第77章 建折衝府
經過近一個月不斷忙碌，敦煌、酒泉兩郡終於完成了計口授田。
六十萬庶民百姓擁有了自家土地，正興奮地期待著春天到來，他們就將播下希望的種子。
看著眼前擺地滿滿的戶籍資料，衛朔總算是鬆了口氣。
說實話這比與郭氏聯姻讓他踏實多啦，有了這佔據九成以上的庶民支持，哪怕世家再不甘心又能奈他若何？
「總算完成了計口授田，這事順利完工，多虧段、宋兩位太守出力，同樣也少不了諸位幫助。」
「今日趁著大家都在，朔向大家表示感謝，以這杯酒敬諸位。」
說完衛朔向四周遙敬一番后，隨即一飲而盡，兩邊幕僚、臣屬見狀紛紛端起酒杯相陪。
飲罷放下酒罇，衛朔端坐在主位上。
下方是分列兩側的文武重臣：左側是以宋繇為首的文臣幕僚；右側是以杜進為首的各級將領。
望著麾下濟濟一堂，衛朔不由感到幾分得意，遂躊躇滿志道：「諸位，奪得半個河西是朔自高昌起兵以來，邁出的關鍵一步。」
「但是這並不意味著日後可高枕無憂，可躺在功勞簿上吃老本。」
「大家不要忘記，在東邊還有虎視眈眈的呂光。」
「再往東、往南，尚有西秦、後秦、後燕、北魏、翟魏、西燕等等，數也數不清的割據勢力。」
「只有將他們統統消滅，才能還天下百姓一個朗朗乾坤。」
「臣等願誓死追隨主公建功立業，輔佐主公統一天下。」
「好！我有諸位相助，何愁大事不成？來，請大家再痛飲一杯。」
待酒過三巡，菜過五味，席間氣氛日益喧鬧起來。
衛朔把頭偏向左側宋繇，笑著道：「體業，來，我陪你喝一杯。」
「說起來多虧體業當初不嫌高昌廟小，盡心輔佐與我，才有了今日這番基業。」
「主公過譽了，臣不過是盡了本分而已，當不得您誇獎。」宋繇急忙舉杯回應。
「當不當得朔還不清楚？聒噪，喝酒！」
衛朔不由分說敬了宋繇一杯，看到這一幕，席間不少人用艷羨地目光盯著宋繇。可大家也就只能羨慕而已，誰也不能說出不是來。宋繇跟他們不一樣，人家是在衛朔最弱小的時候投奔過去的，是真正一起吃過苦的心腹。
「敢問主公，如今河西大勢底定，接下來是不是該著手整頓兵馬？」
「不錯，知我者體業也！隨著計口授田結束，整編軍隊已被提上日程。」
「前幾日朔還跟杜師商討此事，暫時還沒與眾人細說。」
「願聞主公高見。」宋繇拱手請教。
「廂軍是職業士卒，只因薪水豐厚、訓練專業，故而戰鬥力才高。」
「然組建太多廂軍會加重財政負擔，以高昌之富庶養兩萬四千廂軍尚感吃力。」
「僅憑殘破河西，恐怕不足以支撐數萬廂軍開支，起碼目前沒這個能力。」
「主公言之有理，確實如此。如今河西兩郡經濟、民生遭到極大破壞，短時間內不要說往外掏錢，恐怕還得靠高昌救濟一二。冒然擴軍只能拖垮經濟恢復，影響民生建設。」
「正是如此！」對於宋繇的判斷，衛朔深以為然。
「可眼下河西面臨巨大威脅，逼得我們不得不擴建軍隊數量。」
「經再三考慮，並與杜師商議過後，朔打算在河西兩郡組建折衝府，以宿衛地方。」
「折衝府？何為折衝府？」宋繇很奇怪為何自家主公總是不時冒出幾句新名詞。
「折衝府是府兵制基層組織軍府名稱，共分上、中、下三等。」
