第44章 044【調結構 下】
“要證明結構不合理，還得再看其他三項，一是鹽課，二是關稅，三是雜課。”
“闌司珍還是畫柱狀圖來解釋嗎？”
鄔闌笑笑，又抽出第二張大紙，然後將它掛在木板上展平。
三人一瞧，紙上畫了三個大餅，楊鼎臣一下沒忍住笑了：“原來是大餅……看得我好像餓了。”
李道汝嫌棄地看著他：“你自己畫個大餅就不餓了。”
“好了諸位，這圖呢，叫餅狀圖，這樣很直觀，比如鹽課這幅餅圖裏，兩淮鹽就把這大餅劃拉走了一大半，河東、兩浙又劃拉走兩大牙，剩下的長蘆再切掉一牙，其他的什麽雲南福建山東，就所剩無幾了。”
“其實鹽課好統計，每年基本1百萬出頭，算是比較固定的收入。接下來再看鈔關，戶部掌握了七個鈔關，其中臨清占到近四成，河西務（天津）占到近一成，這就半壁江山了，再加上崇文門，所以鈔關收入中，北方是占了大部分。這同時也說明，這些年的商貿其實是向北方在流動，而非北方向南方流動。”
“這說明了什麽呢？”
“這說明以後做買賣的機會在北方啊，這都不懂？”
“再看第三幅，雜課收入……”雖然圖是鄔闌自己畫的，可每看一次，眼裏都不禁露出難言的意味。
“單看兩個直隸，雜課所占最重，哎，這不由得讓我憶起當年創業的艱辛呐……”
李道汝知道這個梗，隻是不好笑出來，於是隻有緊緊抿住嘴，盡量讓表情顯得正常。
“好了不說這個，繼續畫大餅……”
“依這三幅圖所示，咱們呢就把金額累加起來再看，鹽課是117萬1619兩，鈔關是40萬2308兩，雜課是32萬9049兩，再加上去年田賦的統計，1619萬7189兩，總計是：1811萬167兩。”
哎，鄔闌看到這數字，不禁直搖頭，說句不好聽的，賽馬場再過兩年的發展，也能達到這樣的規模，而這個，竟是一個如此之大的國家的全年收入！
“諸位有什麽想法嗎？”鄔闌問道。
“說不出來誒，好像挺多的，又感覺很少，如果不是少也不會收支不抵啊。”
“這裏還要說明一下，這是全部折銀之後的數據，因為賦稅裏有相當份額是本色收入，為了好統計才全部折銀，而折銀率又沒有一個統一的標準，所以隻有按照戶部的匯估價來進行換算。”
“闌司珍，有沒做過支出的統計？”
“有，等等，”說完鄔闌又從一堆紙中抽出一張，同樣掛在木板上。
“還是做的餅圖，比較直觀，分了這樣幾項：邊鎮糧餉、宗藩、內府供用、營衛官軍俸糧、官員俸祿。在看此圖之前，我還要再說明一下，這個賬隻是戶部的賬，不含工部、兵部、禮部的收支。
“明白了，”
“就以百為率，其中邊鎮糧餉為百分之45，營衛官軍俸祿百分之14，內府供用百分之20，宗藩祿糧百分之20，官員俸祿……可以忽略不計。”
楊鼎臣不由奇道：“為啥要忽略不計？”
“因為它少啊！就像本官堂堂正六品，每月居然隻有七鬥米的俸祿，折合銀子三錢五分！”
“哈哈……”李道汝終是沒忍住笑了：“不對吧，闌司珍，你現在國子監監生，每月還有一石米呢。”
“哦，對吼……”鄔闌這才想起還多了一石米，一共一石七鬥，工資翻倍了啊！
“好了，繼續這頭，邊鎮糧餉和營衛官軍俸祿姑且將它們歸為一體，我稱之為軍費開支，這個軍費占了近六成。至於為什麽這麽多，這是陛下和相關部門該關心的事，我們隻做分析支出構成。”
“內府和宗藩沒得說，就是這官員俸祿嘛，我認為應該大大的提高！”
“看來朕的女官對朕頗有意見啊……”
一個磁磁的嗓音突然在空間中響起……鄔闌第一反應居然是外發信號？
四人扭頭一看，豪嘛，一大幫人都在門口擠著聽壁角。李道汝三人下了一跳，連忙起身上前去行禮。
鄔闌也沒料到皇帝帶著一大幫人在偷聽，她眼珠轉了轉，在心裏尋思開了，剛才有說過分的話嗎……好像有，沒有？”
她訕訕的走上去，行躬身禮，道：“陛下您百忙之中還撥冗前來，實在讓此地蓬蓽生輝啊。”
“嗤……”永明帝略帶嘲諷，道：“你這成語還能一串一串的說，看來最近讀書卓有成效啊！”
“嘿嘿，那是那是，主要還是國子監的老師們認真負責。”
