第478章 兩口棺材
口口聲聲的剝削民脂民膏，鄭乾很不理解，那些有能耐開礦的都是窮苦百姓？那些鹽鐵大商人的錢也算民脂民膏？
??朝廷必須收稅，鄭乾答應錢龍錫的“請求”，宦者隊伍都去跑快遞了，東廠還有不少人，以後的特務工作全部交給錦衣衛，東廠的總部設在南京，全心全意收稅去。
??眾人汗顏，堂堂的東廠，居然改成了稅務局。
??皇帝手握軍政大權，親自擔任天下兵馬大元帥、京營總管，同時把老百姓哄的好好的，盡一切可能讓他們衣食無憂。
??大家還能說什麽？想造反找不到人支持。
??錢龍錫硬著頭皮，繼續提第四點建議。
??他才剛一開口，遭到與會眾人的一致反對，這怎麽能行？天下會大亂的!錢龍錫抬頭看皇帝，這可是你讓我說的。
??會議上，鄭乾每次開口，都是錢閣老如何如何。
??錢龍錫滿臉堆笑，心中早已充滿了苦澀。
??什麽我的主意，還不是你讓我說的？
??大明朝的稅製改革醞釀了很久，第一條你要攤丁入畝，改變持續幾千年的人頭稅，以後按照財產交稅。
??第二條你要去除中間商賺差價，平抑糧價隻是手段之一，後續的還有很多。總之一句話，誰都老老實實幹活，別想著中飽私囊。
??第三條要開征商稅，為此不惜將東廠變為稅務局，要探討合理的辦法既能刺激商業發展，又能收到滿意的金錢。
??錢龍錫說出的第四條更狠，以至於自己都有點不好意思了。
??簡短的概括下：地方財政由中央統一管理。
??去年的時候，鄭乾將中央各部的錢糧統歸戶部管轄，鬧出軒然大波，最後導致李養德等人倒台，崔呈秀等人被批捕，皇帝親自去西山解決天啟帝陵寢的問題，最後勉強算是過關。
??這才過了多久，你又想統一中央與地方的財政。
??答案是，不可能。
??鄭乾也知道不可能，在他前世生活的那個時代，經濟和政治已經高度發達，各省仍然保有相對獨立的財政權，一些計劃單列市甚至不太看重省裏的指示，社保資金的使用每個市都是獨立的。
??現在才公元十七世紀，鄭乾異想天開，可能嗎？
??其實，鄭乾沒說取消地方的財政權，錢龍錫對他話語的理解有偏差。
??他的意思是，不止朝廷各部門推行預算管理，分為支出預算和項目預算。支出預算是常規的，隻要估計的準，通常不會有太大變化。項目預算是臨時性的，有預算你才能實施，沒預算隻能等下一個年度再申請。
??這樣做缺少了靈活性，卻可以帶來全新的規範體製。
??地方上胡作非為的事情多了，鄭乾允許一定的腐敗存在，但是在體製上必須健全。
??官府的工作人員名正言順的發薪水，從預算裏出，不要搞歪門邪道的路子。官府小型的修路、修河堤列入預算，遇到突發由朝廷負責。
??總之呢，朝廷要掌握各地的財政收支情況。尤其是支出，必須明明白白，改變以前的一把手負責製，拒絕什麽“三年清知府，十萬雪花銀”的現象出現。
??正因為大家習以為常，覺得這是無法改變的，所以才會有明顯的反應，以為錢龍錫說的會讓天下大亂。
??鄭乾沒想過一蹴而就，這是一個方向，事情讓戶部和吏部共同辦理，今年的重點是，先用正常途徑把公務人員的工資解決了。
??多出來的費用從哪裏出？鄭乾早想好了，裁兵！
