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第196章 日美體系

  穆天宇很快就正式進入訪問學者的學習和研究工作中。


  隨著工作的順利展開,不久,他便越來越關注起日本的消防體制建設問題。由於日本的很多制度體系設置,都是二戰後,在美國的干預下建立起來的,因而,日本的很多東西都是沿用美國模式,加上結合日本國情發展起來。


  所以,研究日本的消防體制,當然也少不了研究一下美國的消防體制。


  穆天宇注意到,日美兩國的消防機構都與警察機構分開平行。


  這方面,不像中國,公安警察與消防部隊混為一體。


  中國的作法,有一定的優勢,比如,中國一貫倡導,消防應該是防消結合的。特別是近年,中國開始嘗試,公安警察主管「防」,消防部隊主管「消」,暫時緩解了一些,要求取消消防部隊的呼聲。


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  而日美兩國各地的消防部隊,是「部隊」嗎?穆天宇又首先論證了一下,他確定沒錯。


  美國各地的消防部隊,基本上都在「消」上面做得很強;而在「防」的上面,卻存在很多缺陷,稍顯薄弱。日本的消防部隊,則是既管「消」也管「防」。所以,日本的消防部隊,更加全面,也更加繁忙和辛苦。


  不是國內很多人都推崇日美消防職業化嗎?他們高呼要把中國的消防部隊撤銷,要像日美那樣實行消防職業化!


  穆天宇卻發現,日美各地的消防機構,不論它們表面隸屬什麼部門,都的的確確是部隊,是職業化的消防部隊。


  因為,日美的消防機構,與中國的消防部隊一樣,基本上都實行著軍事化管理,並沿用軍隊指揮系統。


  這一點上,國內很多貌似學者或行家的人,並不了解,他們僅從表面隸屬,就經常大放厥詞:消防要職業化!消防部隊應該轉業到地方!這些人,一般都是山頭主義作怪,有封建割據意識,或者他們受分裂思想影響太深。


  穆天宇聯想到小時候,曾經聽父親穆滄海說過,日本還沒有中國雲南一個省大,卻分成47個省級行政區域。


  而中國國土面積是日本的幾十倍,卻才只有30多個省級行政區域。每一個地方政府,如果既有警察部隊,又要把消防部隊也完全歸屬起來,加上與駐軍部隊密切相關,無論哪一個省,都絕對可敵一個有足夠武裝力量的國家。


  站到很高的學術層面上,必然要聯繫實際,才能學以致用。消防機構體制,和消防管理體制,不能簡單地知其一而不知其二,更不能簡單地照搬照抄外國的體制,否則,都是行不通的。


  再看看美國的國家消防局,更是歸屬於負責美國國土保護和海岸警衛部隊的國土安全部管轄,並明確,戰時,海岸警衛部隊歸屬海軍。那麼,雖沒有明確戰時消防部隊歸屬,但已能見一斑,消防部隊與國土安全問題密切相關。


  美國的消防官也都以消防中尉、消防上尉、消防大隊長等部隊軍銜和軍職,稱呼官職。即使是新入職的消防員,也是從消防專業大學畢業后,考進消防機構任職的。與我國的消防部隊比較,這一點上,美國的消防部隊倒確實是職業化的。


  美國的消防員一般只要服役25年,就可以完全退休。也就是說,一個消防專業畢業的21歲大學生,做了25年消防員后,如果沒有擔任相當職務,他完全可以在46歲時,就拿著高額養老金,不用再工作了。


  日本的消防部隊就更加直接實行軍事化模式。


  僅東京消防廳所屬的消防部隊,就包括水面部隊、陸地部隊、山嶽部隊、航空部隊、急救部隊、其他部隊等。對這些部隊,日本官方的英文翻譯為rescueforce(救援部隊),而日本正規軍隊的官方英文翻譯為selfdenfenceforce(自衛部隊)。


  並且日本的法規規定,救援部隊可以出國執行國際救援任務;而自衛部隊則沒有這個權利,除非派出人員參加聯合國維和部隊,才能出國作戰。


  穆天宇從學術角度,研究了日本的消防體系后,就想具體地深入到消防部隊,實地考察一下,以獲得更全面準確的第一手研究數據材料。


  他把想法通過雨田裕太,轉告給了原野敏佑教授。得到了讚許,並作為研究考察工作,申請了東大學校的支持。


  正好,雨田裕太由於穆天宇的影響,也對消防部隊越來越感興趣。他以建築工程消防設計研究考察的名義,也申請了東大學校的支持。


  這樣,雨田裕太就可以和穆天宇兩個人,一起進行考察工作,一起搞研究了。


  東大正式與東京消防廳聯繫接洽的時候,雨田裕太就乾脆擠在穆天宇的宿舍里,一起等待著項目的安排。


  雨田裕太把日本消防部隊的職銜章,與中國消防部隊的軍銜進行了對比。他問穆天宇道:「哥,日本消防部隊職銜章共有10個等級,對應中國的消防部隊軍銜,你應該相當於日本消防部隊的消防司令長或消防監。」


  「是嗎?」


  「應該是。東京消防廳應該類似北京消防總隊,如果對應少將或大校,那中校就應該對應消防監。」


  「我覺得這沒有可比性。再說了,我來東大不是以軍人身份,而是以普通學生身份來的。」


  「我倒覺得,要是哥也像你的那兩位學長一樣,穿著軍裝來東大,那可就拉風了,也一定更帥了。」


  「小弟,你可千萬別把這事兒說出去,那真的會很麻煩的。」


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  「放心,哥,我明白的。不過,我真想看您軍人樣子。」


  「不過就換身衣服而已,還不是天天你看到的這個樣子。」


  「那可不一樣。」雨田裕太拍拍穆天宇的腰板,又說道:「這身板挺拔的像大將軍,不穿軍裝,可惜了!我這鏡頭也無用開之地了。」


  「哦,你就是為了攝影愛好,故意來折騰我啊?」


  「那能呢?我姐見一面的樣子,就被迷倒了,那絕對不可能是一般的樣子。」


  「算了,懶得理你了,」穆天宇似乎有點兒生氣,「我現在樣子不好嗎?」他自己左右看看,到一邊去了。

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