第三百七十五章 黑吃黑
要知道，改革最大的問題就是守舊勢力的反抗，畢竟你要侵犯的是他們的利益，那些貴族老爺們自然不願意。若非有實權在手，或者手腕強硬的領導者，改革必然是無法進行下去的。
別的不說，就拿現實世界里近代國家的改革來說，絕大多數的改革失敗，都是因為守舊勢力太過於強大。喬瑟之所以敢在薩德蘭施行這些法令，就是因為他在這裡擁有著實權，除去格雷的西北軍來說，他可以在薩德蘭境內頒布那些法令。
若是換個地方，他還真不敢貿然做出這些大動作來。
但是漠西現在已然被戰事和西北軍禍害的不成樣子，就像一個重病的病人，若不下一劑猛葯，恐怕遲早也要玩完。喬瑟不是什麼莽撞的人，但是對於整改薩德蘭當前的狀況，實在是迫在眉睫的事情。
鼓勵開墾法令的頒布，首先得罪的就是薩德蘭郡城內的地主階級。畢竟人家喬瑟郡守的法令是，只要你開墾荒地，那麼這塊地就是你的，而且領主大人還免除你一年的賦稅，這樣的好事誰不願意？
而且漠西已經戰爭的原因，幾乎到處都是荒廢的土地，那些原先佔有土地的貴族老爺們，也大都向東逃難去了，哪裡還管得了這些沒用的土地？這樣一來，喬瑟自然不會客氣，就等於將這些土地再次分配給了那些農民。
薩德蘭郡的農民們得到了土地，又免除了賦稅和剝削，自然是對喬瑟這個郡守長官感恩戴德。這不免讓喬瑟心裡有些感嘆：自己這般法令一經推出，幾乎就是明目張胆的進行土地改革了。至少也是把土地制度的再分配，按照常理來說，自然會得罪一大批地主階級的貴族們。
但是恰恰因為戰爭的原因，薩德蘭境內的小貴族流失不少，那些反對力量的實力也因此大大削弱。
這不免讓喬瑟有些邪惡的想道：雖然戰爭有時候會對民眾造成巨大的傷害，但是這次的戰事倒是無形之中幫自己解決了一個大問題！最好那些該死的貴族老爺們都滾出老子的地盤，這樣不用兩三年時間，老子就有信心能把薩德蘭治理成漠西的第一大郡城！
即便是薩德蘭郡城裡有一些小貴族覺得這位郡守大人的做法很不妥，但是喬瑟對於來自這些阿貓阿狗們的不滿，直接就選擇無視了。現在只要西北軍不來找他的麻煩，喬瑟在薩德蘭郡城裡面還是擁有著絕對的實權的。
春耕順利進行的同時，大量流民也都紛紛湧入薩德蘭郡城，甚至在漠西內形成了兩個大的遷移聚集地，其中就以關內的瓦倫城和關外的薩德蘭城為主。根據亞洛克的統計，具體的各個城鎮的人口戶籍數量會在春耕結束之後統計完成。到時候只要看看下面交上來的田畝和戶籍表，就能知道免稅法令的成果如何了。
畢竟這種大的政策實施下來也是需要時間的，不可能一頒布就有立竿見影的效果。但是對於喬瑟來說，只要能吸引到相當數量的流民回到薩德蘭，甚至最好是把其他郡城的居民都吸引到薩德蘭來，他也有信心也把這些人口消化掉。
隨著免稅法令推行的同時，漠西關內的索菲亞也傳來消息，他們已經順利和總督府交涉，並以喬瑟的名義來向西斯廷要糧。不過對於那個老謀深算的傢伙來說，他希望喬瑟能在漠西關外幫他和西北軍周旋，同時更希望喬瑟能自力更生最好，至於軍餉糧食之類的東西，他卻是能不掏最好就不掏的。
沒辦法，西斯廷怎麼說也是漠西名義上的總督，若是他給了喬瑟糧食供給，西北軍知道后肯定也會向他索要糧食。大家都是總督府治下的郡城，憑什麼他薩德蘭郡城有糧食，我們郡城就不給糧食？
這點喬瑟自然是知道的，他也沒指望能從關內搞到多少糧食。因為根據亞洛克和夏爾從下面各個村鎮得到的消息是，至少不少農民還是有一些口糧的，雖然西北軍和戰事破壞了不少農墾區，但是河谷走廊畢竟一直都是西北的重要糧食產地，甚至一度還向鄰省的圖蘭行省出口糧食，瘦死的駱駝比馬大，總是能抵擋一陣子的。
喬瑟甚至在想，若是過一陣子薩德蘭真的鬧起飢荒，實在不行就開倉放糧！守備軍的軍餉他已經一口氣撥發了半年的，城內的儲備糧食倒還充足，只是糧價卻一漲再漲。不過他對於這些民政的事情還是有些了解，至少很手下的夏爾等人那裡得知，情況還是不算太悲觀的。只要撐到今年秋收，到明年的這個時候，薩德蘭就能緩過來。
西北軍方面，薩德蘭郡城裡的格雷倒還算老實，上次因為民眾到軍營抗議而引發的流血事件，現在守備軍在城中的地位幾乎是一落千丈。不少市民對這些傢伙也極為不滿，喬瑟甚至覺得都不用自己動手，這些傢伙恐怕遲早在城裡就混不下去了。
目前來看，至少一切事情都在向好的方向發展，春耕免稅工作在有條不紊的進行，關內索菲亞的密報里，也提到了正在和瓦倫城內外的流民接觸。至於古爾德，除了每日操練自己手下的那批奴隸戰士之外，還擔任了薩德蘭郡城的一個軍備處官員。似乎整日里叫嚷著「操練」的由頭，將喬瑟手下那三百私軍在薩德蘭境內到處調動。
而亞洛克的一個旗團也以維持下屬城鎮治安為由，秘密的調遣到了那個邊塞小鎮之中。
就在喬瑟緊鑼密鼓的安排著這些事宜的時候，半個月的時間也已經到了。喬瑟並沒有自己出面，這樣就顯得太過於引人注目了，本來西北軍和草原人的交易就是一件隱蔽的事情，他最好能保持一個「無意間裝破了這件事情」的姿態！
雖然自己準備黑吃黑，但是這種事情還是做的越乾淨越好，若是被西北軍查到了什麼線索，那可就不是喬瑟想看到的了。