“行了，你也甭廢話，繼續畫大餅吧，朕接著聽。”
鄔闌不禁奇怪：“陛下，您從哪開始聽的呀？”
“從柱子就開始了……”
“哦。。。”
四人又回到原位，然後再一幫人擠進來，整個文淵閣書庫裏頓時顯得滿滿當當。鄔闌隻得挪到木板那裏，站著繼續講解，而李道汝三人也被擠到一邊，又顯得有些拘束。
“講哪了？哦對，支出說完了……”
鄔闌抽出最後一張紙，同樣掛在木板上，展平。
“這就是統計出來的收入構成，諸位可以看看，還是以百為率，其中光田賦就占了百分之90！然後鹽課占百分之7，關稅占百分之2，雜課占百分之1。”
“剛才分析了收入少的原因之一，是田賦在減少，而田賦又占了總收入的九成，也是導致收入減少的主要原因。那麽我不禁就要問了，有沒可能不讓收入減少呢？”
“你隻說了原因之一，還有別的原因嗎？”永明帝突然問道。
“呃……有的，隻是田賦占主要因素，第二個原因其實要考慮財政收入的貨幣化問題。”
古德海也隨著永明帝一同前來，鄔闌他們討論的是戶部財政問題，所以他自然聽的很專注。
“這怎麽解釋？什麽叫貨幣化？”
“銀兩銅錢寶鈔這些統稱為貨幣，財政收入過去以實物為主，自一條鞭法之後，銀子才逐漸增多，但占比還是很少。就以去年的戶部賬來看，收入當中可分為實物收入和貨幣收入，其中貨幣收入隻占了百分之42，但是再看支出，其貨幣支出接近百分之50。賬雖然可以做平，也可以全部換算成銀兩，但實際卻是要真金白銀的拿出來，貨幣支出多於收入，自然會導致現金流短缺，也就是白銀短缺，就會顯得捉襟見肘，但是賬上卻顯示不出來。”
古德海聽明白了，但靈光一閃，突然想到一個問題：“那要是將俸祿全部改為本色……這個現金流估計能省不少。”
首輔李琚也在場，他一聽古德海之言，連著咳嗽幾聲，以示提醒。
“咳咳，古尚書啊，闌女官剛才也分析了，官員俸祿的支出幾乎可以忽略不計，你這樣能省幾個銀子？”
。。。鄔闌簡直沒有語言能夠再形容。。。
“嗯哼……鄔闌，繼續，”永明帝及時發聲。
“再回到大餅圖，剛才說到田賦收入占了百分之90，那麽能不能做一個調整呢？比如增加其他項的收入，減少對田賦的過渡依賴？答案自然是可以。先看鹽課，這部分收入相對固定，調整空間不會太大，所以就隻有關稅和雜課收入。而這兩項又有一共同特點：都是對商品或者服務進行征收，可以歸為一類，我姑且稱之為‘流轉稅’。”
“為何叫流轉？”
為何叫流轉？鄔闌一下不知怎麽解釋了，她想了想，幹脆這樣說：“關稅不就是對船進行征收嗎？船難道不是流動的？坐商雖然坐著賣，但所售貨物卻是通過船運來的……”
“哦………………”古德海恍然，卻還是沒懂。
“咳咳，鄔闌，朕知道你的意思了，繼續說思路就行。”
“陛下，臣最後再總結一下，要想改變財政入不敷出的窘境，最好是立足於現有的規模，進行結構調整。具體就是增加關稅和雜課的占比，減少對田賦的過渡依賴，這就是我們製定發展規劃的思路。”
“好，接著說，”
“那麽所有的規劃都圍繞這個思路來，怎麽增加關稅？怎麽增加雜課？不可橫征暴斂，就談怎麽提高收稅的增量。”
“增量，怎麽理解？”永明帝問道。
鄔闌沒有急著回答，而是靜下來思考了片刻，才鄭重答道：“陛下，收稅，是一個主權國家的權利，同樣也是義務。而對於大明的每一個士農工商者來說，繳稅是我們的義務，也是權利。”
永明帝微微一笑，道：“何為權利？何為義務？”
“簡單點講，國家收稅該收，我作為子民依法納稅，這就是義務。但義務之後，是不是也可以讓國家也給點優惠政策呢？能讓我的生意越做越紅火，錢越掙越多，這樣我將來不是納稅也納的更多嗎？當然，也要允許在合法的情況，能合理避稅……”
永明帝就知道不能給她機會說話，給她機會就‘胡說’：“行行行~朕知道了，繼續！”
“再簡單點吧，建立經濟開發區！”鄔闌也‘毛’了，老不讓自己說這是咋回事嘛！
“好！兩日後，朕等著你來詔對！”