第五百一十七章 王府（七）議會制度
在地大物博的大清國，人口突破一百萬的城市，是一個都沒有。就是最緊要的京師，也只有六七十萬人。
而這大明的新山城，還算不上什麼緊要的地方。卻有一百多萬人口，實在讓人匪夷所思。
也是豐紳殷德是外來者，所以不知道，這新山城的人口暴漲，其實是近兩年的事情。一個因中南半島，內戰連連。造成大批暹羅人、緬甸人、馬來人，湧入大明。
這新山作為前哨，自然接納了更多移民。
另一個是新山城的人口政策，相比大明本土，更加寬鬆。尤其是那兩個月的無籍居留權，讓很多偷·渡來的百姓，都避免了，即刻被驅逐、被收監的命運。
並且得益於南洋十字路口，聯通東西的區位優勢，新山的經濟發展，就像坐火箭似的，蹭蹭蹭的往上漲。需要的人力，也是水漲船高。
在這樣的經濟環境下，不少剛來新山的移民，就很容易被移民司接納，然後經過短暫的培訓，獲得就業崗位。
不僅賺取了一定的生活資金，還能在新山，安定下來。
只是因移民新政的規定：沒有一定的年限和居留資格，外來移民，是不能獲得大明國籍考試的資格。所以新山城的百萬人口，有近半是沒有大明國籍。
並且這些沒入籍的移民中，還有一部分比例很大的商人。
對新山這座擁有重要區位優勢，又極為年輕的新城市來說。這些外來的商人，比那些普通移民，更加重要。
因為這些商人，大多是來自亞歐兩洲。分散到特定的地域，就是西歐的英國、法國，西亞的波斯、土耳其，南亞的印度，東南亞的緬甸、暹羅、真臘、越南等國。
他們在自己的母國內，都算是有錢的主兒。不僅掌握了豐厚的經濟資源，還有一定的人脈和關係網。
單論社會層面的影響力，也是數一數二的。
來到大明后，他們的家產，也都跟著轉移進來。算是無形中，為大明帶來了巨額財富。
並且因大明大力扶持民間手工業和輕工業，使得這些商人，又從本國，招攬來一大批手藝精湛的工匠。在保證他們生意興隆的同時，也讓大明，獲得了某種技術上的提升。
商品的競爭力，也更加明顯。
像有名的波斯地毯，就因大量波斯商人將製造技藝帶到大明，成功的實現本土生產。並受大明工業革新、科技進步的影響，技藝上，更加高超。
再因大明集約化、流水線似的工業生產模式，使得波斯地毯的成本，更加低廉。商人獲得的利潤，也翻了數倍。
要知道，商人都是逐利的！
眼見自己的財源，能更上一層樓。自然更加青睞大明，移居大明。社會分工，也因此更加細化。大明的資·本主義發展模式，也跟著進入了快車道。
趁著這陣東風，新山城，也極力推行重商主義。在社會層面，提高商人的地位。並在政治上，給予一定的話語權。
比如正在醞釀的，新山市市民議會制度。
這是面向所有在新山城入籍，擁有個人資產一百萬華元以上，年繳納賦稅不低於十萬華元的城民開放的。總人數，控制在兩百人以內。
如果超出限制，則由高到低，進行篩選。一般是進行評分制，由資產的百分之三十、賦稅的百分之五十、年限的百分之二十來構成總分。
對於犯有重大治·安案件、重大 ***** 的商人，則是終身剝奪議員資格。
在西歐，這樣的議會制度，已在英國、法國普及開來。所以來自英法兩國的商人，對於新山城的議會制度，是非常擁護的。那些大清、暹羅、緬甸、印度、越南等國的商人，雖沒聽過說。但聽到自己能在政事上，有所作為，也都很歡心鼓舞。
畢竟這種議會制度，就是為他們這些商人而設的。一般人，也沒這個資格。
雖然成為議員，並不能直接決定新山城的施政方針。但是通過這個議會，議員們可以提出自己對新山城未來的施政建議。然後進行表決，讓部分票數高的施政建議，有機會進入新山市長的視線。
在不違反大明憲法的情況下，市長可以通過某些施政建議，讓其成為現實。就算沒通過，也要給予一定的解釋。
如果議員不服，可以繼續通過議會，進行辯解。在三次未達成一致的情況下，議會可以申請，讓更高一級的鎮長介入。
至此，無論鎮長同意與否，這件事都會告一段落。
豐紳殷德初次聽到這種新穎的制度，很有些不解。因為讓滿身銅臭的商人，議論國家大事，實在有傷國體。並且商人重利輕義，只顧著自己的利益。很難在國家層面，做出相對理智的決策。
所以他暗暗思索，大明高層，就任由這新山市長的膽大妄為么？
假若他知道，這件事就是由南洋海外領領長南峰一手推動的，就不會覺得新山市長是膽大妄為了。
因為南洋海外領最大的掌權者，就是政務部長南峰。身為內閣決策層的一員，在南洋的地界上，是沒有哪個的話語權，能高過南峰。他推行的決策，自然能得到最大限度的執行。
也是在南峰看來，大明的政體，早晚會向議會制度轉變。
畢竟大搞一言堂，對國家的未來發展，是非常不利的。
若是碰上比較有作為的決策者，倒也沒什麼。但是依照歷史的發展脈絡來看，有作為的決策者，往往是少數。
那麼，就只能未雨綢繆，將相關行政制度，改良到最好。
所以這議會制度，就自然而然的成了首選。
當然，為了避免議會成為議員們爭權奪利，互相攻殲的地方。很多配套措施，也要同步實行。
不過現階段，議會制度還不適宜在大明高層推行。因此南峰就想用新山做試點，看看效果如何。
這樣的話，也能通過實踐，加深對議會制度的了解。避免日後，問題重重。
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