当前位置:萬花小說>书库>都市青春>這個仙朝有點猛> 第114章 洪寧新政

第114章 洪寧新政

  新年過後,大夏王朝正式進入洪寧元年。


  各地州府,也在同時收到了來自京城的命令——推行新政。


  這次新政,是之前花費數月時間,在朝堂上爭論許久,後來又經過六部反複商議細節之後,才徹底擬定下來的。


  短期來說已經十分詳盡,沒有什麽疏漏之處了,能適應目前大夏的生產力水平。


  這次新政在士農工商幾方麵都有改動。


  其中尤其以農業方麵的改革動作最大。


  首先是土地兼並的問題,這裏麵的隱患其實一直以來都很讓人頭疼。


  如果完全禁止買賣,甚至轉為類似“井田製”那種公有的製度,一方麵相當於剝削了普通小農的勞動積極性,另一方麵也會觸及太多人的利益,很難實施推廣。


  但如果不禁止的話,最後的結果必然是富的越富窮的越窮,更會動搖王朝的統治根基。


  所以秦昭想出來一個折中的辦法,至少能夠平滑過渡到工業化階段。


  那就是階梯稅製!

  當時他先是找來了戶部尚書餘銳,對其說道:“我準備修改征稅規則,你先聽一下其中有沒有什麽難以推行的地方。等到了朝議時,再正式公布。”


  “陛下請說。”餘銳恭敬道。


  他對此事早有預感,之前秦昭就多次安排過他調查現在大夏的生產與農田歸屬情況,修正稅製是必然的。


  “目前大夏的稅收為十二稅一,我準備將其降低到十五稅一。”


  “陛下,這未免也太低了些。”餘銳聞言錯愕不已。


  目前,大夏子民主要壓力來自於“稅”、“賦”、“役”、“貢”四項,其中又以稅的壓力最大,同時也是國家財政的主要來源。


  他的經曆豐富,幼時生活富足,之後當過兵,當過徭役,如今又身居高位。


  也因此,對這種民生之事了解很深。


  說實話,十二稅一本就算不上高,十五稅一就更是低的過分了,這樣一來恐怕很難維係各項開支。


  更不用說,如今大夏還有各種新型建築要打造。


  這些東西,作為管錢的戶部尚書,餘銳再清楚不過。


  “我自是知道。”秦昭淡淡道,“你先聽我說完。”


  餘銳聞言趕忙收斂心神,凝神靜聽。


  “先前已經先後讓子非和你統計過全國家庭情況,十五稅一,隻針對普通家庭。凡是超過十畝的農戶,稅率開始提升,具體的你們再詳細製定一下。一旦達到千畝往上,十稅三!”


  “十稅三?!”聽到這話,餘銳直接麻了。這已經不算是放血了,而是割肉啊。


  但問題是,這肉未必能割到地主階級的身上。


  “放心。”隻是一看,秦昭就知道他在想什麽,“同時,還要頒布律法,對佃租的上限做出限製。地主或者富農在找佃農耕田時,最多收取三成五的地租。”


  “嗯?”餘銳一愣。


  這麽算來,還真的可以。


  這個佃租上限,配合十稅三的稅率是什麽概念?這幾乎意味著多餘的田產沒有絲毫意義。


  因為實際上,有了這個上限之後,地主是很難完全收取到三成五佃租的。


  他們向佃農出租田產時,是提前說好上交的糧食數量,而非按照產出比例來收租。


  但是,地主手中的農田也並非全是良田,有些田產根本產出不了太多糧食。佃戶也不是傻子,有些田產隻能折價出租。


  況且除了稅之外,還有田賦要交呢。


  由此一來,可以極大程度的遏製大地主出現的可能性。


  到這裏,其實秦昭的策略就很清晰了。


  土地兼並,可以,但是大地主,不能有。


  如果非要當大地主的話,也不是不可以,前提是你把錢交夠了。


  餘銳想通了其中妙處後,不禁感歎道:“陛下高明。此舉不難落實。”


  按照過去的統計數據看,目前的大夏,畢竟是剛剛經過戰亂統一的新興王朝,大地主其實並不多。


  充其量就是普通小地主或者富農。


  人數最多的還是自耕農,相當於吃到了減稅紅利。


  也正因如此這項政策的推行大概率不會有什麽阻力。


  “還有一條,”秦昭肅然道,“無地不交稅。這件事,無論如何都要給我落實下去。”


  對於這項政策,餘銳倒是沒出現太大反應,而是沉思起來。


  現在沒有田產的庶民數量較少,這部分要或者不要,對王朝稅收影響不大。


  他此時在思考皇帝此舉的用意。


  秦昭卻直接出言解釋起來。


  “無地無產之人,本來生活就難以為繼,甚至不敢養育後代。這類人現在也不算多,能提供的稅額更是少之又少。


  “與其讓他們成為流民,甚至作奸犯科,不如卸下這重枷鎖。如此一來,這些人也能以其他方式活下去。”


  其實還有另外幾點原因秦昭並未明說。


  這種人,往往都是被權貴們重點剝削的對象,反而對秦昭來說,沒有任何好處。其次,他需要擴大如今人族的人口基數。


  雖然這方麵主要限製因素還是在於生產力和糧食產量,但提高生產效率,也是聊勝於無。


  “除此之外,允許普通庶民以勞役或者交賦,代替兵役。”他繼續說道。


  “陛下,您的意思是……”


  “如今要開始培養精兵,不必進一步擴張軍隊了,也可以借此降低普通百姓的壓力。”


  餘銳聞言,瞬間便反應過來,其實之前秦昭也偶爾表達過這方麵的想法。


  這項政策其實很好理解,除了玄甲軍那種精銳,現在的普通軍隊裏的後勤部隊,本來也有很多人是服兵役進來的。


  百姓上交的“賦”,則主要就是用於維持軍隊開支。


  既然接下來不準備擴軍,那麽完全可以讓庶民在這幾項裏任選其一。


  至於那些軍中的普通士卒,秦昭也另有安排。


  在餘銳領命離去,回府設計細節之後,秦昭心中暗道:“新型農業用具的推廣,還有農學院對‘化肥’的研究,也要盡早推廣開來。時不我待啊……”


  尤其是化肥這東西,可以很大程度上提升如今的農田利用率,還能用在開荒上,作用極大。

上一章目录+书签下一章