第301章 馬倀妙計安漢陽
眾人皆點頭，心想這完全是可能的。
馬騰聽了，說道：「人無遠慮，必有近憂；凡事預則立，不預則廢。
馬孝廉能及時發現問題，並能由小及大，推而廣之，著實不易，令人可嘆可敬。
對於這兩個問題，你可有應對之策？」
馬倀道：「第一個問題，根本上是一個管理體制的問題。
這些流民，有三萬之多，比之張掖一縣人口還要多。
對他們的管理上，目前這種辦法只是權宜之計，長久這麼下去是不成的。
但如何管理最好，我些日子我也曾經考慮過。
這裡離山丹縣比較近，離日勒縣也不遠。
但不論是將這些流民劃歸到哪個縣，與漢陽牧師苑的矛盾都不會得到很好的解決。
因為畢竟是兩張皮，合不到一塊去。
我覺得最好、也是最簡便的辦法，就是劃歸牧師苑管。
劉牧正你先別瞪眼，聽我說完。
牧師苑固然是以養馬為主，但將這些人劃歸於你，好處多多：
一是種莊稼與牧馬草地的矛盾由此變成了你們內部的矛盾，這樣處理起來方便，兩者之間不會變成敵對關係，一家人關起門來事情好說。
二是我發現你們牧師苑人員老化，外面的進不來，裡面的出不去。
這樣既可以優化一下你們的人口年齡結構，又可以有及時可靠的勞力來源，兩者的一些產品可以就地消化，十分方便。
當然，還有別的好處，這個我等下再說。」
劉人和說：「你說的這些好處，我們可以想像得到。
問題是我們這裡只有養馬的人，沒有管民的人和經驗。
若按你這個方案，今後我們一大家子人都別干別的了，單是管這些流民就把我們弄得手腳亂的了。」
馬倀哈哈一笑，說：「劉牧正，沒你想像得那麼誇張，你看這三萬多人，我一個人管得不也好好的嗎？
許多人把流民問題想得很嚴重，其實不然。
流民的要求很簡單，不過是要吃的、要住的而已，這兩者解決了，大問題就沒有。
至於你那裡，就更簡單了：設一個馬丞，專管養馬；設一個民丞，專事流民，下面再配上幾個人，跑跑腿什麼的，不就結了？」
劉人和一聽，還真是那麼一回事，也就不再說話。
馬騰道：「那你剛才說的第二個問題呢？」
馬倀說：「其實第二個問題與第一個問題也是緊密相關的，主要是流民的產業結構問題。
這些流民，目前乃至今後相當長的一個時期內，都會存在一個產業結構過於單一的問題。
其實，我覺得漢陽牧師苑也存在這樣一個問題，除了馬之外，其他的畜牧幾乎沒有。
如果將這些流民劃歸牧師苑，那麼這個問題就可以輕而易舉地解決。
牧師苑可以劃出一些草場，用來放牧牛、羊、駱駝等等。
牧師苑可以將不宜養馬的一些年齡相對而言大點的牧丁，裁出來專門放牧這些牲畜，人員不足的部分，可以從這些流民中補充。
也完全可以採取另外一種模式。
你象流民屯田，官府提供土地、種子、農具，第一年不用交地租，流民收的糧食完全自己留下，從第二年開始，上繳三十之一。
放牧其他畜牧也完全可以這樣：
牧師苑採買一部分種畜，交由流民在指定的範圍內放牧，規定在多長時間內交給牧師苑多少什麼樣的牲畜，這樣不就更省事了？
不但省事，而且好處是顯而易見的：
對於牧師苑而言，白白得了無數的牲畜，只不過一開始提供一些種畜而已；
對於流民而言，雖說付出了一定勞力，但收穫了畜牧品，既有了額外的收入，又改善了流民的生活結構、飲食結構。
可以說是一舉三得，何樂而不為？」
劉人和雙手一拍，大笑道：「著啊！馬孝廉，你這個法子可太妙了！難為你怎麼想得出來？
這樣一來，雙方皆有利，兩者皆有積極性，可謂是皆大歡喜！」
馬倀笑道：「這回你不反對把流民納入你牧師苑管理了？」
劉人和說：「我反對也好，歡迎也罷，都不是我個人的意願所能左右的。
此事將軍若有所決定，不管怎樣，我都會服從，都會配合。」
「這個主意確實不錯！」馬騰高興地說。
馬騰聽了馬倀剛才的建議，說實話心裡很震驚！
用這麼一種簡單、非常可具操作性的方法，就把兩者都調動起來了，而且其中的獲利是極具可預見的！
馬騰看見閃爍的篝火照耀在馬倀黑紅黑紅的臉上，黑臉白牙形成了鮮明的對比；
從那樣一張嘴裡，不緊不慢地說出一串串話語，而且是字字如璣妙語如珠，均是上上之策！
眼前此人，出身農家，也沒讀過多少書，但聰明天成，踏實肯干，更為難得的是廉潔奉公，諸事用心，實在是人才難得啊！
馬騰想到這裡，心中一動：日勒縣現在缺少一位縣官，此人不就是現成的人選擇嗎？
樂熹雖說飽讀詩書，但一無行政管理經驗，而且在做事方面，未必就比得上眼前的這位孝廉！
「馬孝廉確實是用心了！」馬騰說，「我上次來牧師苑，距今不過幾個月的時間，但已發生了天大的變化。
三萬多流民，在你們三方配合下，安置得有模有樣。
吃的問題、住的問題、開墾土地的問題、莊稼種植的問題，都處理得非常好，我心甚慰！」
劉人和、馬倀起身躬身道：「這都是屬下份內之事。」
馬騰一擺手，示意二人坐下，繼續說：「我張掖地廣人稀，實邊是我上任伊始就定下的長久之計，這其中最重要的一個方面，就是從內地向此移民。
張掖地方，可耕、可牧之地很多，然本地人口少之又少，僅靠當地人來發展，那是遠水解不了近渴，因此，唯有從內地大量移民。
好在皇上和朝庭大力支持，才有了這次的三萬流民。
移民不是權宜之計，而是長遠大計，有了這次安置移民的經驗，下一次就事半功倍了。「