140.第140章 第一個五年計劃
「今天這個會談呢，並不是什麼正式的會議，大家也不要太過於拘束了，主要的目的，還是讓大家趁著這個機會聚一聚，畢竟我們馬上就要開始第一個五年計劃了，所以把大家叫來互相溝通一下，方便接下來的工作展開。」是的，林封在自己家裡，召開這個內部小會的目的，就是打算先統一一下大家的認識，然後為第一個五年計劃的制定和實施鋪路。
「陛下，這種大型的國家調控計劃，不但我們自己沒有什麼經驗，國外也沒有此類經驗可以借鑒，到底應該怎麼搞，說實話我們還真的不太清楚，上面的人都搞不清楚，無怪乎下面的人瞎忙活了，確實應該好好的溝通一下。」國務院總理陶成章贊同的點了點頭。
「這也是怪我，之前說的不夠清楚，所以我才現在補救嘛，你們也知道，現在國際上分為了協約國和同盟國，並且在歐洲主戰場上大打出手，我們雖然加入了協約國的陣營，但是畢竟距離主戰場太過遙遠，打仗的事情和我們基本沒啥關係，而且現在協約國和同盟國在戰場上勢均力敵，一兩年之內是分不出個勝負來了。
我們完全可以利用這個難得的發展機會，把我們的根基打結實了，並且把新獲得的領土徹底的消化掉，只有這樣我們的國家才算真正站穩了腳跟，畢竟大家都對之前的大清國了解的很清楚，我們接手的可是一個徹徹底底的爛攤子，想要收拾好並不是一天兩天的，要不是這場突如其來的歐戰，想必這些列強早就插手我國內政，支持某些人挑起內亂，然後趁機入侵，一舉把我們重新變成他們的殖民地，而不是一個可以和他們平起平坐的主權國家。」林封一邊說著，一邊用手指輕輕在桌子上叩了幾下，任何一個國家的崛起，都必然伴隨著民族主義的高漲，但是這是一把雙刃劍，一不小心就會傷人更傷己，面對目前狂熱的氣氛，他覺得至少高層領導應該保持冷靜。
「這個大方向的話，大家都非常了解，不過新的菲律賓行省和越南行省畢竟是新佔地，為了能夠儘快穩定當地局勢，有必要出台一些優待政策，但是我們所有的提案都被議會否決了，既然政策定不下來，下面的人員就難免有些不知所措了。」陶成章的語氣有些抱怨，雖然大家都想儘快穩定新佔領區，但是具體該執行什麼樣的策略，卻一直拿不出一個合適的主意，國務院和參議院分歧一直很大，鬧得大家都很不開心。
「我們付出那麼多的犧牲呢努力起來革命為的是什麼，就是推翻一直站在我們頭上欺壓我們的滿清朝廷和鐵杆莊稼，革命成功才不到一年呢，同志們的鮮血都還沒幹透，政府就又想立一批新的鐵杆莊稼供起來，我看很多人是當三等人當上癮了，頭上沒有個一等人和二等人來欺壓自己，就活的渾身不舒坦，這種政策當然要否掉了。」還沒有等林封開口呢，議長宋教仁就開口了。
他本來就屬於那種純粹的理想主義者，不願意為了現實對自己的理想做任何妥協，原時空就因為這個才和孫大炮等人鬧翻，最後更落得被人暗殺的下場，這個時空也同樣因為這個不是很合群，雖然曾經擔任過光復會的副會長，但是各省的眾議院和中央的參議院組建起來之後，為了表示自己不會偏幫任何一個黨派，主動退出了光復黨成了無黨派人士，並且打算把這條規定寫入會議章程裡面，還否決掉了很多光復會提出的議案，搞得很多光復會的人對他很有意見，他自己卻不以為意。
「這個情況我還是了解的，雖然那些優待新佔領區的議案私有不妥，但是大家畢竟是同志，有些話不要說得太過了。」眼看著宋教仁要和陶成章吵起來，林封馬上出來阻止：「這件事情上，我的意見是秉承『公平、公正、公開』三原則，不對任何地區和種群提供超國民的待遇，同時也不對任何地區和種群做任何壓制，因為不管是優待還是壓制都屬於人為的製造非國民。
