第三百一十九章 特殊時期
中華帝國為了推廣國債舉辦的國宴還算是成功，前後一共賣出去超過千萬圓的國債，而這就也代表著財政部今年度的財政收入多了一千萬，足以有效緩解目前中華帝國的財政困境。△，
??這錢剛到呢，軍方以及內閣各部就是頻繁出入財務部，有的人甚至直接找上了齊宣浩的私宅，為的就是從財政部手中拿到經費。
??也有些人走上層渠道，比如說直接去找帝國皇帝林哲去訴苦，而每當這個時候，林哲總是會說同意，必定會敦促財務部那邊盡快撥款，但實際上林哲往往是把這些請款的報告批上千篇一律的批示，那就是：轉財務部閱。
??而這幾個字往往就代表著把決定權交給了財務部，財政寬鬆可以撥款，財政緊張的話則是緩一緩。
??很少有人能夠獲得‘著財務部辦’之類的批示，因為隻有這種明確讓財務部辦理的批示才能夠讓齊宣浩鬆口，從緊張萬分的財政中擠出一部分來。
??所以到頭來他們還是得找齊宣浩！
??不過齊宣浩雖然並出任財務部大臣以來雖然經常被同僚彈劾，甚至一度有人湊請督察院對齊宣浩進行調查，不過他能夠穩穩當當的繼續做著這個位置自然是有著他的手段。
??他的手段是什麽？
??一方麵是進行開源，整頓滿清時代的落後稅賦體係，並建立全新的、高效的征稅體係，如今遍布每一個地方的獨立財物部門，比如縣級的財務科、府、州級的財物處。省級的財務廳，這些部門雖然表麵上歸屬當地府縣機構。但卻是接受財務部的直屬領導，當地府縣的主官是沒有權力對財務係統的運轉指手畫腳的。對於地方府縣而言，隻要每年他們從當地的財務部門能夠拿到額定份額的稅收分配，那麽他們也是懶得管財務部的人怎麽征稅，收多少稅。
??另外海關總司也是歸屬財務部管轄，而當代采取全西式管理，聘請了大量洋人任職的海關總司已經成為了當代中國最高效、同時最廉潔的行政機構。
??而這些都是財務部的政績，而財務部的政績也就是他齊宣浩的政績。
??除了固有的政績外，齊宣浩能夠深得林哲信任，把諸多彈劾他的密折留中不發。駁回司法部要求對財務部多名高級官員立案調查的提案，這就和齊宣浩的另外一項本事有關了。
??這本事是什麽？
??兩個字：摳門！
??這個人可是把教育部裏給那些留學生的生活費都敢扣下，其他部門的基本也是能扣就口，1858年已經過去一半了，很多部門連半數辦公經費都沒能拿到手。
??當然了，這個摳門也是被逼的，而且還是林哲默認，甚至是暗地裏指示的，因為現在戰爭期間軍費實在太緊張。在夏稅以及秋稅沒能征收到之前，隻能依靠商稅為主，再服役其他零星收入，這錢也就不夠用了。
??光光是上半年。軍費已經是累積支出了約四千萬，幾乎把上半年的財政收入以及去年的部分留存全部榨幹淨了。
??手裏頭沒錢的齊宣浩自然也就無法給其他部門支付太多的經費，所以是能扣就扣！
??也正是因為齊宣浩大規模的扣留其他部門的辦公經費。如此才導致了眾多官員一股腦的彈劾他。
??對於一個政權而言，尤其是新生並且還處於戰爭期間的政權而言。那是多少錢都不夠花的，五千萬財政收入不夠。一億財政收入也不夠，但是在不管怎麽樣都不夠的情況下如何保持政權的穩定運轉，戰爭的持續緊張，這就非常考驗齊宣浩的理財能力了。
??拆東牆補西牆是必須的，用各種借口扣留經費也是必須的。
??而齊宣浩雖然總體而言並不算什麽理財大家，更不是什麽經濟學家之類的，但是他盡心盡力下，總算還能讓帝國財政勉強維持下去，不至於徹底破產。
??而這就已經足以體現他的能力，並讓林哲繼續重用他了。
??麵對各大部門相繼上門要錢，齊宣浩可沒有因為手裏頭有了一千多萬的國債收入就胡亂給錢了，該扣著的繼續扣，一些實在推脫不了的就給一點點，比如江道泉那老家夥可是眼巴巴的等著經費的到賬呢，要不然的話教育部就沒錢給國立學校的老師們發薪水，也沒有辦法給那些在國外留學的公費留學生們郵寄生活費了。
??所以齊宣浩也不好一點都不給，先給了三十萬圓意思意思 ，至於教育部剩下的經費啥時候才能給，就得看後續局勢發展，嗯，尤其是中華帝國和聯軍之間的戰爭發展了，要是不順利的話估計等到秋稅征收的時候也不一定能給上，如果順利的話，軍方壓力降低，相應的軍費支出減少的話，那麽在夏稅的時候就能夠把上半年欠缺的教育部經費給補上去。
