141.第141章 立法問題
「關於群體性的犯罪，我們要謹記一個原則，我們不會冤枉一個好人，但是也不要放過任何一個壞人，而且這種有組織的犯罪，相比因為各種原因產生的個體犯罪，在性質上更加的惡劣，在社會上造成的影響也更加惡劣，我覺得應該可以這樣處理，那就是所有參與者統一量刑，從犯按正常標準處罰，主犯按照標準刑律加重一級處罰。
例如之前作為過渡的刑法草案當中規定，故意殺人罪必須判處死刑，而過失殺人罪只需要勞動改造是吧，那麼有組織有預謀的殺人，則所有從犯統一判處死刑，主犯除了判處死刑之外，還必須沒收所有直系親屬的財產，用於受害者的賠償和安置，群體性打架鬥毆事件造成的過失殺人，則鬥毆的組織者和直接造成受害人死亡的判處死刑，其他所有在場的參與者也全部處以十年以上的勞動改造。」對於那些整天沒事幹，只會在街上遊手好閒的，林封可從來沒有慣著他們的想法，制定這個法律的目的，就是為了針對那些流氓地痞，讓他們知道法律的鐵拳是什麼滋味。
「這樣的話，確實可以有效震懾那些非法幫會和地痞流氓，降低各種有組織犯罪的發生頻率，我覺得有一定的可行性，回去就召開會議，按照這個方案來制定下一版的刑法，那麼對於那些小偷小摸之類的慣犯，陛下覺得應當如何處理。」這些人造成的損失並不嚴重，社會影響也相對較小，所以一般都是處以一定天數的監禁，感覺他們對這種處罰沒有多少畏懼心理，但是如果處罰太過嚴重的話，又有悖法律的公平原則，這個問題不只是宋教仁，所有的議員都比較糾結，所以只能先問問林封了，畢竟任何新的法律都必須皇帝簽字后才能頒布，與其搞半天被槍斃掉，還不如先問好了再搞。
「很簡單的事情啊，完全可以採用罪案疊加的方式處理，例如第一次犯案監禁十天，放出去以後再犯的話就監禁一個月，第三次抓到的就屬於慣犯了，處以一年以上的勞動改造好了，而且監禁標準要提高，可以採用軍隊禁閉室那種設計，對犯罪分子的震懾效果肯定比單純的關押要強。」林封穿越前受夠了那些訟棍鼓搗出來的法律了，尼瑪各種保護犯罪分子的權益，簡直就是國家立法鼓勵犯罪打壓受害人，所以他一直堅持處罰要走高標準。
「這倒是一個不錯的辦法，只是具體的處罰標準上，我們還需要再商議一下，其他的問題都不是很難辦，我就不耽擱大家的時間了。」解決了問題之後，宋教仁輕鬆了許多，呵呵笑著結束了談話。
「嗯，立法這邊我還是比較放心的，其他部門還有沒有什麼為難的事情，有的話就說出來，大家一起解決一下，沒有的話就可以計算自己部門的計劃應該如何完成了。」參議院這邊的問題解決了，林封又問起了其他幾個部門的意見。
「我想我明白陛下的意思了，我們的五年計劃，應該確立國家大的發展方向，然後根據現有的力量，有計劃的安排各部門的工作，所有人吧力氣使在一處，自然比放任民間自由發展更有效率。」教育部長蔡元培順著林封的話往下說：「我們教育部的話倒是沒有啥問題，畢竟教育體系之前在太原的時候已經摸索的差不多了，接下來只要等師資力量到位之後，按部就班的推行到全國就可以了。」
「是的，接下來這幾年的時間裡，政府部門應該抓住這難得的發展機遇，儘快理順菲律賓、越南這兩個新建行省的管理體系，然後就是我們的西北地區，之前因為擔心列強插手，所以那些土皇帝門雖然宣誓效忠，但是在內部還是搞自己的那一套，現在這些列強抽不出手來了，我們不要浪費了這個機會，爭取用幾年的時間，那這些地方也納入中央行政體系當中。」對這些行政事務，浪費向來只在大方向上提出意見，很少插手官員任命等具體的政務，不管是在民間還是政府當中，都獲得了很大的讚譽，頗有幾分聖天子垂拱而治的意思。
