第316章 新寵陳平
大秦帝國因多年征戰，導致國庫空虛，帝國皇帝扶蘇不得不停止四處征戰，打算發展經濟填充國庫。
扶蘇陛下，這麽做的主要目的是為了休養生息，調解民生，在多年的西征和北伐過程當中，大秦帝國花費了海量的軍費。
盡管帝國在扶蘇陛下的治理之下，多年經濟發展已經使國庫一度充盈，但是依然難以支持連年的征戰所拉下的戰爭債。
所以，在這次遇到北疆遊牧民族的侵擾之後，扶蘇陛下第一反應並不是像之前那樣揮師北上。
反而首先想到的是如何能夠徹底解決北方遊牧民族的經濟問題。
因為他分析遊牧民族之所以不斷的侵擾自己的中原根本原因，還在他們的生活水準實在是過於低下，逼迫他們不得不由北向南進行種族侵襲，這是一種在生存壓力的逼迫下所做出的無奈之舉。
此次扶蘇陛下回到自己的皇宮，還有一個重要的計劃要推行。
那就是第二個五年經濟發展計劃和實施大變法。
作為前世穿越而來的人，扶蘇陛下很清楚經濟發展對於國家的重要性。
他不想像那些窮兵黷武的皇帝一樣，每日隻知道武力征伐，雖然說平定整個天下，平定四海，是扶蘇的總體目標。
可是他也知道這個目標，就連前世的戰爭狂人希特樂在重武器的幫助下都沒有很好的完成。
而自己現在僅有一些騎兵和簡單火器的狀況下，想要推平整個世界，麵臨的並不是自己軍隊的實力考驗。
實際上，麵臨的最大考驗是後勤供給，作為從現代穿越而來的人，扶蘇陛下很清楚，戰爭打的就是後勤。
比如就這次自己的西征，之所以他沒有繼續向西，就是因為自己的後勤補給現已經無法實現超遠距離的傳輸。
過長的補給線導致自己的軍費成幾何倍數上升，即便是自己多年來積攢國庫的錢糧還充盈。
也無法承擔這樣龐大的軍費開支，波斯帝國雖然已經成為自己的藩屬國，不過想要徹底的吞下這頭大象，消化掉他的血肉，需要一定的時間。
這不是一蹴而就的，而是需要一個完整的規劃計劃。
所以扶蘇陛下很明智的結束了自己的西征，返回了自己的國家。
在休息了一段時間以後，扶蘇陛下在一次早朝過後，把丞相蕭何，以及經濟大臣陳平留了下來。
經濟大臣陳平，是扶蘇陛下新提拔起來的一名新的寵臣。
這個陳平是通過科舉考試自己從地方一步一步走到了中央。
原本扶蘇陛下還曾經尋找過這位陳平，因為他知道陳平作為漢代著名的開國功臣，有名的宰相，是一位能力不次於蕭何，且品質相當好的一名曆史人物。
之前扶蘇陛下曾經四下尋找，包括到曆史上陳平的家鄉陽武戶牖鄉去尋找。
可是扶蘇的黑甲兵在當地遍尋也了無蹤無蹤跡。
後來，黑甲兵得知那個陳平為了躲避戰亂，不知逃到哪裏去了。
直到扶蘇在推行科舉製度以後，這個陳平竟然自己冒出了頭。
原來他躲到了姑蘇城那裏，他報名了當地的鄉試，經過一路過關斬將，通過了殿試，取得了榜眼的好成績。
扶蘇陛下在暗中確認了那個陳平就是曆史上著名的陳丞相以後便有意的提拔和重用。
直到今日，這個陳平已經成為自己朝中的重臣，被委以重任。
扶蘇陛下在回來這段時間，通過與文武百官商議，新設立一個部門。
雖然說是商量，不過作為大秦帝國皇帝，基本上就是他自己拍板定的。
在設立之初，朝臣並不理解這個部門到底是什麽意思。
這個部就叫經濟發展部。
這是扶蘇陛下回到帝國首都鹹陽計劃做的三件大事的其中之一。
他準備首先整合官僚體係，他成立了三個新的部門，第一個就是經濟發展部，第二個叫北廠而第三個就是垂直於中央和地方的獨立機構各級法院。
先來說說這個經濟發展部，這次西征，他明白了一個道理，很多帝國的崩潰並不是崩潰於其他國家的進攻和武力征服，而往往是崩潰於內部。
這個所謂崩潰於內部，就是自己的經濟首先承受不了國民的壓力，導致國民生活水準不斷下降，使得民生達到了一定的低點之後，國家產生不穩定跡象。
所以，扶蘇陛下回國之後的第一要務便是發展國內經濟。
那個陳平之前隻是戶部侍郎，手中是有權利，但是並非是戶部尚書，而此次陳平直接連升兩級，被提拔為經濟發展部尚書。
政治和經濟是離不開的。在古代土地是私有製的，君主的主要財政收入來自於土地稅，而且大部分地區是收取十分之一，這就決定了所有的古代朝代，無論是皇帝還是農民，都要靠天吃飯，而扶蘇陛下所做的，就是要打破這個靠天吃飯的魔咒，它的經濟發展不要貫穿整個帝國貿易興盛起來，使他的民眾思想能夠開化。
一旦自己的帝國擺脫了靠天吃飯的魔咒，它的經濟發展可以多種多樣，不僅僅是從農業上汲取力量，更要從商業上繼續力量，保證民眾的生活水準，提高民眾的生活水平。
所以，經濟發展部重點的工作就是推行扶蘇陛下在未來的一係列經濟發展政策。
主要包括，對於整個帝國戶籍製度的改革，商業製度的改革和教育體係改革以及經濟結構改革和稅收改革等。
這些改革無一不觸碰統治階級的根本利益，是為大變法，所以推行起來，有相當的難度。上一次在推行科舉製度的時候，扶蘇陛下就是把丞相蕭何推到了最前方，承擔炮火。
而這次扶蘇陛下依然打算這麽做，他覺得，如果貿然讓陳平推行這一切改革，他必定無法服眾，而且仍然打破不了，已經固化了統治階級，而蕭何不同，現在朝野內外公認的蕭何是自己的嫡係，是自己的親信。
第一次拿他當炮灰的時候，他能頂得住壓力，那麽現在再拿他當炮灰，估計這個蕭何也能夠硬著頭皮頂上去！無論如何，扶蘇陛下是一定要把這些重大的經濟改革項目推行開來，因為他已經看到了帝國的繁榮之下，那淺淺的危機，如果不盡早解決這些危機，必定會給未來的大秦同誌帶來無限的隱患。