??其他部門嘛，民政部以及司法部，工商部之類的部門也是一家給一點，好讓這些部門的國家雇員們能夠拿到薪水養家，尤其是那些基層的科員以及巡警等一線國家雇員，這些人可不和那些中上層官員一樣不缺錢花，人家都是眼巴巴的指望著每月薪水養家糊口呢，要是不給他們發放薪資，這日子也沒發過了。
??倒是中上層官員的薪資可以緩一緩，因為中華帝國施行的是高薪養廉製度，官員們的整體收入和滿清時代的官員差不多，不過是把滿清時代官員的各種陋規、火耗等全部取消，直接納入薪資裏頭。
??在南京的諸多部門任職的京官以及部分直屬機構，比如說海關總司，這些機構官員們的薪資比較固定，大約上各部大臣級別的頂級高官其年薪大約在一萬圓上下，而各科室內的普通科員。其年薪大約在千圓左右。
??不過地方官員的話，其薪資水平和任職的地方富裕程度有極大關係。因為地方官員的薪資除了有國庫直接發放的固定薪資外，還有地方財政發放的補貼以及福利。比如江蘇巡撫薛煥的年薪就高達一萬五千圓，但是福建巡撫陳祥猛的年薪就會低很多，大約隻有一萬圓左右。
??普通科員們也同樣如此，上海商貿區的普通科員們，其年薪有可能超過一千圓以上，但是福建的窮地方，比如延平、汀州等地的普通科員們一年薪資也就幾百圓。
??之所以出現這樣的差距，其實也是和當地的富裕程度，物價水平有關。汀州等窮地方的普通科員一年拿個五六百圓薪資，這日子也能過的小康了，但是要在商貿區這房價、物價都昂貴無比的地方，這一年沒有上千圓的薪資很難過上比較舒心的日子。
??政府部門的人員薪資開銷，占據了政府部門開支大頭。
??值得說明的是，如今中華帝國內雖然采取的是國家雇員體製，不是什麽公務員或者官員之類的，但是國家雇員也分好多種呢，巡警、更夫、清潔夫、甚至是馬夫之類的都算是國家雇員。而這些人的薪資水平其實是相當低的，比如說數量最龐大的巡警，其薪資水平是按照軍人的薪資標準，然後降低了標準發放。
??但是同為國家雇員中的科員級別以上群體。則是算得上是明清時代的官了，數量較少，而他們薪資水平是遠遠超過巡警等底層國家雇員的。差距是五倍、十倍往上走。
??科員以上的群體薪資高，不過數量也少。一個普通的縣擁有科員級別以上的國家雇員也就二三十個，有的下等縣更少。隻有十幾個而已，這些科員如果用明清時代的標準來看，其實也就是吏員以上的群體。
??如果不是科員級別以上的國家雇員總體數量有限的話，估計國家雇員的薪資開銷還會更大。
??現在財政緊張，齊宣浩不給各部門經費，各部門也就很難發薪資，也就進行扣留，而基於科員級別以上的人員薪資較高，同時這些人也有著較大的經濟承受能力，嗯，更重要的是這些科員基本已經算得上是官了，他們得為政治前途考慮，所以上頭暫停發放他們的薪資的時候，忍耐力會比較好。
??不會說出現兩三個月不給薪資就活不下去要鬧事之類的。
??至於那些巡警、更夫以及其他底層的國家雇員，就算是財政再緊張也是得勉強維持的，有時候中央財政沒錢拔下來，各地方政府就是各顯神通，和前清時代那樣自行搞苛捐雜稅是不行了，直接搞攤派也不行、
??但是也有其他辦法啊，比如說上海縣（不含商貿區）那邊為了填補財政空缺，大筆一揮就是提出了所謂的縣城擴張計劃，從商貿區一直到原南城郊的部分土地都納入所謂的新城規劃裏頭，然後就幹起了買地的事。
??通過買地獲得的資金雖然有部分還得上繳國庫，但是依舊能留下一大部分來。
??又比如說打起修橋補路的名頭向富商們募捐，再從中間克扣一部分用以發放國家雇員薪資等等。
??甚至還有的地方府縣學起了財務部，直接發行地方政府債券！
??搞的財務部以及其他部門的大臣們很頭疼，比如說嘉興縣發行地方政府債券的時候就是被財務部喊停，說什麽債券隻能由財務部發行，地方政府不能發行，但是人家一句：不讓發行地方債券，本來稅收裏頭歸屬地方政府開支的地稅你們又扣著不給，難不成讓縣裏頭數百名國家雇員喝西北風去，還是說嘉興縣衙門裏能挖出金礦來不成！
??對於這些破爛事，林哲也是有心無力，他也想讓馬兒跑又不給它吃草啊，但現實裏卻是行不通的，中央扣著經費不給，一股腦投到軍費上頭，難不成還不讓地方府縣自己想辦法湊錢啊！
??對於這些，林哲隻能是對自己說，特定時期特殊辦，有啥問題以後再說。(未完待續。。)u
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