第34章 團隊
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??一共和國的態真一樣,在馬島爭端卜,數十年來,美六雙一直模棱兩可。
??追根溯源的話,美國的“拉美政策”得從“門羅主義”說起。
??所謂的“門羅主義”狹義上是指在舊世紀初期。因為拿破倫戰爭,西班牙在新大陸上的殖民地體係土冉瓦解,在何塞德聖馬丁與西蒙玻利瓦爾引導的拉美獨立浪潮中成立的新共和國希望獲得美國承認,美國國內許多人認可這種想法,受此影響逐漸形成、因為第屆總統詹媽斯門羅先提出來而得名的美國對外擴張政策。“門羅主義。有三個顯著特點,一是歐洲各國不能再以任何理由將美州國家變為殖民地,二是在外交政策上行使美國原則、即美國僅在本身利益受損的前提下介入歐洲事務,三是美國視任何殖民美洲的企圖為國家安全威脅。美國總統羅斯福還加入了一項陳述:說話客氣,但帶根大棒子“大棒政策。就由此而來。由此可見,雖然“門羅主義”打著幫助拉美殖民地爭取民主與自由的旗號。但是歸根結底是在維護美國的利益,是**裸的霸權主義。
??“門羅主義。對美國的影響有多大?也許形容得再過分也不足為過。
??可以說,“門羅主義”既為美國躋身列強行列打下了基礎,又是今後百年間直到美國參加第一次世界大戰美國對外政策指導綱領,甚至可以毫不誇張的說,“門羅主義”打下的堅實基礎對美國成為級大國具有決定性的意義。
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??事實上,“門羅主義”也讓美國對拉美再家的態度變得極為複雜。
??美國沒有成為第二個“日不落帝國”從舊世紀末的美西戰爭後,美國的國土麵積就再也沒有擴大過,與“門羅主義。有著密不可分的關係。
??在“門羅主義。的影響下,美國的很多政策很難讓外界理解。
??比如:美墨戰爭後,墨西哥曾一度要求並入美國;在任何人看來,吞並墨西哥不但可以給尚未展壯大的美國帶來數百萬平方千米的土地,還能帶來急需的人口,更能鞏固美國在西半球的霸權地個,沒有任何理由拒絕;事實上,美國確實拒絕了,而且拒絕得非常果斷幹脆,沒有半點猶豫。又比如。美西戰爭後,美國並未吞並古巴,甚至沒有像對待同樣從西班牙手裏搶來的菲律賓那樣,把古巴變成美國的殖民地。而是讓古巴獲得獨立,為幾個年後成為美國的心腹大患埋下了伏筆;可以說,這完全讓人無法理解;如果說吞並墨西哥會改變美國的政治結構,讓支持蓄奴的勢力過反對蓄奴的勢力,使美國錯失工業革命,嚴重損害在美國占主導地位的新英格蘭資本家的利益,那麽吞並古巴不但不存在這些問題,還能給正處於黃金展時期的美國帶來難以言喻的好處。
??即便到了“後門羅主義時代”也就是第一次世界大戰之後美國參加第一次世界大戰毛經違背了“門羅主義”所以很多美國曆史學家將第一次世界大戰當作美國對外政策的轉折點,“門羅主義。仍然對美國的對外政策產生了巨大的影響。
??別的不說,到了引世紀,委內瑞拉在“獨裁者小。查維斯的領導下,義無返顧的走上了與美國對抗的道路。不但將美國企業在委內瑞拉的資產收歸國有。還禁止向美國出口石油等資源委內瑞拉是歐佩克成員國,也是世界上最大的重油儲備國與重要的石油出口國,美國卻沒有像對付薩達姆那樣,出兵推翻查維斯,而是采取了非常罕見的容忍態度。且持續數十年而沒有改變!
