第三百七十四章 大事（7）

  史可法麵露為難之色道:“啟稟陛下，內閣雖總領大明政事，然閣內實無精通水利的人才，陛下方才所言，臣等聽的振聾發聵，可真要論起來其實懵懂的很，不如臣去工部安排幾位懂得水利的官員前來親自聆聽聖訓，總比我等回去和他們轉述要強上許多。”


  朱慈炯眼睛微微一眯，他的這番見解其實也就是照本宣科，照搬了現代社會治河的方案罷了，實際上他自己對於水利那是一竅不通的，說出來這些讓內閣去找人商討拿方案的最主要原因，就是不想接觸真正懂行的水利專家，萬一露陷豈不是有損他英明神武的光輝形象！

  “朕日理萬機，每日需要處理的政事都要忙的朕焦頭爛額，哪有閑暇時間對懂水利的官員慢慢解說治河之道，二位愛卿隻管將朕的原話譽寫出來，然後讓懂水利的官員互相參詳製定方案，實在有疑惑之處再來說與朕聽，總比一有問題便來煩朕要好的多吧。”


  史高二人皆是一愣，天子對於治政大事想來是一絲不苟事無巨細都要親自過問的，這次大治河河堪稱聖武朝第一要事，天子居然會嫌煩?簡直太奇怪了些吧。


  什麽忙的焦頭爛額，天子向來都是張張嘴，百官跑斷腿的好不好，而且宮裏麵的事情別人不知道，他們兩個可是清楚的很呐，天子每日裏麵除了鍛煉身體外，一直都是在後宮裏麵四處遊蕩，陪在長公主身邊的時間隻怕要比處理政事的時間多好幾倍，這也能叫日理萬機?

  要不是大明如今政事有條不紊，天下海晏河清百姓安居樂業的話，光憑這份作為就比那個整日躲在後宮做木工活的天啟皇帝強不到哪裏去，不過天子這話既然都說出來了，他們也隻能認命自己去找人拿方案了。


  高弘圖想了想還是奏道:“陛下，老臣以為治河一事幹係巨大，更不太可能在短時間內完成此等宏偉的大工程，而且這裏麵將要耗費巨量的金銀乃至人力，若是交由工部官員去做，臣以為上下貪墨克扣之事絕難避免，因此老臣有個提議，不知可行不可行。”


  “高卿直言無妨。”


  “臣以為陛下所言治河防洪與開源引水諸事，要是讓官府承辦絕難同時進行，故而臣以為可以將這些事分為十幾二十段，每一段進行招標承製，中標的商賈自行招募勞工負責一段地域內的工程建設，各地官府的主要職責負責監督驗收，如此一來隻要順利，十年左右黃河可得大治！”


  朱慈炯眼睛一亮，高老頭這個老古板居然還能想到分包製，當真是不容易啊，而且話裏的意思分明也是對各地官府治河不放心，擔心財政部耗費了巨資治河，最後卻落入貪官汙吏的腰包，若是貪了能按照他的意思把河治好也還罷了，要是再弄出個後世的爛尾或者是豆腐渣，朱慈炯就算是殺了幾萬人怕是都難以挽回損失啊。


  “高卿之法甚合朕意。”朱慈炯點頭稱讚道:“曆代治河銀子被上下貪墨幾乎已成常態，朝廷撥下去一百萬兩銀子，真正用在治河上的不足三五成，可謂觸目驚心啊，朕繼位後提升官員俸祿三倍為的是高薪以養廉，朕鐵腕以治國懲治貪腐不惜殺他個血流成河，但朕心裏也明白，光靠殺人便想抑製貪腐多少有點一廂情願，但有時候不殺不行啊，愛卿能想到這一點朕心甚慰啊。”

  “將治河工程以招標的形勢承包給商賈確實是一個好辦法，朕也考慮過這一點，但治河費銀巨萬，一段工程耗費千萬兩銀子也是尋常事，大明不可能上來就全把銀子給商人，萬一人家裹銀跑了咋辦，所以商人的前期投入異常巨大，大明商賈身家豪富者不在少數，但又有多少願意先行拿出身家墊資治河?所以朕以為即便是分包，也應量力而行，可以將一段工程交給三五個商人同時承建，大明可以按年來將治河銀分撥給各商賈，他們也就不用擔心財力不繼的問題。”


  “但是這裏麵也有幾點需要注意，商人一旦投標成功，那麽他們就要去招募百姓做工，保障百姓的利益是第一頭等大事，朝廷可以製定每一名工人每月勞工所得的最少數額，另外勞工的安全更需得到保障，這麽大的工程想要沒有丁點工傷或是工亡之事絕無可能，這些勞工很多都是一戶人家的頂梁柱，若是重殘亡故，對於他們來說無疑就是滅頂之災，所以朝廷一定要製定完善的賠償製度，重傷以致失去勞動力的百姓，商賈應該賠償多少銀子，朕以為讓其戶衣食無憂三十年為底線，至於工亡不但要賠償民戶，朝廷還要對承包商課以重罰，如此一來承包商理應不會太過輕賤勞工死活，因為那是和他們自己的銀子過不去，商人重利幹不出這等蠢事。”


  “其次便是工程質量問題，朕可不想耗費巨額銀子到最後卻沒能達到預期的效果，這個監督機製就非常重要，光靠官府監督顯然不行，說到底朕信不過官員的操守，他們為了撈銀子可是無所不用其極的，和承包商串通起來以次充好什麽的都最是尋常不過，因此這個監督機製將會由內廷、外朝乃至軍隊共同組成，相互監督相互製約，任何一個點最後出了問題，朕便一查到底絕不容情！”


  高弘圖真心拜服道:“陛下思慮周祥，老臣遠不及也。”


  朱慈炯道:“高卿身為大明計相，理財可以一等一的能手，有些地方涉及不到以致不太了解也是情有可原的，但是隻要時時刻刻將百姓放在心上，便沒有做不好的事，又何愁不能名垂千古，成為一代名臣呢？”


  “老臣受教。”


  朱慈炯笑道:“沒什麽受教不受教的，談理財朕不如你，談斂財估計你不如朕，要是談對聖賢書的理解，朕就是拍馬也追不上，何況你孫女還是朕的妃子，論起來也算是朕的祖輩，你一副誠惶誠恐的樣子自己未必舒服，朕也不自在不是?”