??邊軍都能裁撤過半，各省除了西南、西北有戰事的，其餘地方的全部按比例裁撤，國家發給土地，做好
??退伍軍人安置。
??原本的曆史證明，在明朝滅亡的時候，那些動輒十幾萬、幾十萬的大軍，在女真鐵騎麵前隻是一兩個回合的問題，這樣的軍隊養著何用？
??兵貴精不貴多，還不如精兵筒政，又能節約開支，又能保持戰鬥力。
??鄭乾當然知道，地方上吃空餉的人多了，靠關係在軍營多領一份薪水的更是不在少數，他先釋放一個信號，讓地方上自己先辦著，等到王在晉和李邦華徹底完成邊軍裁撤和軍戶安置的任務，到時候會巡視各省軍營，再有膽大妄為者殺無赦。
??這是一個過程，在崇禎元年，鄭乾不確信一定能完成。
??但是他需要嶄新的開始，無論道路有多難，他既然看好了方向，又有至高無上的權力，還有足夠他耍無賴的十幾萬精兵，必須嚐試一番，盡力做到最好。
??錢龍錫還有最後一條建議，也是最容易被在場眾人接受的，那就是高薪養。
??簡單點說，增加官員隊伍的薪資水準。
??鄭乾認為，高薪不一定能養廉。但低薪，會讓人生活不下去。
??海瑞隻有給母親過壽辰時才能買得起肉，讓豬肉攤老板驚呼海青天居然吃上肉了。
??有的官員為了清廉，寧願賣女兒也不貪腐，成了朝廷樹立的典型，這樣做真的對嗎？
??朕要是個官員，和女兒相比，我寧願做個貪官。眾位別笑，此乃人之常情。
??那麽朕想問了，一個人要想為民做主，要想做到對百姓秋毫無犯，隻能一輩子窮死嗎？他活該過不上好日子？
??有多少人原本是可以做個好官的？朝廷提高他們的俸祿，至少讓一部分官員有尊嚴的活著，讓他們不用貪腐也能衣食無憂過上好日子。
??參會的眾位官員沒人反對，大明官員的俸祿是太祖皇帝開國時定下的，以後就沒有太大幅度的提升過。如今兩百年過去，家底不厚實的官員生活有多苦，大家心知肚明。
??鄭乾收稅是為了什麽？他曾經理直氣壯的說“取之於民，用之於民”。
??讓更多的官員做個清官、好官，體麵的官，難道不算嗎？
??還是戶部聯合吏部商量一個可行方案，朝會上通過後立即執行，用不著去等。
??今天的會議進行的很順暢，鄭乾成功的利用錢龍錫，達到自己的目的。
??不過呢，錢龍錫的罪過大家都看到了，和他同罪的人紛紛入獄。既然他今天立下功勞，鄭乾繼續給他戴罪立功的機會，以內閣輔臣的身份南下江南，統帥南京六部，配合東廠搬遷至南京，並製定攤丁入畝和收取商稅的具體辦法。
??等鄭乾忙完了出來，看到曹化淳站在自己身前。
??東廠的廠督，裏麵商談的事情全知道了，陛下是要讓奴婢重回南京？
??南京是曹化淳的傷心地，被魏忠賢打壓時他在南京的宮殿內掃地，後來的境遇才逐漸好了些。
??好不容易等到鄭乾繼位，他火速趕回平定午門之亂，此後又率領東廠立下不少功勞。幾乎所有人都認
??為，王承恩太嫩，王德化太磕磣，高起潛沒腦子，宮內的太監隻有曹化淳最像樣子，他會成為皇帝身邊的近臣，並有希望成為或者王安、或者魏忠賢那樣的大太監。
??後來，皇帝任命司禮監掌印太監，選了沉默寡言走技術流的劉若愚，曹化淳雖然失落卻說不出什麽。
??如今，皇帝要讓他去南京，要取消東廠作為特務組織的職能，曹化淳急了。在他看來，自己的政治生命很可能就此終結。
