第五十七章 整治軍政
城主府閑置了近半年，裏麵到處都是灰塵雜草。夜無心極愛整潔，剛進府便親自帶領丫鬟仆役們收拾起來。沈烈則是直奔府中案堂，這裏也是城主平日裏處置日常事務的地方。
東極國的官僚體係本就落後，到了世家管轄下更是亂的五花八門，就拿夜央城來說，大小事務幾乎都由城主府壟斷處理，如此做的好處是能最大化的集權，但壞處就是消耗了太多精力不說，處理起事情來效率還極其低下。
沈烈有心幫夜家度過眼前的難關，那首先便要將夜央城掌握在手中，而要掌握這座城池極其周邊，改製是必須的。
第一步是掌軍。在亂世軍權是一定不能放的。入府時夜恩的衝撞或許是想給他這個新任城主一個下馬威，但沈烈明顯不吃這套，直接一頓杖責，捉拿軟禁。
非常時期用非常手段，沈烈不管這夜恩是不是個盡職的將領，不是他的嫡係那就先拿下削權再說。
進城前已經先讓夜峰帶他去到了營地接管了營軍，城衛軍雖然戰力不如營軍，但也絕不能讓一個完全不熟悉的人掌控。
夜峰作為營軍副統領，自然不能分心來管城防，在沒有合適的人選前沈烈暫時親管。沈烈從城衛中挑選了三名頗有才幹卻一直被夜恩打壓的軍士提拔，任命為城防軍三位副統領，又從夜峰帶來的三千軍士中挑選了幾百人打入其中，將城防軍分成了三批輪防。
至於城主府的府兵沈烈也裁去了大半，戰力較強的劃入了營軍，較弱的分進了城防。總而言之，軍隊將領和府衙官員沈烈都來了一波大清理，初步調查後凡是實力與職務不匹配的紛紛裁撤，相反的，之前有本事卻無故受到打壓的提拔上位。
半個月不到，夜央城的軍權被沈烈牢牢握在了掌中。
夜峰和他麾下的將士徹底歎服，城主這一係列動作雖是大刀闊斧，卻沒有引起大的混亂，輕而易舉的便掌控了軍權。同時在任人方麵唯才是舉，更是在軍府中引發了一股良性競爭的熱潮。
軍中權利交替完成，接下來需要做的便是操練，沈烈已經製定出了詳細的操練計劃交於了夜峰，剩下的由他監督。
府中同樣很亂。
在世家眼中，掌控下的城池便是自家的私有財產，所謂的百姓在他們看來更像是奴隸，各種苛捐雜稅繁重不說，本身的地位更是極不平等。
沈烈保留了城主府，同時又設立一個郡守的職務，挑選了一名頗有能力的官員出任。郡守便是府衙最高管理人，隻有特別重大的事件才需要請示城主定奪。夜央城管控下的土地被分成了各個州縣，縣又細化為村，逐級分層管轄。
原本混亂的製度頓時變得清晰明了起來，郡、州、縣，具體劃分之後也達到了沈烈的最終目的，那便是有責可問，有責可循。然後從夜央城到地方逐級加設了監察司，以做監管。
沈烈緊接著又頒布了一係列的利民政策，都是關於減免稅收，獎勵開荒屯田的。
夜央城方圓百裏皆是沃土，繼續向外延展才是奇峰峻嶺，簡單點說，這裏是一片盆地。土地這麽多卻無人耕種，豈不是空有寶地而不自知？
府衙中原本那些魚肉百姓的官員全被下獄抄家，所得財富就這樣堆在城主府前院，隨即郡府發出了告示：凡是夜央城範圍內的百姓，統一於一個月後來城主府門口登記，根據各家人頭，領取錢銀。
告示一張貼出去頓時引起了轟動，百姓們爭相傳頌，難以相信天底下竟然有這樣的好事。可當他們從大開的城主府府門中看見院裏被重兵把守著的真金白銀後卻又不得不信。
一時間夜央城的百姓們皆是對新任城主歌功頌德，反倒是夜峰等人對此頗有些不解。
“城主，您將那些被貪墨的髒銀拿出來分給這些百姓，究竟意欲何為？末將……實在有些看不懂。”
問出這話夜峰是鼓了好大的勇氣的。這段時間的相處下來他發現，平日裏城主或許是和顏悅色的，一旦涉及到軍政大事便像是換了一個人一般，透著一股子不容置疑的威勢。這些話他本不該多問的，可實在按捺不住心頭的好奇。
沈烈正在伏案疾書，聽見夜峰的話淡淡問道：“我問你，你認為行軍打仗最重要的是什麽？”
“當然是排兵布陣了！”夜峰想也不想得答道。
沈烈輕輕搖頭，緩緩道來：“行軍五事，道、天、地、將、法，你所說的排兵布陣，是排在最末的。”
五事？道、天、地、將、法？夜峰還是第一次聽說，畢竟他是沒機會看《孫子兵法》的。
“道是民心，天為天時，地及地勢，將指將領，法乃製度。想想一線天之戰，究竟是天時地利重要，還是將領製度重要？如果那幾日不是持續的刮著西南大風，如果不是占據了有利地勢，又何談排兵布陣？細算下來，所謂的將法在當時，又起到了多大作用？”
這話說的不算客氣，擺明是說當日將領們並沒有發揮太大功效，但夜峰卻是聽得連連點頭。沒錯，當日一戰與其說是軍士們生猛，不如說是城主用兵得當，但這個用兵的前提是需要天時和地利支撐的！
“而道呢？這才是最重要的，民心向背往往能決定一場戰爭的勝負！我結合當下了來講你或許便能理解了，咱們需要穩固壯大夜央，總需要募兵吧？你覺得若是百姓對夜央根本就沒有歸屬感，招募的軍士在作戰時又能有幾分戰力？相反的，若是讓他們將夜央視作家園，那打起仗來就能時時刻刻爆發出背水一戰的勇氣！
戰力、軍械，可以通過不斷的訓練和研究來提升，排兵布陣往往是靠臨場的應變，但戰意民心卻是需要從最基礎的一點點做起。有了民心民意，夜央城便會一天天繁盛起來，有了更多的人願意來這裏居住，咱們的後方才算穩定，戰力才有了源源不斷的補充渠道，隻有這樣——前線的將士們才能安心。”
夜峰不知不覺已經聽得入神了。在這個追逐權利和財富的世界，又有幾人會將百姓看的如此之重？細細一想，城主這一番話卻是字字珠璣，飽含大道。
越想夜峰的呼吸越是急促，忽然單膝跪地，拱手道：“城主高見，夜峰遠不能及。末將願終身跟隨城主，以效犬馬之勞！”
這樣的人物，又豈會一輩子碌碌無名？直覺告訴夜峰，跟著眼前的年輕人，他或許能真正成就萬世不朽之功！