第三百四十三章 經費的問題
省高級法院、檢察院、公安廳、安全廳、司法廳以及省監獄局等部門，在尋常百姓的眼裡是高不可攀的，有著不一般的威嚴，穿越之前的廖凡民，對於這些部門也是充滿敬畏的，不過進入秘書七處工作之後，特別是在負責聯繫這些部門之後，諸多的神秘感逐漸的消失。
省直政法部門的業務工作，主要還是省委和省委政法委直接管理，省政府這邊很少過問，可有一樣最為關鍵的東西，省直單位的經費是省政府直接管理的。
分管副省長的職責分工上面也很明確，分管公安廳、安全廳、司法廳和監獄局等部門，聯繫省高院和檢察院等部門。
每年的省人代會上面，省政府會提交當年度的財政預算報告，這份財政預算的報告，涵蓋了省直各部門的經費預算，包括當年的支出以及預算的收入等等，根據省人代會審議通過的年度經費預算報告，省政府會詳細編製出來各單位年度的經費預算，通過財政的渠道撥付給所有的單位。
程序是如此，實際情況絕非如此。
所謂年年預算、天天預算，反應出來了省直單位經費使用的問題。
每年會有大量的申請增加經費的報告遞交給省政府，辦公廳按照歸口管理的原則，將這些申請增撥經費的報告轉到各個秘書處，秘書處整理好這些增加經費的報告，然後逐級的報批，首先是處長在報告上面簽署意見，接著是分管的辦公廳副主任，之後是分管的秘書長，最後送到分管的副省長手中。
省直部門經費的審批與基層也有所不同，常務副省長雖然是管理財務開支的，但也沒有那麼多的精力管理所有省直單位的經費支出事宜，而分管副省長的意見，就非常重要了，而且根據慣例，每個分管的副省長，都掌握有一筆專門的省長經費，可以用來解決分管部門經費緊張的問題，也可以用來處理緊急的事宜。
省直政法部門的經費預算問題，又是一個頗為敏感的事宜。
省公安廳的經費相對最為充足，畢竟是省委常委、省委政法委書記兼任公安廳廳長，所以在經費保證方面，沒有太大的問題，分管的副省長可不會駁了政法委書記的顏面。
省高級法院僅次於公安廳，接下來是安全廳，檢察院，最差的就是司法廳和監獄局了。
這種經費上面的區別一直都是存在的。
這種差別的存在，直接導致一個後果，那就是各個省直政法部門的幹部待遇不一樣。
各單位要求解決經費的報告，其實就是增加人頭經費的報告，這裡面包括了幹部職工待遇的各項開支，畢竟省政府撥下來的經費，用著也心安。
每年經費開銷最多的無疑是省公安廳，畢竟其幹部職工的人數是最多的。
不要以為公安廳的經費相對充足，就不需要寫專門的增加經費的報告了，其實每年遞交增加經費報告最為密集的就是省公安廳。
法院和檢察院的經費報告不是很多，可每次開口數目都不小，動輒幾十萬。
司法廳和監獄局的經費報告同樣很多，有時候一個月可能遞交兩份到三份的報告，估計部門領導的心思明確，反正司法廳和監獄局在政法部門屬於弱勢，那就不停的叫苦，什麼時候感動分管領導了，經費報告批下來了，得到的就是真金白銀。
秘書七處就處於這個漩渦的中間。
省直政法部門的經費報告轉到七處之後，會壓上一定的時間，不過七處需要整理出來，列出申請單位、經費的數目、用於什麼地方等等，由處長給分管的秘書長和主任彙報，有些時候分管副省長的秘書也會參加，經過眾人的商議，從中挑選出來一部分必須要解決的經費報告，接著給分管副省長彙報。
給分管副省長的這一次彙報是最為重要的，參加的人也不固定，分管的秘書長是一定要參加的，分管副省長的秘書也會參加，至於分管的主任和處長，則要視情況而定。
分管副省長的意見明確之後，申請增加經費的報告才會離開秘書七處，送到上面去。
至於說分管副省長怎麼給常務副省長彙報以及協商，那就不是秘書七處知道的事情了。
也有特殊情況，那就是分管副省長直接發話，要求將某個單位申請增加經費的報告遞交上去，但這種情況不多見。
