第九十七章:變法拉開
一、改京城名為長安，長治久安；
二、責令欽天監擇日改元，重新修訂曆法；
三、全國推行省縣製，廢除全國一切郡縣州府等各類行政單位，在全國設置二十個行省，省長為最高長官，每省下轄若幹縣，凡人口十萬人以上者可設縣，設十萬人為下縣，三十萬人為中縣，五十萬人為上縣，設縣令為主官，分設相關官吏輔助縣令，每縣下轄若幹鄉、鎮，鄉鎮下設村；
四、編訂戶口，五家為伍，十家為保，所有居民均需等級戶口，按人口征收賦稅，增加連坐法，一人犯罪，一家連坐，一家犯罪，一保連坐；；
五、獎勵軍功，禁止私鬥，製定軍爵製和名田製；
六、開放言路，設尚書台，允許百姓上書朝廷“指陳利弊”，所有上書之人不必存有忌諱，所有條陳遞交尚書台呈遞；
七、精簡機構，朝廷各衙門均需要在年內調研本部所隸屬一切衙門，對陳舊、不做事的衙門一並裁撤，每衙門至少年內裁撤一個下屬衙門；
八、設長安大學，隸屬禮部，大學學生從各地遴選和舉薦產生，學內除開設傳統學科外，需開設有法學、醫學、農學、、翻譯等學科；
九、設立禁軍，隻屬皇帝統領，從全國各地選拔年富力強者加入禁軍，采用新式軍隊訓練方式，籌備設立軍事院校；
十、設立內閣，選拔朝廷優秀官員進入內閣，負責變法執行。
以上共十條改革意見，陛下詔命傳閱天下執行。
商央的立木為信取得了很好的效果，百姓都知道朝廷是說話算話的，皇帝是一言九鼎的，說出去的話那是板上釘釘的事。
所以這詔令一經公布，雖然朝野震驚，但都知道這是皇帝下定了決心的事，倒也沒人反對。
實際上，商央在午門立木為信之後沒幾天，商央便將他變法的意見精選了十九條交給王莽，王莽看了之後也是感歎商央實在是膽大。
比如商央提出要廢除宰相製，覺得這天下隻有一個皇帝說話算話就夠了，不需要一個宰相來誤事和分權，但王莽知道這一條目前的情況根本搞不下去，所以給改成了內閣製，徐徐圖之。
商央還提出要廢除舊的官僚選拔機製，這個目前觸及了太多人的利益，王莽也暫時放下，變法嘛，隨世事變化而變法，以後隨著變法的推進，自然要更加深入的變法，到時候就可以拿出科舉製度，直接把舊製度取而代之。
另外，商央在軍事改革上還提出要裁撤軍隊，尤其是軍隊中的老弱病殘，進而削減軍費開支，但現在南方戰事未定，王莽還不想跟軍隊打擂台。
商央提出的不少意見，都讓王莽留中不發，但王莽也跟有些失望的商央說了，不出三年，商央的這些製度將一定會推行出去。
當然王莽自己也在第一次變法中夾雜了一些東西進去，比如省縣製，原本商央搞的是郡縣製，但王莽大筆一揮，就成了省縣製，還有像內閣製度的誕生，廢除宰相製度，在目前整個大陸都有宰相的形勢下，不好弄，但設立內閣，進而分割相權的事情，王莽覺得還是可以幹幹的，隻不過目前的內閣因為職責模糊，很多官員不會反對他的設立。
實際上，也如同王莽預料的那樣，這十個改革意見下發到各衙門之後，掀起了很大的波瀾，但由於大家早有預料，且並未傷及根本，再加上王莽殺方希誌，建禦書房帶來的影響，百官們並未有大的反對意見。
六部的尚書們雖然看到了內閣的成立，但並未放在心上，隻是覺得這是個變法的臨時性機構，以前朝廷推進一項工作的時候，也會成立一些臨時性的工作領導小組，都不是常設機構，也都無所謂。
王莽自然不會去解釋這些條令中的深層次含義，隻是把商央提拔為尚書令，與中書令平齊，並連同六部九卿一並納入內閣，由內閣推動，轟轟烈烈的王莽變法（第一次）便在大秦國徹底拉開了帷幕。
京兆尹，或者說長安令林國棟最近很憂鬱，京城改名叫長安，按照長安的情況，隻能是個縣，所以林國棟便成了縣令，雖然是全天下最頂尖的縣令，其權威甚至不下於一般的省長，但縣令？林國棟總覺得沒有京兆尹聽著霸氣。
此刻，林國棟正在禦書房找王莽匯報工作，自從禦書房建成以來，王莽的吃喝拉撒便全在禦書房進行，皇帝蹲在這裏，大臣們隻好也蹲在這裏，無論大會小會匯報工作會，全部都在禦書房進行。
“啟奏陛下，臣已經查清楚了那太平觀的情況，根據現有的證據，臣可以斷定那無名女屍定與太平觀有關。”林國棟叩首道。
王莽早知道林國棟要來找自己說這個事情，但具體細節還不太了解，便道：“你仔細說說。”
“第一，臣發現女屍的地方發現了一個宮廷秘製的錦囊，之後錦囊必是宮中之物，而那錦囊附近隻有太平觀和宮中有關；第二，女屍拋屍地方圓兩公裏內隻有一處太平觀；第三，有人看到那女子曾經出現在太平觀附近，似乎在查找什麽人；第四，臣從太平觀發展了一個內線，據內線消息，那女子曾出現在太平觀中，且和宮裏的貴人曾發生衝突；第五，太平觀觀主在臣去調查的時候麵色一樣。”
“以上五點，足可以證明太平觀必定與此事有關聯，臣認為應該將太平觀一幹人等羈押，認真審訊，必有所獲。”林國棟道。
王莽目光閃了閃，往上元宮方向看了看，道：“這件事情太後知道了嗎？”
“應該是知道的。”林國棟道：“臣去調查的時候，恰好碰到了上元宮的褒姒姑娘。”
“這樣啊。”王莽皺了皺眉頭，問道：“你可知道當時褒姒去做什麽的？”
“應該是代表上元宮祈福上香的。”林國棟道。
“既然如此，你跟朕去一趟上元宮，咱們當麵向太後匯報，太後一向愛民如子，若真是太平觀做的好事，太後定不會輕饒了他們的。”王莽站起身，吩咐鄧方道：“鄧方，傳朕旨意，擺駕上元宮。”
“遵旨。”鄧方點頭退出書房，立馬安排起來。
李嵐已經接替了馮保死後留下來的執事太監位置，因為負責了不少工作，不能經常在王莽麵前聽用，所以鄧方已經接替了李嵐的位置，專職伺候王莽。