第81章 【田改之難】
嬴扶蘇隻是看到了這麥仁飯，於是便將自己心裏的想法隨口說了出來。
扶蘇自己倒是知道這是能夠改變整個口糧結構的事情，但其實也沒怎麽當回事。
並沒有將這個事情，當做什麽大事來看待。
隻是覺得麵條饅頭肯定要比小米飯好吃，口感不能同日而語。
一開始，小米飯和麥仁飯，吃著還行。
這麽多天以來，早已經味同嚼蠟。
嬴扶蘇心裏早就在暗中腹誹：小太爺想吃麵條……什麽刀削麵、臊子麵、油潑拉條子、菠菜麵……想吃……嚶嚶嚶……這落後的古代人……
但關於種植冬小麥的事情，聽到馮劫耳朵裏，卻如同晴天霹靂！
馮劫監察百官，輔助左右丞相處理國政，自然是懂的。
土地和農事，才是一個國家最根本的東西！
秦滅六國之後，書同文、車同軌這樣統一度量衡的政策，推行得很是順利，並沒有遇到多少阻礙。
但由於缺少基層官吏，導致皇權下不了鄉，隻能管理到郡縣。
這改製最重要的，也是其中最難的，土地改製，卻總是困難重重。
原本六國的土地，大都歸士大夫後裔的世族國民所有，尋常庶民很難有耕種的良田。
而六國有很多地方，甚至還在沿用幾百年前的井田製。
對土地的利用率低下不說，還涉及六國眾多老世族的核心利益。
這裏說的老世族，不光是那些貴族大臣。
還包括了原本六國的世族封地和村子。
你敢將我們村國民的田，分給那些奴隸和賤民，我們一個村就敢跟秦人血戰到底。
而那些庶民，自己沒有田，又隻能依附於老世族村子。
幫世族種田，換取少量口糧。
類似於長工，但其實比奴隸還不如。
西周以來數百年，都是這樣。
秦國能十幾年之內滅六國社稷，卻對這些六國舊民的村子也沒什麽辦法。
如果隻是一個村子，可以輕易滅了。
可總不能把天下的村子，全都一次殺完了吧？
隻能徐徐圖之。
當年商鞅變法的時候，一開始也不敢輕易去動田製的改革。
實際上衛鞅入秦，最先提出來的就是農懇變法。
但是整個變法前九年，都沒有動過田製。
直到變法的第七年商鞅率領秦軍，圍攻魏國都城安邑，打敗魏國，攜戰勝之威，力壓秦國老世族。
變法第九年，將秦國國都遷到鹹陽，徹底將老世族削弱。這才‘為田開阡陌’，開始了第二期變法。
初開阡陌的時候，也曾遭到過秦國老世族的拚死阻撓。
又過了好幾年，才有所小成。
商鞅變法，廢井田，開阡陌，讓秦國的國力大大提升，對土地的利用率也更大。
使得秦人年有餘糧，能夠強於六國。
那時的秦國，供養百萬大軍和數百萬運糧民夫，碾壓六國，也是可以的。
可是現在統一六國之後，卻反而被六國這些混亂的田製所拖累。
細細算起來，燕趙齊三國之地，征收上來的那些糧草，刨去郡縣開銷，連供養北方三十萬大軍都很吃力。
尤其是那個燕國，幾百年來死守周禮，還引以為傲。
田製改革甚至爆發了多起械鬥衝突。
北方修建長城的很多徭役，甚至得自己帶糧食，或者家人給送糧，才能養活。
而巴、蜀、黔中這樣已經徹底變法好幾十年的秦國地，卻能夠同時供養五十萬南征大軍和修建靈渠、馳道的幾十萬刑徒、徭役。甚至還分出來一部分，供養了修建麗山園和阿房宮的七十幾萬刑徒。
其中區別，可見一斑。
不過……
始皇帝陛下下令南征百越，征發五十萬大軍。又征發刑徒、徭役修建靈渠。幾年下來，用光了整個巴蜀的糧倉。