「上府一千二百人（特殊情況增至一千五百人），中府一千人，下府八百人，所屬士卒通稱府兵。」
「每府置折衝都尉一人，以及人數不等的別將、參軍、監軍，以維持其運轉。」
「在折衝府之上，設郡守備府、州都督府，負責管理所轄地之折衝府。」
「除了折衝都尉、守備、都督外，其餘各地縣令、太守、刺史均無權調動、問責府兵。」
「今後河西將施行徹底地文武分離政策，文臣不得插手任何軍務，而武將也無權干擾地方政務。」
「違此令者，嚴懲不貸。」
聽衛朔詳細分說完各級府兵組織構造，宋繇陷入沉思，很快便猜透其中深意。
衛朔借籌建折衝府之機，提出軍政分離之意，顯然是為日後防範有人尾大不掉。
「主公此舉，當為日後定下百年大計。」
「體業過獎了，不敢說定百年大計，有五十年足矣！」
「只要均田制不遭到破壞，府兵制便不至於崩潰。」
「有府兵作為後備兵力，廂軍一旦損失可及時獲補充，保持其戰鬥力不下降。」
「而且府兵乃兵農合一，不需要官府承擔額外費用，大大降低了養兵成本。」
聞言宋繇亦不由點頭表示贊同，而且他越是琢磨，越覺得府兵制妙。
尤其當其將均田制與之聯繫起來後來，更是覺得二者相互配合，簡直相得益彰。
「主公欲籌建多少座折衝府？」
「據初步統計，至少得在敦煌、酒泉兩郡設二十座折衝府，府兵總數達兩萬左右，以看護河西這片廣大區域。」
「西邊玉門關以及新建之嘉峪關（位於嘉峪塬西麓），為東西兩邊最重要之折衝府。」
「玉門關重要性自不必說，而新嘉峪關位於河西走廊中西結合部（中部偏西）。」
「其東連酒泉、西接玉門、背靠黑山、南臨祁連，佔據河西咽喉要地——嘉峪塬西麓。」
「有了這座雄關，再與西邊玉門關遙相呼應，將牢牢掌控腳下這片土地。」
「哪怕日後敵人攻破玉門關或者嘉峪關任何一座關隘，我們還可以退守另一座關隘繼續憑險據守。」
正在此時，其餘幕僚也注意到了正竊竊私語的衛、宋兩人。
其中張湛還開玩笑道：「主公與宋長史又在說什麼機密要事？不知可否方便也告知臣等？」
「好你個仲玄，朔什麼時候怕爾等聽到啦？」
「只不過是剛好與體業談到了正事，一時間有些入迷，故而怠慢了大家，還請諸位莫怪。」
「正事要緊，臣等豈敢責怪？」眾人自然連稱不敢。
不過，衛朔還是趁機將話挑明，不然真有人誤會可就不好了。
他輕咳一聲，將眾人注意力吸引過來，才朗聲道：「本來這事應該等明日議事時才說，不成想這話一起頭，就打不住了。既然說都說了，朔也就不藏著掖著，正好說出來讓大家先議一議也好。」
眾人登時屏氣凝神，等著衛朔揭開謎底。
他們心中也非常好奇，到底剛剛衛朔與宋繇聊了什麼，讓宋繇看上去頗為興奮。
「諸位都清楚，隨著均田制、三長制不斷推行，各地政務已逐漸走上正規，唯有整編軍隊一事尚未展開。」
「為了讓廂軍騰出手來征討四方，朔打算在各地籌建折衝府，組建府兵。」
「日後府兵職責便是駐守險關要隘，維護地方治安。而廂軍則負責出征叛亂，迎戰外敵。」
接著衛朔又不厭其煩地向眾人介紹了一番什麼是府兵制，果然眾人聽完之後，與宋繇一般表情，看向衛朔的眼神充滿了敬佩與折服。