第83章 預算制度
「哼！衛朔欺人太甚，雖說高昌兵馬強悍，可真把寡人逼急了，龜茲也不是沒還手之力。」
端坐在王座上，剛剛繼位的新任龜茲王白蘇泥，聽國相講完高昌條件，氣得破口大罵。
其餘文武大臣則自顧自地閉目養神，任由龜茲王咆哮不斷。
每個人都在心中暗暗權衡著利弊，對於大多文武重臣來說，割地固然難受，但若能保住龜茲國祚，讓大家還有機會位列朝堂，享受榮華富貴，割地也不是不能接受。
白蘇泥發泄了一通后，情緒漸漸穩定下來，其實他也很清楚，如今龜茲已無力再打下去。
「國相，你覺得這條件還有緩和的餘地嗎？若真按照此條件執行，龜茲將失去一半土地，從此之後，恐將徹底淪落為焉耆一類之撮爾小國，再無機會稱霸西域。」
「大王，老臣豈能不知其中利害？」
「然高昌逼迫甚深，衛大都護公然宣稱，但有任何不允，其將統攝兵馬親自來取。」
「與其將來邦國破滅，不如忍痛接受吧。」
「唉，難不成我白氏一族數百年基業，將斷送在寡人手上不成？」
「大王，衛大都護對龜茲鐵料勢在必得，故而延城肯定保不住了。」
「好在西邊，龜茲還有一處冶鍊中心，雖說不如延城規模龐大，但總算是為龜茲保住一分元氣。」
面對高昌討要延城以東領土，龜茲王白蘇泥頗感難堪，然其又深知以目前龜茲實力絕非高昌敵手。
一旦拒絕高昌要求，龜茲恐有滅國之憂。
故而，龜茲王只得強忍悲痛將延城以東割給高昌，同時宣布遷都西進。
……
隨著春回大地，原野上再次變得熱鬧起來。
蝸居了一個冬天的各種野獸，紛紛走出洞穴，尋找食物。
而大批分得土地的庶民百姓，迫不及待地開始春耕。
另外，各族牧民也趕著自家牛羊、馬群，前往草原牧場。
開府治事沒多久，衛朔在高昌召開首屆軍政聯席會議。
除了杜進因坐鎮敦煌防備姑臧外，其餘各地文武紛紛雲集高昌。
「諸位，經體業與稅曹各級官吏大半月來不懈努力，終於將去年高昌全年財政收入與支出整理出來。」
「現在由左長史向在座諸位詳細彙報一下，然後各曹主事根據自身需要提出今年相應的財政預算。」
「不要怪朔沒有提醒大家，提請預算時一定要依據實際數據，不要想著多佔多要。」
「萬一最後沒有通過，吃虧、倒霉的還是你們自己。」
衛朔一番話頓時打消了部分人小心思，預算制度一推出就受到眾人歡迎。
大家認為此舉，不但有助於財政公開化，還大大減少了財政破產的可能，有助於官府形成節儉風氣。
一開始還有人想著，既然是提請預算，那為何不爭取一些？
可如今看來，並非提出的數字越大越好，而是越與實際相符，所提預算越容通過審核。
「去年全年，由於工農商各業建設順利展開，高昌稅收在去年一年得到極大增幅。」
「包括傳統農業在內，加上剛剛興起之紡織業、冶鍊業等新興產業，去年全年高昌總產值高達近七十萬貫。」
左長史兼任稅曹主事宋繇滿臉興奮地向在座同事分享了財政大幅增加之喜訊，對此他是與有榮焉。
當初他剛來高昌時，正值百廢待興，財政是入不敷出，基本上靠商隊收入補貼，才勉強維持運轉。
然而僅僅過去兩年時間，高昌已發生巨大變化。若非爆發河西大戰，恐怕今年將會實現財政盈利。
「財政收入之所以取得如此豐碩成績，在下以為與主公英明領導分不開。」
「紡織業、冶鍊業這兩大新興產業，都是主公力主扶持起來的，如今已成為高昌支柱產業。」
「再加上商貿不斷發展，極大地促進了高昌手工業發展。」
「如今城內各種加工作坊，已多達五十多家。」
「其產值從近乎為零，一下子飆升至十萬貫之多。」
「宋長史，你別光說這些虛的。你就直說，去年稅曹一共收入了多少稅賦，今年又有多少可供大家揮霍。」
「哈哈哈，看來有人等不急了，好！在下也不廢話了。」
宋繇結束了長篇大論，直接進入正題。
「諸位，去年財政收入一共高達七十萬貫，再加上三十萬貫的貿易收入，總收入將高達百萬貫。」
「若再加上于闐國賠款，哪怕除去河西大戰花銷，依然還有大約一百二十萬貫餘額。」
「一百二十萬貫？！好，非常好。」
對此衛朔十分滿意，有了這一百二十萬貫，意味著今年的財政將很充裕。
這對促進治下經濟發展，穩定各地局勢有著巨大作用。
「不過，主公，這一百二十萬貫中大部分是金銀銅等貴金屬，只有大約簡直二十萬貫左右的糧食。」
「但是，臣相信隨著今年河西農業復興，到明年時，將初步實現糧食自給自足。」
「嗯，糧食的確是我們短板，不過大家也不用氣餒。」
「如今有了河西兩郡、外加半個西域在手中，日後便不虞有缺糧之憂。」
隨著宋繇彙報完畢，終於到了分配預算時刻，在場眾人無不摩拳擦掌準備大幹一場。
考慮到當前還是軍事為先，因此作為軍方代表，參軍司主事段業首先道：「主公，現共有職業廂軍兩萬四千人，基本滿足了當前軍事需求。」
「然為了將來考慮，末將建議明年時將廂軍擴充到三萬六千人，其中八廂步兵、四廂騎兵。」
「段主事，擴軍是明年的事，你今天提了沒用。」
「若軍方實在沒花錢地方，乾脆直接下去，不要浪費大家時間。」
「哈哈哈哈……」也不知是誰嚷嚷了一句，頓時引得眾人哄堂大笑。
過了一盞茶功夫，眾人笑聲才漸漸停止。
而段業則不為所動，繼續道：「大家別急，眼下就到了花錢地方。」
「隨著廂軍、府兵急劇擴張，各部對中、底層將領需求極大。」
「為解決此問題，屬下提議在高昌、敦煌各設一座初、中級武備學堂，專門用來培育初、中級將領、武官。」
「再加上正在籌建當中的高級武備學堂，以及其他各種費用，今年軍方至少需要撥款五十萬貫才夠花銷。」
「段主事，你不過是建幾座學堂，怎麼要花費那麼多錢？」
「諸位大人誤會了，這些錢不是全都用來建學堂的。」
「其中大部分是將士薪水以及補貼福利，還有一部分用以維護、更新武器裝備，這些都是必不可少之花費。」
聽段業解釋完，眾人心中怒火這才消失。
其實大家都很清楚，只要天下一日不太平，軍事投入就一刻不能減少。
其實就軍隊的開支來說，軍餉依然是花銷最大的一面。
兩萬四千名職業士卒，每年光是軍餉一項開支就高達二十四萬貫。
再加上購買武器裝備等開銷，每年軍費就沒少於四十萬貫。
而段業只提出五十萬貫預算，已經算是很『節儉』啦，因此衛朔立即命人批複下來。