「西北那些傢伙我們早就想收拾他們了，雖然宣稱是新中國的一份子，但是在具體事務上卻陽奉陰違的，要不是之前大英帝國一直提出抗議，不希望我們插手北疆事務，就他們那丁點力量，怎麼可能是我國民警衛隊的對手。」既然是平定內部，自然是警備司令部的活計了，吳祿貞這個部長立刻非常高興的接了一句。
「借著這個機會解決了他們也好，現在解決他們的話，就算出一點小亂子，只要沒有外國勢力插手，解決起來也會比較容易，換了其他的時候，這些人狗急跳牆，出賣國家利益去勾結外敵入侵，必然會給國家造成巨大的損失。」這種加強中央權威的舉動，立刻就讓之前那一點點的不快煙消雲散了，陶成章非常高興的同意了。
「嗯，你們能這麼想的話，接下來的工作應當不會有什麼大問題了。」林封向來相信，專業的事情交給專業的人處理，既然大方向一定訂好了，那麼他就開始講解下一個問題了：「大家都對歐洲的大戰有個初步的了解了，幾大列強國家在歐洲動員了上千萬的部隊，除了導致民用工業大幅衰落，還每天都要消耗海量的物資，使得國際市場上形成了一個巨大的空白，政府部門應該抓住這個機會，鼓勵民間資本進入那些投資小、見效快的輕工業，爭取用我們中國的產品填補這個空白。」
「確實如此，不但民用市場上出現很大的空白，就算是軍用市場上，同樣出現了很大的國際需求，例如我們之前推出的左輪手槍、突擊炮和手雷，德國人引進了之後大量裝備，在前幾次的作戰當中大放光彩，雖然我們加入協約國之後不能再賣給他們了，但是同盟國見識到了這些東西的威力之後，向我們發來了大量的訂單，而且給出的價格很有吸引力，讓軍工企業賺了不少錢。」林封還沒有說完呢，李陶庵就非常高興的介面了，他領導下的裝備部之前一直是只進不出，現在能夠賺到大筆的外匯，自然興奮不已了。
「就是這個道理了，雖然美國的工業力量也不差，但是畢竟他現在還是中立國家，在搶訂單方面總歸是要受到一些限制的，我們所處的地理位置決定了，我們就算繼續中立，產品也根本沒有合適的線路能運到同盟國集團，而且協約國集團有著廣大的殖民地不停輸血，只要同盟國不能在戰略上達成速勝，光靠壓榨本土的話，遲早要因為資源枯竭而被耗死，既然遲早要站隊，那麼我們自然要趁著站隊的機會狠撈一筆。」林封也順勢講解了一下，自己為何要力主加入協約國集團。
「這方面我們會加強引導，只要有充足的國際訂單支持，輕工業發展起來倒是很快的，畢竟工廠建設周期很短，工人培訓起來也比較容易，不過重工業方面，就比較難辦了，畢竟是資金、人員、技術密集型產業，而且投資見效會非常的緩慢，指望民間投資完全不現實。」文德斯剛剛當上工業部部長沒有多久，可是憑藉著超越常人的眼光和強大的手腕，卻很快就理順了國內的工業現狀，提出的問題一針見血。
「重工業乃是國之重器，別說民間資本不願意投資，就算他們願意，也不可能讓他們隨便亂來，畢竟保證國家的絕對掌控力，我們目前的實力還非常有限，暫時還不具備全國開花的能力，所以目前還是集中發展河北鋼鐵基地，黃河口石化基地，太原軍工基地，秦皇島造船基地，爭取在五年之內，實現年產鋼鐵一百五十萬噸、汽油三十萬噸、柴油三十萬噸，橡膠、尼龍、塑料等石化合成物資三十萬噸。」對國內的發展，林封也是看在眼裡的，所以他提出的發展計劃，實在不算是特別的高，防止出現******之類的問題。