130、站穩腳跟了
沒有工夫看風景，沈燁到達西海的那一刻，就開始著手規劃。
一次擴大了相當於五個縣的土地，但人員卻只增加了三萬餘人。人力不足的問題，再次把埔山放在兩難的境地。
「早跟你們說，決定埔山成敗的因素是人。一個個就是對招攬流民不上心，現在問題嚴重了吧！」
面對指責，身為首揆的夏宗瀾站起來說道：
「主公，這主要是我的責任。之前顧慮到糧食問題，其後又被孫宇庭脅迫。如果聲勢太過浩大，埔山也危如累卵。」
沈燁悶悶的說道：
「李過死哪裡去了，半年多沒有一點消息。沒有他做擋箭牌，咱們確實不好發展啊！」
一旁的真陽子說道：
「主公，李過在他侄兒李元從處，現在已經招攬了不下於十四萬的人馬，這幾天一直對摺家進行騷擾，應該要動手了。」
沈燁有些羨慕的說道：
「瞧瞧，李元從跑進深山時不過幾千，才大半年的功夫，人數和咱們已經差不多了。招募還是要重視，以朝廷的尿性，人越多他越不敢惹。政務院要撥出專款，並安排得力人手，爭取在年內將控制人口翻一番。」
負責財政、土地的文翰說道：
「主公，人倒是容易招攬，但糧食問題卻不好解決。阻布人雖然撤離得十分匆忙，可連米都沒留下一粒！而且埔山軍佔領的土地，都已經分配乾淨。再招攬人手就要想辦法安置，我建議在草原進行屯墾。」
沈燁擺了一下手。
「不行，草原的土地一寸都不許動，而且還要嚴格的限定牛羊的數量，超過了就必須販賣和宰殺!」
夏宗瀾愕然的問道：
「這是為何？草原土地肥沃，一旦實行屯田，必然能有良田數十萬畝，到時候安置流民就不費吹灰之力。」
沈燁指了一下身後的地圖。
「諸位看地圖上多了什麼？」
在場的眾人紛紛抬頭，才發現上面多了一條紫色的線。
看著那些疑惑的面孔，沈燁又說道：
「數百年來，中原王朝的腳步始終停在甘州，你們以為這是巧合嗎？對，是有幾個朝代佔領了西海，我們也發現了耕種的痕迹，但那些都荒蕪很久了。
可能有人會覺得，這是阻布人太蠢，根本就不會種地。但是，我可以負責人的告訴你們，這冤枉阻布人了。他們不是不想種，而是種了也不會有收成。」
屋子裡的人一下子都愣住，他們用看妖怪的眼神，細細的打量著沈燁，試圖挖出一個異樣的靈魂出來。
良久。
徐磨才開口說道：
「主公，種子種到地里就會開花結果，只要按時澆水，哪怕是旱季也會有收成，如果管理的到位，甚至還會因為日照的時間長，而獲得糧食豐收。
西海附近水量充沛，種田肯定不會成問題。只要我們處理得當，這裡就是一個糧倉，今後再也不會為吃的問題擔心。」
沈燁說道：
「話有一定的道理，但是你想過沒有。西海的水用在灌溉上，這個數量是多少？幾年之內，我們是能獲得豐收。時間長了湖面就會收縮，等到西海乾涸的時候，這就是一片死地。
你們肯定會問，這又和地圖上的線有什麼關係。它的名字叫四百毫米等降水量線，超過這個值的地區就能種莊稼，低於這個值，就只能長草。」
夏宗瀾也是飽讀書籍的人，他觀察了一陣，心中升起了一絲明悟。：
「主公所言甚是，西海周圍並沒有其他河流，全靠天上降雨和湖中的泉眼。如果過度使用水量，乾涸就是個必然。」
沈燁點了點頭。
「屯墾看起來是很誘人，但投入也不小。文翰前天提交的報告中稱，每一里水利設施耗資五十貫。這還是有大量義務工的情況下，如果是僱人建設，兩百貫都不夠。
而且不少地方還需要螺旋水車抬水，維護成本也極為的高昂。所以在這裡執行農業生產，是得不償失的行為！」
夏宗瀾笑道：
「主公，往北是不能進行農業開發了，全力發展畜牧業如何？牛羊的收益一向大於種植，而且那些解放奴隸也排的上用場。」
沈燁擺了擺手道：
「人要靠兩條腿走路，光發展畜牧業，那咱們和阻布人又有什麼區別？牧民除了吃得好一點，牛羊依舊賣不出去，到頭還是一個窮字！
工房在這方面有什麼規劃？我記得埔山也有不少的皮匠，把他們組織起來成立各種工坊，人員在十個人以上，頭三年免除各種費用！還有羊毛、肉類、乳製品，這些都是錢！」
這個年月的人還是比較淳樸，一般不會搞什麼假冒偽劣，雖然也規定了《質量法》，但法庭方面還沒有接到任何的訴訟，所以沈燁也就不用提。
徐磨張口結舌。
最近一直都忙著搬遷、安置，以及軍隊的後勤工作，根本無暇考慮其它。
「主公，最近實在……。」
沈燁搖了搖頭，對夏宗瀾說道：
「政務院要有一個指導的戰略，東一榔頭西一棒的，不是把資源浪費，就是把事情疏忽掉。你現在要制定一個計劃，五年之內，我們會圍繞著它展開。」
夏宗瀾不禁一怔，身體隨即顫抖起來。
「主公是說這些都有我負責，而且制定的也是埔山五年之內的走向？」
沈燁說道：
「八月一日是計劃通過的最後時間，之後必須按照它制定的方針執行。執行人還是由你擔任，任期為五年，期間不稱職的話，可以進行彈劾。另外是找人成立一個報館，要將咱們的政策印成報紙，及時的向百姓宣傳。」
報館？
報紙？
屋子裡的人又愣住了。
沈燁寫出的書中，是有報紙這樣的東西，但具體的樣式卻沒有誰見過，盲人瞎馬的會不會走歪了路？
只有徐磨的眼中一亮。
「主公，紙張的生產絕對沒問題，我手頭有一些工匠。」
這時，一直沒有做聲的顧雨芹，嚅囁道：
「銀行可以提供……，提供貸款！稅收按照法規，可以免除三年，之後收取定額稅。」
夏宗瀾深深的吸了一口氣，將心中的那一絲激動壓下。
「主公，計劃我會制定好，一定涉及到方方面面，讓埔山儘快的走上正軌，您說的輕工業也會儘快的鋪開！」
沈燁點了點頭，緩緩說道：
「咱們算是站穩腳跟了，但下一步尤為關鍵，一個不小心就會崩潰掉，諸君努力啊！」
「是！」
第一卷終！