北征匈奴，將整個舊齊國地，乃至燕趙的糧食，也耗費一空。
每每下方官員上報求糧，都是朝廷最頭疼的事情。
國府糧倉，近十幾年來，都是捉襟見肘的。
不過秦國盡管捉襟見肘，但還是一直死守賦稅底線。
盡管這麽多年征戰，卻也沒有提高過賦稅。
商鞅變法提出，秦法的信，是最基本的東西。
朝令夕改，是法治之大忌！
田租十率一，定下來，便極少去改變。
秦法按照每年的收成數量，抽取十分之一作為賦稅。
比如一畝地，這一年產粟米15石，田租就是1.5石。
這個租率，是不變的。
另外，會在所有田地中，選取大約十分之一的良田，作為租田。
租田為黔首共同負擔耕種，收成全部歸國有。
這就是秦法中所有的賦稅。
如果國府再需要糧食，向民間再征收。
則是以買，或者借的方式，來向民間收取。
買糧好理解，而如果是借。
那來年豐年，要少收田租以還民，或從租田收成中，撥糧還民。
如果因為連年征戰，國府實在還不了的，會按照耕作立功來拜爵償還。
但這僅限於徹底完成變法的舊秦國地。
原本六國的屬地，很多連田製都還沒改，稅收大多按照六國舊時方案收取。
稅收少，還屁事多。
馮劫深深清楚，這十幾年，秦國雖然一統天下。
但總體還是靠著舊秦地的老底子在撐著。
產糧就那麽多，早已經是有些入不敷出。
若是長公子所說的冬小麥的脫殼真能大批普及民間，那麽秦人的口糧完全可以換成小麥。
若粟米每畝能收15石，冬小麥就能收到20石到22石左右。
當然，巴蜀黔中的水土，是能產糧15石的。太原郡氣候幹旱，即便是最耐旱的粟卻也隻能產糧10-12石。而冬小麥的收成，也可以在15-18石以上。
如果將粟換成小麥，糧食要增產近三成。
那麽糧食問題，便能夠極大的得到緩解。
這可是利國利民的大事！
想到這裏，馮劫深知事關重大，竟站起身，在室內來回踱步，思考起來。
但思前想後，還是覺得風險極大。
萬一出了什麽意外，這可是要餓殍千裏的大事。
“長公子，此事太過於重大，老夫思前想後，也難定奪。”
嬴扶蘇道：“能不能先在租田裏，先嚐試？如果可行，來年再推行普及？”
馮劫考慮很久之後，點了點頭：“如此甚好，但租田還要兼顧軍糧和國府糧庫，也不能全部一下都換成冬麥。換三成到一半，比較穩妥。”
嬴扶蘇立刻笑著同意：“好好好，這事就交給馮公負責了。上郡那邊，我讓上將軍蒙恬和馮職派人跟你溝通。馮職是馮氏族人，你們比較熟悉。我就不管啦。”
說著，蹦蹦跳跳地出了門。
將目瞪口呆的馮劫，留在了房內。
馮劫愣了半晌，差點氣炸了肺。
什……什麽就交給老夫了？老夫是禦史大夫，又不是太原郡守！
況且，什麽……什麽你就不管了？
扔給老夫一堆政務，也就罷了，這還把農墾之事，也扔給了老夫？
有這樣當甩手掌櫃的嗎？
最……最關鍵的是……
始皇帝車隊，那麽多百官。
你也不派幾個協助老夫！！
薅羊毛也不能逮著一隻往死裏薅啊！
簡直欺人太甚！
羊？
想起案上的烤羊和羊湯。
馮劫雖然氣憤，但還是沒吃飽。
無奈之下，一邊腹誹，一邊坐到案後。
本想抓起羊腿再啃。
可想其那公子扶蘇憋笑的樣子，馮劫狠狠抓起一旁的小刀。
又狠狠片下一大片羊肉，塞入口中。
可接下來，馮劫表情一窒。
他又連忙喝了一口羊湯。
涼……涼了……
不香了……