既然中國不承認他們是國民，怎麼指望他們會把自己當做中國國民呢，所以大家一定要記住，在即將開始推行的身份證系統當中，將只記錄一個人的出生日期、居住地點、家庭成員，而不記錄民族和宗教等信息，把所有人都作為國民而一視同仁，特別是法院在斷案的時候更要注重這一點，既不能因為個人喜好而從輕量刑，也不能因為個人的厭惡而從重量刑。
如此才能讓他們感覺到，他們和其他中華國民沒有兩樣，配合義務教育所教授的標準語言，如此幾代人之後，大家都說一樣的話，寫一樣的字，有一樣的風俗習慣，自然而然就能成為華夏子孫的一員，當然了，裡面肯定會摻雜一些懷念故國的死硬分子，不管我們做的如何優秀，都會站出來不斷的給我們找麻煩，對於這種人，要各部門聯合起來，給予堅決而嚴厲的打擊，不能讓他們成為我新中華崛起的絆腳石。」
「如此雖然能夠讓當地民眾有效融入中華大家庭，但是前期投入會十分的巨大，持續時間也會比較漫長，代價會不會太大了一些？」時任宣傳部長的章太炎詢問了一句。
「只要能夠把這些地方變成真正的中華國土，再大的代價都是值得的，看看前清時代就知道了，要不是清廷死死抱著滿漢之分不放，總想著保中華不等於保大清，我中華大地何至於沉淪這麼多年。」兔子當年搞五十六朵花，是因為頭上的共·產·國·際強制要求這麼搞，結果二十一世紀被這個政策坑的不要不要的，林封可不想犯同樣的錯誤。
「確實如此，人總歸是要從歷史裡面學到點什麼的，我贊成這個政策。」章太炎感慨萬千，毫不猶豫的同意了，其他幾個主要負責人想了一會，也同樣同意了把這個作為基本國策。
「關於量刑這方面的問題，我們參議院早就注意到了，第一步準備重點抓緊刑法的完善工作，爭取把各種罪案的量刑標準精確到月，這樣一來是減輕了工作人員的斷案壓力，二來也降低了法官收受賄賂暗箱操作的空間，有了精確的量刑標準之後，議會和社會監督起來也更加方便，就是定罪標準上目前還有一些爭執，大家需要更多的時間溝通之後才能決定。」宋教仁最熱心的就是建立憲政，現在有著林封的強力支持，完成了最重要的憲法制定之後，他又把自己的精力投入到了刑法上，打算制定出一部完善而可行的刑法。
「我看刑法應當主要秉承以下幾條，惡劣的刑事案件必須處以死刑，這不但可以告慰受害者的心靈，同時也要對後來者形成極大的震懾，沒收犯案人員的非法所得之時，必須要連同犯案者的直系親屬一併處理，要不然以後要是一堆人去犯案，然後把資產轉移給家屬我們就不追回，那麼就相當於我們的法律鼓勵和支持犯罪了。」對刑法的事情，林封也是很上心的，只是目前還在閉門討論階段，在沒有呈報上來之前也不好直接插手，既然宋教仁主動提起來了，他自然要提出一些標準，不要讓一些後世見過的逗比條款出現。
「這兩個問題我已經考慮過了，現在大家爭議最大的地方，在於群體犯案應該如何處理，例如大規模打架鬥毆一類的事件，如果全部處以重罰，會顯得太過嚴苛了，如果採用只抓首惡從犯不究的原則，又容易給犯罪分子以可趁之機，造成各種頂罪現象出現，讓真正的主使者逃脫法律的制裁。」其他的方面倒是好說，這方面的問題現在是吵得最厲害的，宋教仁一方面從各種案例中總結的經驗是需要嚴懲才能有效制止犯罪，但是他從小接受的傳統教育又讓他想要寬恕，所以他自己也拿不定注意該怎麼定了。