??從這些事例可以看出,美國的“拉美政策”確實非常複雜。
??拿與阿根廷有關的事來說”噓年的馬島戰爭中。美國並沒正式支持英國,甚至在兩國間積極斡旋。希望雙方通過和平談判解決問題。
??拋開表象就能現,美國的“拉美政策”有一條看不見的紅線。
??說簡單一點就是美國的利益是否受到損害。隻要沒有損害美國利益,不管拉美國家做什麽,以及怎麽做,美國都不會插手。相反,美國就會以雷霆萬鈞的軍事行動,讓敢於挑戰的拉美國家、準確的說是拉美國家的政權灰飛煙滅。所謂的“美國利益。與通常所說的有很大區別,受美國與拉美國家特殊關係的影響,這裏的“美國利益”指的是美國民眾能夠理解,或者說能夠成為美國政府動軍事行動的理由的重大事件。當初不知天高地厚的巴拿馬總統妄圖收回運河的管轄權、以及**的哥倫比亞政府縱容毒梟勢力,都成為了美國采取軍事行動的正當理由。
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??毫無疑問,在馬島問題上。美國沒有任何“正當理由”。
??雖然美國的政治家都知道,如果馬島上真的擁有儲量驚人的稀有金屬礦藏,那麽馬島的歸屬問題將對世界格局產生巨大影響,從而影響到美國的國家利益。但是在普通美國人的眼裏,不管馬島問題如何收場,都不可能歸屬美國,因此馬島上的資源與美國沒有任何直接關係。也就沒有出兵馬母一甲。
??關鍵就在這裏,不然美國也不會一直“羞羞答答”從未表明態度。
??可以說,美國的處境非常尷尬。
??如果局勢與刃多年前一樣,美國根本不用擔心什麽,就算阿根廷悍然起戰爭,也會輸得一敗塗地。最多讓英國勞師動眾,在南大西洋上教一下不太聽話的阿根廷而已,不會把美國牽扯進去,也不會對美國的利益產生多大影響。
??問題是,現在的阿根廷不是田多年前的阿根廷了。
??按照田做出的評估,就算共和國不會介入馬島爭端,隻為阿根廷提供情報援助,英國在第二次馬島戰爭中獲勝的機會也不會過百分之五十。因為阿根廷大量采用共和國的武器裝備,特別是其兩級潛艇都來自共和國。所以無法排除共和國在戰爭期間派遣潛艇參戰的可能性。雖然美國也可如法炮製,派遣潛艇協助英國遠征艦隊作戰,但是受交戰雙方實際情況的限製。美國此舉的意義遠遠比不上共和國。原因很簡單,阿根廷的主要作戰部隊不是海軍。更談不上水麵艦隊。而是空軍。英國的情況則截然相反,遠征艦隊是唯一可以使用的軍事力量。如此一來,美國潛艇最大價值是為英國遠征艦隊護航,執行的是防禦任務,而共和國潛艇執行的是攻擊任務。眾所周知,潛艇是擅長伏擊的攻擊力量,而不是擅長守衛的防禦力量。更何況,南大西洋的氣候條件非常惡劣,不但非常適合潛艇作戰。也很難對戰沉的艦艇進行打撈。也就是說,即便美國海軍的潛艇能夠在戰鬥中幹掉幾艘共和國潛艇,也很難獲得確鑿證據,最多隻能不了了之。概而言之,美國的處境極為尷尬,不但很難阻止共和國以不見光的方式幫助阿根廷。出兵參戰也沒有多大意義。
??明白這個道理的人並不少,其中就有裴承毅的老對手小美國前任國防部長杜奇威。
??此對的杜奇威,已經是供職於白宮的國家安全顧問。如果以官職來說,杜奇威的地個降低了許多。事實上,出任國家安全顧問對杜奇威來說有著非同凡響的意義。一是正式擺脫了軍人身份。成為了不折不扣的政客,因為按照美國的傳統,專門為總統提供防務方麵的意見與建議的安全顧問不可能是軍人,隻能是文職官員。二走進入了美國的“主流社會”雖然國防部長地個尊崇,但是受美國政治製度影響,國防部長往往是各大利益集團鬥爭的犧牲品。或者說是利益交換的籌碼;杜奇威能夠當上國防部長,在很大的程度上就是美國利益集團鬥爭的結果;在此情況下,國防部長的影響力非常有限,也很難成為美國利益集團決策層中的重要人物;國家安全顧問則截然不同,不但能對總統產生影響,還能參與重大事務的決策工作。在決策圈中有很高的地個。
