第440章 集體土地所有製
扶蘇剛剛登基的時候一直很自信能夠解決糧食問題。
現在有些徹底服了。
其實扶蘇裁軍缺錢是次要的，缺糧食是真的。
他真的養不起那麽多軍隊天天不生產，張嘴就要吃飯。
自己之前一直帶兵打仗，糧食消耗的讓他心驚膽戰。
而每年都會發生的一次災變，不是發生在這個地方，就是發生在那地方。
發生災變之後，便會餓死成片成片的農民，這個地方很快就會發生民變起義。
這都讓扶蘇異常頭疼。
老百姓吃不上飯就會成為流民，流民多起來他們不起義不鬧事幹什麽呢？
反正都是一個死。
這跟扶蘇是不是太陽神，推不推行仁政沒有太大的關係。
那些最普通的農民，他們有一個最基本的需求就是填飽肚子。
你如果填不飽他們的肚子，第二天他真的可以拿著自己家的農具把扶蘇的縣衙門給砸了。
現在大秦國之所以穩定昌盛，其實得益於自己開通商業口岸。
扶蘇現在很多糧食依賴於百越的進口。
像今年，雖然發生大的饑荒，很多地方顆粒無收。
但是因為去年裁軍八十萬，國庫還有許多糧食結餘。
所以扶蘇在快速打開國庫賑災糧發放到各地以後，又從東南亞各國立刻向大秦帝國境內采購糧食。
波斯國也有許多耕地，他們的糧食也會有結餘，在大秦國發生災變的今年，波斯國與鹹陽城的那條大道也發揮極其重要的作用。
扶蘇的糧食從波斯各個產糧區運往樓蘭，又從樓蘭運往鹹陽城。
解決大秦帝國範圍內很大一部分糧食危機問題。
很多農民雖然顆粒無收，但是至少能保證他們的生活水準和往年一樣，既沒有提升，又沒有落後。
而這些賑災糧扶蘇並不是免費提供，他會記到這些農戶的賬上，待來年豐收再慢慢收取。
不過大秦國的老百姓就是這樣，你隻要讓他吃飽肚子，他就不會想著造反。
所以今年即便是十多個郡縣耕地絕收，可依然沒有發生幾起民變。
雖然也有幾個地方發生起義，但很快被撲滅，沒有掀起太大的波瀾。
在處理完衛生問題之後，扶蘇覺得未來自己必須要把農業問題徹底給他搞定。
但是這裏麵有一個核心的關鍵他一直都沒有想到一個很好的辦法去解決。
那就是怎麽把農民手中的地集中起來。
隻有集中農民手中的地，讓他們不是各種各的地，才能把溝渠修進去！
才能徹底改變靠天吃飯的問題。
在古代老百姓起義並不是因為自己沒有地，而是因為自己的地裏沒長糧食。
扶蘇認為要想從根本解決這些農民手裏地裏不長糧食的問題，就必須把他們這些農民手中的地全部收到集體的手中。
就像自己前世那樣，農民手中有耕地，但是耕地的所有權，不在農民，而在集體。
但是這件事可是動這些農民根本利益的一件事。
對於他們來講一塊地傳承，祖祖輩輩如果皇帝扶蘇來，一個官員說手肘就是手肘，那這些農民恐怕當場就會拿起自己的農具和當地的縣衙拚起來。
扶蘇這些年一直都沒想好怎麽推行這個政策，變私有土地為公有。
他這麽做的一個主要目的就是避免農民，各種各家地，他一定要將水渠灌溉推廣開來。
現在就是農民占地意識太強，根本就修不成溝渠。
在幹旱的時候每家每戶自己上河裏打水，挑水生產效率異常的低下。
這些農民因為認為這些耕地都是自己家的地，所以他們不允許別人家將溝渠修到自己的地上麵。
當然更不允許官府修溝渠路過自己家的地。
如果你要是修的話，官府要給我賠償。
扶蘇當時曾經推行過類似的政策，就是由官府出資修建溝渠，算是給當地農戶福利。
但是這些農民的作為讓扶蘇十分失望。
他們有些人同意你修溝渠，但是卻向你要拆遷費。
因為你的溝渠路過我家耕地，你必須要給我一定的補償。
如果不給補償，這些農民就不同意官府的溝渠路過自己家的耕地。
扶蘇當時非常不理解。
因為修灌溉渠這件事是有利於所有農民的。
一旦溝渠路過你家的耕地，未來你完全可以不用挑水，就可以讓你的地完成灌溉。
但是那些農民可不管那些，他隻是單純認為你修建的東西路過我家的土地，你就必須給我補償。
扶蘇雖然當時生氣，但也沒有辦法。
而有些地方雖然農民達成一致最終修成溝渠，但是因為這些溝渠他們認為都不是自己家修的，是公家修的，所以根本就不愛護，也不維護。
甚至出現農民私自將溝渠挖斷種地的事情。
發生這些事兒直接促進扶蘇在後來推行太陽神教。
因為扶蘇明白一個道理，那就是對於普通民眾來講，你跟他們講道理是沒有用的。
你還不如忽悠他們，忽悠他們比講道理有用的多。
雖然暫時解決不了如何從私有土地變為集體土地這個根本性問題。
但是扶蘇至少現在在努力解決另一個問題，那就是農具太過簡陋和單一的問題。
他的煉鋼廠未來如果真的使用煤炭使產量實現翻番，那他完全可以在全國各地多建幾座煉鋼廠。
鋼產量提升以後可以將農具進行一個大的改革，用上鐵製農具以後，他們的生產效率至少能有一些提升，當然也是治標不治本。
一想到這件事扶蘇就異常的皺眉不展。
他找到自己手下的兩大智囊陳平和蕭何來討論這個問題。
扶蘇在一天早朝過後，將左右丞相留下來，把這個問題拋出來。
可是受製於曆史局限性，這些在古代非常有名的智囊也沒有什麽太好的辦法解決這方麵的問題。
他們甚至對扶蘇提出的集體土地製度十分不理解。
因為這些人也覺得從農民手中收取土地的話影響統治根基。
扶蘇放棄和他們討論這方麵問題，因為他們之間研究的問題就不在一個維度之上。
對於扶蘇來講，這個問題還得他自己來解決，靠不任何人。