第七百十章 吏治新政及其他

  秦書淮提出的吏治新政，主要是三點。


  其一，高薪養廉。


  其二，政權、軍權、司刑審判權分立。


  其三，引入考核標準。


  除了第三點，其餘兩點又讓崇禎和孫承宗吃了一驚。


  不過有「免田賦」的吃驚打底，他們也不至於像剛才那樣目瞪口呆。


  崇禎問道，「秦兄，你說的第一點，要高薪養廉，朕卻是不以為然。你可知人性本貪，就算朕給他們再高的俸祿，也不可能消滅他們的貪腐之心。況且，你一開口就要給天下官員加兩倍薪俸，這幅度未免太大了些吧？」


  「皇上，你可知為何大明官員人人皆貪？」秦書淮問道。


  崇禎道，「豈非官場風氣糜爛所至？」


  孫承宗站在一旁，自顧苦笑而不語——他自然是知道真正原因的。


  秦書淮說道，「皇上，所謂風氣糜爛不過是個表象，真正的原因是官員的俸祿太低了，低到他們不得不去貪腐，才能維持作為官員基本的生活，甚至是尊嚴。」


  崇禎皺眉道，「官員薪俸過低？」


  秦書淮看向孫承宗，說道，「這個問題要不然由孫閣老來解答吧？」


  孫承宗又是一聲苦笑，道，「臣年老體弱，所食不多，蒙皇上隆恩得月俸87石，確是綽綽有餘了。不過，皇上恕老臣直言，若是換了七品縣令，月俸不過7.5石，而且其中四成還可能換成絹、棉或者些個不實用的小零碎，要養活一家子人，確實……確實有些捉襟見肘。」


  明末一石米大概1.2兩銀子左右，也就是說七品縣令一月的俸祿是9兩，說起來比一般雜役是高了些。


  不過，明末的官員俸祿，有四成會被摺合成絹、棉等不實用的東西——那個時候絹、棉已經不是硬通貨了，要想折現可沒那麼好折。


  這麼一來，實際到手的錢大概只有五兩多。


  如果摺合地球上的RMB的話，大概是2000塊不到。


  而且，這五兩多銀子不可能全部都被縣令用作家用，因為他還有官場上的迎來送往，無論是公務宴請、私下人情、差旅花費，都是從這五兩多銀子里出的。


  明朝可沒有公費報銷一說。


  所以可想而知，在明朝想當清官有多難。


  這還是縣令，多少也是七品了，要是八品、九品的官，俸祿就更低了。


  明朝的官員大都是讀書人，讀書人都是講體面的。寒窗苦讀數十載，好不容易當上了官，結果連飯都吃不飽，體面何在？

  這才叫「成何體統」。


  所以，他們怎麼可能不貪？大家都貪的情況下，怎麼可能會有人來反腐？


  秦書淮把這些詳詳細細地和崇禎說了，孫承宗又做了些補充。


  崇禎也並非對官員俸祿一無所知，他本以為一個縣令月俸9兩，比起普通人來已經不少，但是經秦書淮和孫承宗這麼一分解，也不得不承認這個收入確實太少了。


  「但是，秦兄認為，提高他們的俸祿真的可以讓他們廉潔奉公？」他又問。


  秦書淮說道，「雖然未必，但至少可以讓真正想廉潔的官有廉潔的資本。事實上，臣相信大明有無數胸懷理想的讀書人，想當個好官。」


  心道，相比於物欲橫流、毫無信仰的後世，現在的讀書人至少更純粹些，真正有理想的人比後世可要多。


  想到這裡，又說道，「不過，高薪是一方面，咱們還需用制度來制約官員，這便是臣說的，軍權、政權、司刑審判權三權分立了。這三權如果分別掌握在三個互不從屬的人身上，那麼無論那人當到多大的官，都沒辦法一手遮天，想貪腐也就沒那麼容易了。」


  秦書淮又把這三權如何互相分立，又如何互相制約仔仔細細地說了一遍，大抵就是他在燕無月跟前說的那套，無非是又做了些細化而已。


  崇禎和孫承宗的心裡，再次受到了強烈的震撼。


  無疑，這又是亘古未有之變革！


  孫承宗馬上說道，「國公爺此策又是石破天驚哪！你這是要削各地督撫，哦不，是天下官員的權啊！」


  秦書淮點頭道，「沒錯。我們給他們漲了俸祿，夠他們衣食無憂，現在要削他們權也是順理成章。要不然呢？他們把著那麼多的權想做什麼？」


  崇禎沉默不語，陷入沉思。


  孫承宗又激動地說道，「平心而論，此策不僅石破天驚，而且絕妙至極。一方面它可以減少官員手中的權力，增大貪贓枉法的難度。另一方面，它還可以杜絕督撫擁兵自重的情況，於君權穩固大有增益。老夫自問從政數十載，卻從未想過如此絕妙的分權之策！只是……國公爺有否考慮此政一出，天下官員會如何嘩然？」


  秦書淮輕哼了一聲，有些陰冷地說道，「我方才已經說了，朝廷已經給了他們衣食無憂，如果他們還想把著手裡的權力不放，這樣的官八成是想以權謀私的貪官了吧？所以，若有妄議此新政者，可以東林同黨處置！」


  秦書淮根本不怕天下官員反彈。


  為什麼？

  因為之前說了，現在很大一部分官員都是新上來的，他們沒那麼大膽敢對抗朝廷政令，也沒有太多所謂的既得利益被觸犯。


  而且更重要的是，這個新政沒有從根本上觸及軍方的利益，反而可以讓各地的武將擺脫督撫的控制，所以軍方必然會支持。


  那還怕什麼？

  如果有人敢反對，秦書淮不介意讓他慘烈地成為時代的犧牲品！

  這時，崇禎說道，「秦兄說的對，三權分立的新政勢在必行，朕決意推之。此政乃是利於朝廷、利於百姓，利於我大明千秋萬代基業的根本，若有任何人敢嘩然，朕必行雷霆之擊，讓他永遠都『嘩』不出來！」


  崇禎一言，就給此事定了調。


  秦書淮沒想到，自己提的這些建議，竟然沒有一條被崇禎反駁。


  不得不說，以崇禎的視角能做到這點，確實難能可貴。


  畢竟，他的眼界離秦書淮可差了足足五六百年！


  接下來，其他的新政事項就更順利了。


  改革稅務司，以增值稅為模板，重新制定收稅方式。


  開海禁，設立海關總署。


  興辦教育，朝廷每年貼銀廣造書院，降低寒門學子讀書成本。


  ……


  三人在御書房足足聊了一整天，直到深夜方才散去。


  孫承宗一把老骨頭，出來的時候困得哈欠連天眼淚直流，卻依然不住地大呼過癮，非拉著秦書淮去柳是書院睡一覺，說他還有些問題想明天一早跟他討教，那急切的樣子有點像喝醉酒的狀態。


  身為一代大才，他曾無比自負，但是自從遇上了秦書淮這個怪物后，他總覺得自己平生所學，離人家至少有二十年的差距。


  他覺得自己虛長了秦書淮幾十歲，但他又不得不承認，能和秦書淮這等奇才共事皇前，實在是平生之幸，又是一種無可比擬的樂趣。


  快哉快哉！


  秦書淮可懶得再陪他啰嗦了，大冷天不回家去柳是書院？想都別想！

  出了東華門他就一溜煙跑了。


  氣得孫承宗大半夜在冷風中吹鬍子瞪眼。


  而御書房內，意猶未盡的崇禎則在燈下紙筆，奮筆疾書……


  年輕的臉龐上，滿是興奮之色。


  正是意氣風發的少年皇帝！