??鄭乾卻說：“你過來，朕告訴你一件天大的喜訊！”
??返回乾清宮的途中，曹化淳跟在步輦旁邊，聆聽皇帝的教誨。
??鄭乾問他，北京好，還是南京好？
??曹化淳回答：“陛下在哪，哪裏就好。”
??“這便是你寧願留在京城，不願去江南赴任的原因？”
??曹化淳想不明白，奴婢兢兢業業，諸般事務處置的妥妥當當，為何不能留在陛下身邊？
??鄭乾告訴他，因為朕不想讓你做“奴婢”，朕想讓你成為大明的臣子。
??自從朕登基以來，可曾新招一名宦者？你看看偌大的紫禁城，除了你的東廠，總共加起來宦者還剩下多少？
??還不明白嗎？鄭乾的皇宮已經精筒到了極致。每個皇帝都是三宮六院七十二妃，遠不止後宮佳麗三千，而鄭乾的妻妾加起來仍是個位數，他從來沒有隨意臨幸宮娥的舉動。
??隨著從萬曆朝至今眾多宮裏人外放，紫禁城裏需要伺候的“主子”不剩多少，加上鄭乾要求費用減半、侍從減半，宮娥都沒剩幾個，哪裏還用得上宦者？
??最近一段時間，鄭乾一直在思考東廠和錦衣衛的事情。不可否認，他們在明朝很長一段時間發揮重要的作用。
??今時不同往日，鄭乾似乎用不著那麽嚴密的監視大臣和民眾，他命令錦衣衛的工作重心轉向鄰國情報搜集、拉攏和離間敵國權臣。那麽東廠呢，職能本就與錦衣衛衝突，如果不撤銷，隻能盡早轉型。
??鄭乾想利用東廠曆年積攢的“威名”，負責收稅再合適不過。廠督曹化淳有大才，其能耐不在魏忠賢之下。
??鄭乾安排他收稅，既能發揮其特長，又不會導致太監專權。
??畢竟，曹化淳以後幹的再好，也隻是收稅收的多，沒法過多的幹涉朝政。
??鄭乾問他，“大伴，收稅與留在朕身邊，哪個重要？”
??一聲“大伴”叫出來，曹化淳警覺到什麽。
??曹化淳是看著皇帝長大的，從小陪他玩耍，皇帝需要他。
??“稅製改革任重而道遠，自去歲開始，朕做了諸多鋪墊，又百般嚐試，無奈阻力重重。如今好不容易走上正軌，錢龍錫已經叛逃到我們一邊，從富庶的江南開始，隻能成功不能失敗。大伴是朕手中最鋒利的武器，你去江南與錢龍錫搭檔，加上劉太妃和王體乾等人相助，朕相信一定能取得成效。”
??曹化淳很欣慰看到鄭乾的成長，他的目光遠較尋常人犀利。皇帝說的沒錯，能夠去江南壓住場子，還能一定程度上鉗製錢龍錫的，也隻有他曹化淳親自出馬。
??皇帝說不需要那麽多特務組織，大臣和民眾不需要那麽多的監督，曹化淳打心底裏是讚同的，大明朝的廠衛製度持續至今兩百餘年，是時候做出一些調整。
??東廠變成了稅務局，名字不改，曹化淳繼續做廠督，總部搬到南京。
??剛才皇帝問北京好，還是南京好，如果拋開政治因素，純粹從氣候和景色來說，當然是南京好，秦淮河
??畔，夫子廟前，幾多風光，幾多歡笑。
??乾清宮到了，曹化淳已經心悅誠服，他的政治生命並沒有終結，而是開啟了嶄新的一頁。
??臨別時，鄭乾衝他一笑，三日內拿出改編方案，東廠內適合去錦衣衛的可以調配，缺少專業人才可以找戶部要，要做的事朕在財政會議上已經說過，不清楚可以去問劉若愚或者畢自嚴。此外，和錢閣老配合好，他是你去江南後最主要的搭檔，官位上高你半級。
書屋小說首發