第三九九章 官員家庭財產申報製度
就算是看在高薪的份上，其實也有很多人在咬牙硬撐，王楓的決定不吝於一道及時雨，讓人長長舒了口氣。
??每周一天，一個月四天，加上法定節假日，每年六十二天，比大清還多十二天，俸祿又高上不少，憑著一個人的收入就能讓全家近十口都過上體麵的中等生活！
??清朝的地方官員雖然名義俸祿不低，比如縣令，加上養廉銀的合法年收入約在千兩左右，在當時怎麽看都是金領的工資，但是縣衙中的如師爺、衙役等各種編製朝庭是不發工資的，需要縣令自掏腰包，一個班子幾十個人，平均每人每年發二十兩銀子，俸祿就所剩無已，再比如總督，總督一年的工資支出在一萬到三萬兩之間，這帶來的後果，便是逼人去貪汙，不貪連生活都不夠啊！
??而民盟軍是按照現代政府製度由政府全包，每個月發的薪水不需要上下打點，也不需要另行雇人，全部屬於自己，雖然仍要接受人民的監督，可是習慣也就成了自然，有休假，有高薪，即使不貪不拿也能過的很好，還有什麽不滿足呢，底下的諸多公務人員立時就覺得渾身充滿了幹勁！
??高薪未必養廉，還需要製度的配合，但低薪必然是腐敗橫行！
??看著下麵的歡欣雀躍模樣，洪宣嬌不由感慨道：“確實是要有休息天，這樣天天幹下去，連我都吃不消呢，今天我得放鬆放鬆，下午拉上綠娥彩綾和鸞祥上街逛逛，也給你扯點布做幾身新衣服。”
??王楓理解的笑了笑，就又向台下喚道：“大家靜一靜，現在我宣布第二件事，自即日起，軍隊將不再承擔維持治安任務，隻從事對外作戰與突發緊急事件，城市如無必要，除一定的機構與聯絡辦事人員，也不再駐紮軍隊，包括城門！
??軍隊將全部集中駐在城外的軍營，治安逐漸移交給警察，在正常狀態下，除邊境各城，城門二十四小時不閉。”
??城裏駐不駐軍，與大多數人的切身利害不大，因此並未引來太大的反響，但王有齡嗅出了其中的不尋常，不由問道：“總司令，城裏若不駐軍，有外敵來犯又該如何？”
??王楓耐心的解釋道：“中國自古以來軍警不分，軍既是警，警也是軍，軍隊承擔的任務相當繁瑣，這已經跟不上現代化戰爭的節奏，而西方國家都是軍政分開，軍隊專職對外作戰，我們中國要想富國強軍，也必須走上這條道路，明確軍隊與警察的職能，但中國幅員遼闊，情況複雜，自然災害頻繁，所以還需要軍隊承擔如抗洪搶險救災等突發情況的處理。”
??陸大有也道：“清軍戰鬥力低下，其中一個原因便是兵力分散，其實清軍不算少了，在太平軍起事之前，全國約有軍隊近百萬，可是中國土地遼闊，每個城都駐軍，大城市駐上千人，小城市駐幾百人，甚至駐幾十人的都有，如遇敵方大軍集中進攻，這點兵力能起什麽用？必然是被各個擊破的結果，如此一來，駐與不駐有何區別？”
??洪宣嬌補充道：“所以說，兵力集中駐紮在要道節點，既能減少軍隊人數，也能發揮出最大的戰鬥力，現代戰爭以槍炮為主，在猛烈的炮火下，城牆不但失去了守護城中住民的作用，還阻礙著城市的對外交通與向周圍擴展，再以城牆作為防守依據已無必要了，軍隊建設應主抓快速反應能力與情報網的覆蓋，要做到一有警情，軍隊隨機而動。”
??“有齡受教了！”王有齡茅塞頓開，由衷的拱了拱手。
??王楓轉回頭示意，安德森與幾名中國人來到了台上，這引起了台下的眾說紛紜，都在猜測著王楓弄洋人來幹嘛。
??“啪啪！”王楓雙掌一拍，便道：“諸位，今天我要特意感謝一位國際友人，這是來自於紐約城市銀行駐租界代表安德森先生，安德森先生充分發揮出國際主義精神，幫助政府構建了統計局與審計署，現在請大家歡迎！”
??“啪啪啪啪~~”王楓帶頭鼓掌，台下的掌聲還算熱烈，但隱隱透出了一股不解的意味，安德森則是麵帶微笑，向四周抱拳。
??在掌聲平息之後，王楓又道：“對於這兩個部門，我和大家簡略說一下.……”
??統計方法王楓是懂的，什麽同比增加多少，環比增加多少，他不了解的是搜集統計數據的方法與如何構建逐層統計並匯總數據的機製，這需要有成熟經驗的安德森協助。