??沒變的是美國總統,布蘭迫諾贏得了第二屆任期。
??如果說杜奇威成為國家安全顧問是名至實歸,那麽布蘭迪諾在出彌年的大選中以微弱優勢擊敗共和黨候選人則基本上是走了運氣。
??大選之前,幾乎所有人都認為已經連續執政3屆的民主黨將輸掉大選。事實上。就連民主黨內部都不樂觀。原因很簡單。在同網結束的印度戰爭中,布蘭迫諾領導的聯邦政府並沒實現“美國利益”反而讓美國損失了一個極為重要的盟友。大選還未開始,共和黨就借此造勢,宣稱懦弱的民主黨在國際事務中出賣了美國的國家利益,如果一錯再錯,必然會讓美國淪落為三流國家。針對這一情況,即便布蘭迪諾政治才華過人,也隻能老生常談,利用經濟展拉選票。按照以往的慣例,在經濟有所起色的情況下,美國選民將更加關注美國的國際地位與國際利益,而不是把經濟展放在位。因為大蕭條早就退去,美國經濟已經在民主黨的治理下穩步展了舊多年,所以在很多人看來,除非布蘭迫諾能夠拉出更加誘人的競這口號,不然民主黨肯定會輸掉大選。
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??大選結果讓所有人感到意外,美國選民用行動做出的選擇真實反映了美國所麵臨的問題。
??用布蘭迪諾在其個人傳記中的話來說:美國選民在傷年再次選擇了民主黨,而不是高舉“捍衛國家利益”旗幟的共和黨,表明半數以上的美國人非常清楚美國的處境,知道要想恢複美國的國際地個,最應該做的不是對外擴張,而是鞏固基礎;這一選擇說明。此時的美國已經不是四年以前的美國,隨著國際局勢轉變,美國的國際地位也生了改變,美國必須針對這一情況調整國家戰略,以適應新的挑戰。
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??不管怎麽說,美國麵臨的最大問題就是,美國已經不是世界上最強大的國家。
??雖然沒人否認,經濟實力隻是國家綜合實力的一部分,而且在大國競爭中,經濟實力並非最重要的決定性因素,但是更沒人否認,經濟實力是衡量國家地個的頭號標尺,更是國家實力最直接反映。事實上。自從人類曆史進入工業時代一樣,經濟實力就是國家競捌出肄因國引領世界時經濟總量直是世界其他國家越過,甚至沒有受到過威脅。
??現在美國乙經跌下了神壇,不再是經濟總量最多的國家。
??站在美國人的立場上就能感受到,這一變化到底有多大的影響。
??別的不說,至少在數十個國家,“美國人”不再是尊貴無比的稱謂。
??如果考慮到美國在軍事力量、科技實力、文化影響、金融地個等等方麵的沒落。美國選民拋棄高舉擴張旗幟的共和黨,選擇積極推動經濟展的民主黨,正是對美國基本國情變化做出的反應,也是對美國未來展的做出的選擇。
??麵對這樣的國情,布蘭迪諾更得小心謹慎的處理馬島爭端。
??接到喬治英國相的熱線電話後,布蘭迪諾就召開了內閣高層會議,向包括杜奇威在內的幾名內閣成員征求意見。
??結果並不樂觀。
??爭論數個小時之後,在僅僅隻有不到打手 問題達成一致意見。
??毫無疑問。美國聯邦政府的主要成員對馬島爭端的態度並不一致。
