示，要求境內各族平等，那麼在這件事上就要突出這一點：
從出工的人員標準上，擔負的口糧多少上一律要求一致，而不能光說不練，說的是一套，而做起來又成了另一番樣子。
三是要嚴格質量要求。
莞都尉在進行設計的同時，就要提出各項工程的施工標準和要求，讓施工人員嚴格按照標準來進行。
在施工時，每個工地都要有專門的監督檢查人員，所在的縣、地也要組織人員進行監督，發現問題及時糾正。
每項工程完工後，莞都尉都要組織人員進行檢查驗收，不合格者推倒重來，並對工程的負責人、監督檢查人員以及縣地首長進行處罰。」
眾人凜然受命。
有詩云：
萬事開頭難，重任在鐵肩。
一手抓穩定，一手抓發展。
立足當前事，著眼在前瞻。
一地若大治，天下有何難？