第二百零二章 新政（四）--行政改組
第四個有關政治，包括兩個部分。一個是行政機構改革，一個是行政區劃改革。
先說行政機構改革。
當初組建行政機構時，為了最大限度的發揮個人才能，楊崇帶有很強的個人主觀色彩，隨意指派、隨意任命。弄出了工業、教育、司法、海軍、科技、空軍六個部長和一個人民軍大將軍、一個內閣大臣。
這樣的行政安排，先天就有不合理性。但當時大明人不多，地盤也小，很多問題，都沒凸顯出來。但隨著大明的發展，這行政上的漏洞，也越來越明顯。像權責脫節、職能不明、機構重疊等問題，越來越嚴重。造成各行政機·關之間，溝通不便、協調不力、運行不暢。工作效率，大打折扣。
最後暴·露出社會管理弱、行政執法弱、公共服務弱等行政弊病。這嚴重阻礙了政·府發揮有效的行政職能、削弱了政府權威，給大明積極、良好的政府形象，造成負面影響。
為此，楊崇和內閣部長們，邀請了數位社會學、管理學等專業人才，結合當下社會環境，討論行政機構的改革事宜。
這件事從年初就開始了，只是一直拖拖拉拉、斷斷續續。直到最近，內閣的部長們，都有少許空閑。這才坐到了一起，扎紮實實、認認真真的聽專業人才的建議與分析。並就合理性，進行探討。
於是醞釀了數月之久，終是推出了新的行政機構改革計劃。
總統沒變，還是楊崇。職權也沒多大變動，只是解釋得更詳細了。內閣的人數有刪減，只有六個人。職權也劃分成六個部門。
首先是國防部：設部長一名，由劉衛國擔任。負責陸海空三軍，團級以下軍官的升遷，包括團級。旅級以下軍官的退役，包括旅級。併兼有招兵、訓練、指揮作戰等職能。但開戰權和停戰權歸總統，部長也由總統任命，並聽令於總統。算是穩固總統的地位，保障總統的權利。
下面又分設海軍司令、陸軍司令、空軍司令。地位上，是平級。
目前海軍司令是張嘯，陸軍司令由劉衛國兼任。空軍的話，發展得太過緩慢，就暫時空缺。
這裡面，不得不提張嘯的退出。本來內閣也很糾結，該讓誰來做這個部長。畢竟張嘯和劉衛國，都表現得不錯。但張嘯卻主動讓張揚從南洋帶消息回來，說自己只想帶兵打仗，不想再回內閣開會。
所以趁這個改革的機會，主動請求撤銷自己的部長之職！
其實張嘯有這想法，也不奇怪。因為他當初還在明京市的時候，碰到內閣會議，要不遲到，要不直接不來。就算來了，也如坐針氈的，老是問什麼時候能把會議開完。
楊崇為此，還說了他好幾次。可惜沒多大效果。
如今張嘯這樣提了，內閣也就隨他的意願，讓其一心帶領海軍，為大明劈波斬浪，開疆擴土。不過造船廠的擔子，卻是甩不掉了。畢竟在船舶方面，沒人比他精通。
而且內閣為了補償他，還刻意將他的榮譽等級，提高到部長級。雖在公務上，他還是要聽劉衛國的。但在公務之外，他和劉衛國是平起平坐。
接著是內務部：負責工業、農業、交通以及軍隊的生活物資等與國民生活，密切相關的事情。下設工業司、農業司、後勤司、交通司等不同的司級機構。部長之職，由原來的工業部長穆淳擔任。
跟著是財政部：主要負責商業，包括國內經濟調控、對外貿易、稅務統計···。下設經濟司、貿易司、稅務司等常設機構。不過這部長人選，卻由原來經濟司的司長繼任。而科技部長袁士紳，實在是精力有限，便主動請辭部長之職，擔任大明科學研究院的院長，潛心研究，尋求技術突破。
和張嘯一樣，內閣也給予他榮譽部長級的待遇。只要願意，時刻都能進入決策層。
再就是司法部：負責與司法有關的事情。勞改營、警察司、紀檢司等機構都在它的名下。高明原來就是司法部長，如今依然是。在這麼多部門中，司法部是少數幾個變動很小的部門。
然後是政務部：負責各個省區、直轄市，省長級以下官員的升遷、任免，不包括省長。績效考核、數據統計、宗教事物也都由它管理。各個海外領的軍政、民事大權，也都由它負責。下設審計司、統計司、宗教司等機構。
部長是原內閣大臣南峰擔任。這也明確了南峰的職務，使他即使不在內閣，也依然留有一席之地。
在商量這個部門的職務時，左鵬還有異議。但楊崇和其他部長，都明確表示贊同。以少數服從多數的規矩，左鵬也就沒話說了。
最後是教育部：負責國籍等級考試、國內知識教育、國外溝通與交流、政·治宣傳、文化發展與傳播等事情。下設移民司、國教司、外交司、政宣司、文傳司等機構。
部長仍然是左鵬。
不過這些改革裡面，仍沒說總統的選舉辦法及任期。讓某些對權利眼紅的有心人，失望不已。
再說行政區劃改革。
這方面，九省兩市一軍區的格局基本不變，只是將南洋軍管區的名字，改成南洋海外領。並明確提出，日後新納入的領土，都要先成為海外領，然後再是直屬內閣的省區或直轄市。算是一種過渡。
所以變動很小。更多的是補充、說明行政區劃的等級。
比如省、直轄市，就分為省（直轄市）、市（地級市）、縣（縣級市或區）、鄉四個等級。像新華省望華市合歡縣萍水鄉，就與之對應。
海外領則分為領、鎮、市、鄉四級。領的地位比行省高，鎮的地位比地級市高，市的地位比縣級市高，鄉的話，則沒有多大差別。比如南洋海外領金山鎮新山市新加坡鄉，對應的就是這四級。
大明選在這個時候進行行政改組，也是想在南洋戰事爆發前，儘力完善政府職能。好以全盛的姿態，全面備戰，積極迎戰，支持久戰。
只是大多數民眾對於政事，並不熱衷。畢竟沒達到公民等級，很難參與行政事務。和他們的關係，也就看似不大了。
所以他們更關心後面的軍事改建。(未完待續。)