??而審計是建立在現代會計製度之上，對於會計知識，王楓隻能被定義在了解級別，不能對搭建審計署提供任何幫助，審計署的建立全程都離不開安德森的指導。
??基本上，下麵的人能明白王楓的意思，統計局還無所謂，是搜集經濟數據為決策者提供參考，並定期向全社會公布，審計署卻是引來了無數的議論聲。
??關鍵是審計署的權力太大，目前暫歸民盟軍司令部領導，未來受議會直轄，確保審計署不受政府行政權力幹攏，並有權就任何公務人員的經濟情況作出審計，尤其是赴任與離任，必須審計，如果財產變化與合理收入不符，那就要講清楚了，講不清楚，會有未來的法院進行調查取證。
??這相當於給公務人員的腦門上了一道緊箍咒，一股不樂意的氣氛漸漸蔓延開來，安德森不由輕笑一聲：“王楓先生，看來我是個不受歡迎的人啊。”
??王楓無奈道：“中國傳統的人文精神並不是監督與契約，而是自律與反省，講究君子三省吾身，監督的本質則是預設你有罪或者有犯罪的可能，相對而言，西方文化講究人生來帶有原罪，既然有罪，接受監督是理所當然，而東方的人性善惡論爭論了幾千年都沒有結果，在這樣的社會背影下，把一個人預設為有罪或者的貪汙受賄的可能，顯然是一種對人格的汙辱。”
??“哦？”安德森訝道：“王楓先生，您一語就道破了東西方文明的本質，也讓我明白了您為何直到現在才肯推出審計署的真正原因，原來您是要借大勝的東風。”
??王楓搖搖頭道：“自律與反省，本是中國人的傳統美德，奈何世風日下，人心不古，我們中國有句俗話，三年清知府，十萬雪花銀，這個清知府確實是清官，不貪不拿，但憑著迎來送往與各項陳規鄙習，三年任期足以撈到十萬兩銀子，如果貪瀆，撈個百來萬兩不在話下，這不是個別現象，而是普遍行為，所以我隻能枉作小人。”
??說完，王楓伸手一拍，示意安靜，又道：“我給大家介紹一下，這二位分別是統計局首任局長鄭觀應與審計署首任署長馬應龍，來，大家歡迎。”
??這一次，台下的掌聲稀稀落落，馬應龍與鄭觀應，兩個二十來歲的年輕人，都顯得有些尷尬，“咳！”王楓頓時清咳一聲！
??馬應龍把心一橫，向四下裏拱了拱手：“各位，我就是馬應龍，我知道，沒有人喜歡審計署，我們審計署幹的就得罪人的勾當，但有則改之，無則加勉，我們在監督各位的同時，也歡迎各位監督我們，共同打造出一個清廉高效的政府！”
??這一番話，倒是殺氣騰騰，王楓不禁點了點頭，馬應龍隻覺膽氣壯了許多，眼神也淩厲了不少。
??鄭觀應得到鼓舞，跟著道：“各位，我是統計局局長鄭觀應，我們統計局雖然幹的也是查家底的活，卻不查各位的家底，而是清查全社會的家底，我們要求各部門上報的數據一定要真實，隻有真實的數據才能統計出真實的結果，為經濟政策的調整提供有效參考，好了，廢話我不多說，在日後的工作中還須仰仗各位，望大家多多支持啊，現在，請總司令繼續宣布。”
??這兩個人，一個淩厲，一個圓滑，形成了鮮明的對比，也把氣氛稍稍緩和了些，王楓邁上一步，接著道：“為了配合審計署的建立，我宣布，自即日起，在民盟軍轄境內，正式推出官員家庭財產申報製度，這個製度起源於北歐國家瑞典，早在１７６６年，即乾隆三十一年，瑞典公民就有權查看從一般官員直到首相的納稅清單，這是一項極具約束力的反腐機製，我把它借鑒，推廣到中國！
??首先是申報範圍，包括動產和不動產、債權和債務，申報的對象既包括政府公務人員與民盟軍連以上軍官，也包括申報者的近親屬，如父母、嶽父母、妻子、子女以及共同生活的其他家庭成員的財產。
??其次，是對財產申報過程中的違規行為進行處罰，對拒不申報、謊報、漏報、無故拖延申報者，各單位須對當事人直接進行處罰，將來司法部門也可對當事人提出民事訴訟，對故意提供虛假信息者，可提出刑事訴訟，對申報結果，將納入公務人員與軍官道德檔案，直接與升遷提撥掛勾，申報過程由審計署進行監督，凡是認為申報不實者，審計署有權展開調查，並依據結果提供處罰意見！”
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