??事實上,也不可能一致。
??別的不說。關於馬島到底有多少稀有金屬礦藏。美國高層都有不同的見解。
??按照標準公司遞交給國務院的非公開勘探結果,雖然已探明儲量並不多,甚至因為儲藏分散、開采難度大等等因素,暫時還不具備經濟開采價值,但是遠景儲量。也就是可能存在的,還沒有探明的儲量很有可能過所有人的想像很有可能在未來到舊年之內具備開采價值。
??果真如此的話,美國沒有任何理由拋棄英國。
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??隻是,按照田遞交的秘密調查報告。標準公司的勘探報告並不可靠,因為標準公司很有可能受到了軍火利益集團的影響。更重要的是。標準公司本身就有軍火企業背景,在其口斤,大股東中,有舊個同時持有軍火企業的股份,其中6個是軍火企業的大股東。也就是說,如果標準公司的報告不屬實,這就是一個幫助軍火企業打開銷路,故意製造一場地區戰爭的驚天陰謀。
??毫無疑問,美國的政客都有利益集團的背景。
??在此情況下,美國聯邦政府高官在基本觀念上出現嚴重分歧也就不足為奇了。
??相對而言。不管是布蘭迫諾、還是杜奇威,都更加相信回的調查報告。兩人深知利益集團的手段,刃多年前。為了控製石油,美國的利益集團可以導演一場戰爭。把薩達姆送上了絞刑架。現在。為了銷售軍火。美國的利益集團仍然可以導演一場戰爭,把塞隆趕出阿根廷。不同的是,匆多年前,沒有任何一股力量能夠跟美國利益集團對著幹;現在,美國的利益集團再也無法為所欲為了。這一差別,決定了美國的最終命運。如果說刃多年前的伊拉克戰爭讓美國損失了上萬大兵與數十萬美元,那麽現在的馬島戰爭則會讓美國喪失複興的希望。
??看清本質,布蘭迪諾就不會貿然行動。
??在內閣會議沒能取得一致意見後。布蘭迪諾找杜奇威單獨談了好幾次,希望杜奇威能夠在這件事情中揮更加重要的作用。
??在其個,謀其職,杜奇威沒有拒絕總統的請求。
??作為國家安全顧問,雖然杜奇威隻有為總統提供意見與建議的權力,不能像內閣官員那樣調動聯邦資源,但是作為最接近總統的人,國家安全顧問往往能夠用總統的授權,獲得遠遠過內閣部長的權力。一般情況下,沒有任何官員願意得罪總統身邊的大紅人,均會把顧問的吩咐當成總統的命令。
??也就是說。杜奇威擁有很大的影響力。
??數日之內,杜奇威做了幾件非常重要的事情。一是讓四重新對標準公司的勘探結果進行調查,並且重新遞交更加詳細的調查報告,其中必須有標準公司的利益關係網絡,以及在介入勘探事件的政府官員。二是讓五角大樓對英國的軍事實力進行評估,並且針對存在的缺陷遞交一份評估報告。其中必須包括美國所能采取的應對措施。三是讓四、凹等幾家情報機構采取聯合行動。針對共和國介入馬島衝突的可能性做出評估,並且在評估中明確提到可能出現的各種情況所能產生的影響。
??當然。最重要的事情還不是這些。
??吾愛召環兒,
??接受總統安排的時候,杜奇威就提到,最應該重視的不是阿根廷的挑戰、也不是共和國是否會介入馬島爭端,而是受聘擔任阿根廷最高軍事顧問的裴承毅能揮多大作用。或者說能不能像指揮共和**隊那樣指揮阿根廷軍隊作戰!
??布蘭迫諾也知道裴承毅的厲害,所以非常重視杜奇威的建議。
??更重要的是。能夠回答這個問題,對裴承毅在阿根廷的作為做出準確判斷的隻有杜奇威!
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