從這個層面來看，秘書七處是沒有什麼權力的，僅僅就是為省直政法機關傳送文件，決策權在分管的領導那裡。
但任何的事情都是有例外的，這是行政機關的特色，如果沒有了例外，水至清無魚，很多事情反而不好辦理了。
廖凡民也是月底整理經費報告的時候才恍然大悟。
秘書七處需要每個月固定的時間整理經費報告，附上有關的情況說明，由秘書長、主任和處長等人開會商議，決定將哪些經費報告呈報給分管省長審批，大家的事情都很多，不可能每收到一份經費報告，就專門召開相關的會議審議，分管的副省長事情更多，壓根不可能逐個的審閱經費報告。
而且這種工作會議，也並非是專門研究經費報告的，討論經費只不過是其中很小的一個部分，佔用會議的時間不會太長。
最基礎的事情還是秘書七處負責辦理的。
萬丈高樓平地而起，基礎如果不牢固了，結果可想而知。
時間的把握、順序的先後，以及情況說明等等，都顯得關鍵。
譬如說某一份經費報告，月中或者月底送過來，秘書七處完全可以壓到下一個月呈報，而且報告撰寫的時間也有奧妙，可以一個小時完成，或者半天完成，或者一天的時間，若是某份經費報告在撰寫材料的當天送來，擠進去也是可行的。
順序的先後則更加的關鍵，將某份經費報告放在前面彙報，效果肯定要好一些，排列在最後的結局多半不好。
情況說明則是最為要害的部分，多為某份經費報告寫上幾句話，分管領導聽清楚了彙報，態度自然也明確一些，表態的可能性就大了很多。
當然，秘書七處沒有決策權，只能在這些方面想辦法，分管的領導也是心知肚明的，多半的時候會關照下面的情緒。
十月下旬，廖凡民開始整理本月收到的經費報告。
公安廳有兩份經費報告，高院和檢察院各有一份經費報告，安全廳有一份經費報告，司法廳和監獄局各有兩份經費報告，報告的內容大同小異，都是各方面的工作經費超支了，急需解決超支的經費。
雖然是第一次整理經費報告，可廖凡民的悟性還是很強的，他將諸多的經費報告進行了分類，公安廳的經費報告自然是在前面的，其次就是法院和安全廳，其餘單位的經費報告，則排到後面去了。
廖凡民以為，整理經費報告這樣的事情，孫淦鑫會有所吩咐，至少哪個報告重要、哪個報告次要，需要口頭說一下，想不到孫淦鑫壓根就沒有詢問這些事情，只是要求廖凡民在月底之前整理出來，下月初的會議上專門研究此事。
這讓廖凡民感覺到奇怪，難不成孫淦鑫如此的信任自己。
本來準備按照慣例撰寫報告的廖凡民，突然覺得事情不是那麼簡單，他仔細看了每一份的經費報告，對其中兩份經費報告有了一些不一樣的感覺。
省公安廳一份經費報告是要求增加秋季集訓和培訓經費的，監獄局則是要求增加經費更換監獄裡面相關設備的。
其餘的經費報告，全部都是要求解決相應的工作經費。
廖凡民很快在文件櫃裡面翻閱到了相關的文件。
公安廳秋季集訓培訓的經費，上半年就撥付到位，數目還不小，應該說培訓完全足夠，就算是培訓人員住在五星級的賓館都夠了，而監獄局要求解決設備經費的報告，從去年一直到現在，都沒有審批。
如果從緊要程度來說，省監獄局的報告應該要批准，馬上更換監獄裡面的相關設備，當然任何的經費報告都埋有伏筆，實際上只需要十萬元，報告會寫成二十萬甚至是三十萬，省里的經費相對寬裕，分管的省長也不會計較小錢。
廖凡民是真的為監獄局感覺到委屈，他很想將監獄局的經費報告擺在首位，而且話語之中也要多寫一些，至於說公安廳要求增加秋季集訓和培訓經費的報告，則放在稍微後面一些的位置。
想是這樣想，但廖凡民不會輕易如此做。
規矩就是規矩，廖凡民一個科員是不可能隨意打破的，自找苦吃的同時，也是自不量力。
本來一個小時就可以完成的報告，廖凡民足足寫了半天的時間，內心還是感覺到不舒服，他幾易其稿，改來改去，總是感覺到不滿意，總是無法定稿。
孫淦鑫放的時間倒是很長，本星期之內完成就可以了。
寫到後來，廖凡民索性不去想了，坐在椅子上面沉思。