第二十八章 歸化之路
幽州權力的核心是薊縣，而薊縣權力的核心就是現在的王宮的正殿。
不過今天的大殿與平日裏並不一樣，除了站在兩側的文武官員，正中間還站著一老一少兩個外族人。
“蘇仆延、樓班，拜見大王！”兩人向劉寵行了一個漢人的禮節。
“不必多禮。”劉寵親自上前，伸手扶起樓班，微笑道：“早就聽安民提起，樓班單於乃天縱之才，烏桓能有今日之勢，樓班單於功不可沒。蘇仆延族長與我相識已久，就不必行那些虛禮了！”
蘇仆延心中暗暗發苦，自己什麽就和劉寵勾搭上了？自己雖然是烏桓裏親漢派的代表人物，但是今天也是第一次見劉寵啊。這話一出來讓樓班怎麽看？
樓班聽到這話果然是心中一緊，早就看出來蘇仆延有問題，打仗的時候畏縮不前，沒想到早就和大漢勾結在了一起！
劉寵不愧是陳王，權術好手，簡簡單單一句話就讓由於年幼空有單於的名頭卻沒有實權的樓班，和現在掌控烏桓實權的蘇仆延互相猜忌起來。
蘇仆延搖了搖頭，跟劉寵客套了幾句之後，將話題引入正軌：“外臣來意，之前世子已經說過，單於也有向漢之心，此前，大漢朝廷也曾數次派人招降，隻可惜，官員貪婪，隻知無度索取，令我烏桓民不聊生，差點讓外臣成為烏桓罪人，是以此次鬥膽請問，若我烏桓願意歸附，大王當如何安置我這烏桓二十萬子民。”
經過玄菟一役，原本二十多萬的烏桓人，現在隻剩下二十萬不到。樓班雖然有些小聰明，但是經驗不夠，難以治理烏桓百姓，所以才啟用了烏桓三王之一的蘇仆延，這個家夥在蹋頓跑了之後，果斷投降了，同樣被扣押在幽州。
劉寵未嚐不想吞下這二十萬烏桓人，但是和一群謀士反複商議之後，最終決定不吞並烏桓人。
主要原因還是烏桓百姓本就和大漢各個方麵都不一樣，加上幽州百姓和烏桓積怨已久，過於迫切的民族融合，一個不慎，就能引發民亂。
所以隻能慢慢來！
蘇仆延雖然仰慕漢學，隻是身為烏桓人，許多東西沒能學到，若是一個漢人官員，恐怕不會如此單刀直入的詢問。
劉寵回到王位上，雖然知道蘇仆延號稱烏桓三王，但是劉寵是死也不承認這種貨色也配稱得上王者的：“蘇族長快人快語，本王也就不與族長兜圈子了。”
“本王欲在塞外建一座城，來的路上想必族長已經看到了水泥這建城利器，塞外烏桓我兒安民也去過，白水環繞，形成一道天然屏障，內部有良田萬頃，但因為烏桓人逐牧草而居，所開的良田，不足十之一二，若能依靠良田建立城池，將烏桓百姓遷入，便可有效將這些良田利用起來，一來可以讓此地百姓免受山中豺狼威脅，二來也可優渥烏桓百姓生活。”
蘇仆延聞言微微點頭，卻並未表態，劉寵所說聽起來很美好，但他已經見識過漢人的狡詐，不敢輕易相信，看著劉寵道：“卻不知這城將由何人管理？”
往日，也曾有烏桓歸化，但結果，大都是被吃的骨頭都不剩。
“我與安民商議過，若由漢人來管理，必然矛盾重重，烏桓的利益無法得以保障，這與製度無關，早年朝廷也確實是真心希望接納烏桓，隻是政令下達到地方，官員曲解，往往會變了味道，是以若此次族長同意建城，郡守、郡尉將從烏桓之中選出，烏桓地，烏桓治，本王意在玄菟與新城之間建造一個新的集市，作為各地烏桓與漢人的貿易之地，互通有無，族長可派出三人加入管理市集，我會派專人傳授管理之學，以免烏桓百姓淳樸，被黑心商販所騙，不過……”
劉寵看著神色漸漸有些激動的楊望，微笑道：“烏桓新城內的二把手必須是漢人，這個人負責把大漢先進的文化傳播給烏桓百姓，幫助和指導黑山百姓進行一些器械農具以及耕種方麵的改進！此人負責烏桓與大漢之間的來往，卻並不參與烏桓內部的事務！本王稱之為大漢駐烏桓大使，日後族長有什麽事也可以去和此人商議！”
蘇仆延壓抑著心中的激動，看向劉寵道：“卻不知，我烏桓要付出怎樣的代價？”
蘇仆延能走上今天這個位置，很清楚天下沒有免費的午餐這個道理！
“當然。”劉寵點頭道：“烏桓可以享受與漢人同等的地位，自然也要執行同等的義務，烏桓的軍隊必須聽從幽州的調遣，當然本王也會按照漢軍的標準給烏桓發軍餉！而且在價格對等的情況下，幽州對烏桓有貿易優先權！”
“此外”劉寵頓了頓，下麵才是劉寵的重點，也是歸化這這一環節中最重要的一節。
“此次沒有參與叛亂的烏桓百姓全部為準一等民，隻要學會漢話，就可以取得大漢戶籍，成為一等民，而在幽州治下，隻要有幽州派發的戶籍，烏桓人享受與漢人同等地位，兩族之間，可以通婚，可以來大漢學習先進的文化、知識。
參與叛亂的百姓全部貶為二等民，賦稅高一等民三成！但隻要繳稅滿五年同樣可以升為準一等民，學會漢話之後同樣能夠拿到幽州戶籍！
參與叛亂的烏桓士兵全部貶為奴隸，需要為大漢做十五年苦力，期滿可升為二等民！隨後也可以慢慢升為一等民直至拿到幽州戶籍！”
“大王仁慈！”蘇仆延和樓班齊齊叩首，心悅誠服地拜向了劉寵。
以後世的標準來看，這絕對是一條不可接受的亡族滅種條約。但是放在這個時代，這絕對是不折不扣的仁政！
在人為刀俎，我為魚肉的情況下，劉寵都沒有對烏桓人趕盡殺絕，反而是給烏桓人一條活路，這條活路還是一條能晉升，有奔頭的活路！而且這條活路還保障了烏桓的權利。
毫無疑問這最後對烏桓百姓分等級的條約就出自劉征之手，劉征當時在圓桌會議上說出這話的時候，無論是田豐還是荀攸無不大為震驚。
以他們這等才智，何嚐看不出來用這種方法，要不了幾十年，就再也沒有烏桓、大漢之別了。不同於以往的歸化，劉征給出了一種新的思路。烏桓地、烏桓治，保障了烏桓的利益，使得烏桓人不會抵觸，而後麵的種種約定，其核心都在於文化入侵，這就能慢慢地蠶食烏桓。
劉征沒有想要在製度層麵上讓烏桓人成為漢人，劉征要的是精神層麵上烏桓人與大漢同多異少，最後一步一步成為漢人的一員。
劉征的說法是，若能成功歸化烏桓，日後其他外族，自會紛紛來投。
荀攸最佩服的不是劉征打仗的水平，也不是劉征斂財的能力，而是劉征對許多東西的獨到見解，這些見解有時候看似離經叛道，但究其根源，卻不離大道、人道，很多問題，都是直指人心，一針見血，荀攸真的很好奇，劉征腦子裏怎會有如此多的奇思妙想。