相臨的山東巡撫顏繼祖則嚴令山東兵馬隔河防守，務必擋住流寇越河南入鏡，卻對歸德的求援置之不理。
東麵臨近的南直隸鳳陽府，其鳳陽總督馬士英，也是嚴守防線，勒令各地兵馬確保中都，對歸德府的戰事，一樣不理，他當然振振有詞，他是鳳陽總督，河南之事，不歸他管轄。
馬士英現在最擔憂的，是流賊要是進入徐州，若漕運阻斷，他這個鳳陽總督，也有責任，更是顧不上別人。
河南巡撫高名衡身在開封，自身都難保，那裏還能管的了歸德危機。
今年四月，因洛陽、襄陽先後陷落，福王朱常洵、襄王朱翊銘與貴陽王朱常法幾位藩王死於流寇之手，宣告了楊嗣昌提出的“四正六隅十麵網”圍剿計劃的失敗，楊嗣昌羞愧難當，感覺沒臉再見崇禎皇帝了，遂絕食數日後，仰藥自殺。
朝廷又命三邊總督丁啟睿接任五省總督，節製陝西、河南、四川、湖廣、江北諸軍馬。丁啟睿書生出身，沒什麽軍事才能，處事更為優柔寡斷，性情膽。
前些時日，丁啟睿聽開封被圍，闖軍達七十萬人，嚇了一跳，又聽張獻忠兵少，他對前來求援的人道：“我要去圍剿張獻忠，管不了開封的事。”(我方有事於獻忠，不及也)
後來開封解圍，藩王無憂，丁啟睿得意洋洋，自詡處置得當，如今歸德府又來求援。丁啟睿以遠在汝寧，部下連番大戰為由，隻令開封附近的將官前去救援。
開封尚且自身難保，怎會有兵馬前來救援歸德？
王世琇一邊在大堂內踱步一邊道：“不管有沒有援兵，食君之祿，忠君之事，吾等身為地方父母，又豈能懼賊怕事？眼下百姓盡入城內自保，內外城無隙地，吾等護衛鄉梓，義不容辭！昔年張中丞守睢陽，千古佳話，振珽不才，願效仿一二，便是死，也讓流賊知道，我大明並非無人。”
前些，朝廷剛剛發來調令，調任歸德知府王世琇為工部郎中。同知顏則孔、經曆徐一源、商丘知縣梁以樟、教諭夏世英、裏居尚書周士樸等同邀王世琇共同堅守歸德，王世琇慨然應邀，暫不進京赴任，可以看出這是個有節氣的官員。
王世琇著停下腳步對楊勝道：“晉紳們連日來正在征召鄉勇，庫存的軍械你要盡數發放下去。”
楊勝道：“末將尊令。”
王世琇又對商丘知縣梁以樟道：“梁大人，你年輕有為該當重任，如今賊寇日近歸德，統帶鄉勇聯絡晉紳，統籌城防的事情就交給你負責，城內各門的巡查你也要擔當起來。”
梁以樟拱手道：“府尊大人請放心，卑職定當恪盡職守，日夜巡查，嚴防死守。”
大明有以文禦武的慣例，所以王世琇讓梁以樟負責統籌全城防禦。
梁以樟年輕氣盛，而今正是風華正茂的年紀，年方三十四歲。他是鄉試第一，也就是解元出身，後又高中進士。
知府王世琇已經接到調令，算是代理知府，同知顏則孔年紀老邁，精力不濟，恐難日夜操勞守城事宜。所以為了避嫌，歸德城內的統籌調配權交給了正印縣令梁以樟負責。
王世琇又對楊勝道：“楊參將，這幾日城內的治安軍動向如何，可有撤離的跡象？”
楊勝道：“據末將觀察，這治安軍正在積極備戰，未有撤離之意。”
王世琇點點頭道：“如此甚好，雖聽這治安軍隻是策軍的附屬，但戰力應該不俗，有他們在，歸德尚能抵擋些時日。”
他最擔心的是治安軍突然撤走，畢竟治安軍隻是客軍，沒有義務幫他守城。
楊勝道：“可惜治安軍隻有三千人馬，若是策軍在此，歸德無憂矣。”
“鼠目寸光！”王世琇嗬斥道：“嚐聞忠貞侯有仁義之名，且愛民如子，當不會眼看這一旅之兵陷入危鏡。而我歸德現有大量起點城之人，如果流賊攻城，忠貞侯定不會袖手，所以歸德若有援兵，將會是策軍！”
楊勝大聲道：“明白了，末將定死守歸德，堅持到策軍的來援。”
此時王世琇還不知道，李自成的大軍正是因為“到了歸德有飯吃”這句口號吸引過來的。
策軍司令部對歸德移民轉運中心的安全防務工作早有預案，雖然在歸德的治安軍旅是乙字旅，但是火力得到了加強。另外山東是治安軍征兵和訓練的大本營，即有治安軍新老部隊十二個旅，共三萬六千人，可以用於歸德方向的增援。
為了提高治安軍乙字旅的作戰能力，乙字旅通常都會標配十二挺八五式重機槍，以增強持續火力，同時起點城生產的木柄手榴彈也裝備到了乙字旅，每個士兵攜帶四枚。
而歸德的治安軍乙字旅，重機槍數量特別增加到了二十四挺，部分重機槍用於城防。另外還有策軍借用給宣傳部門的六輛裝甲車，在必要的情況下將歸治安軍使用。
以歸德的治安軍旅的裝備情況看，流寇想攻破歸德並非易事。
但是李自成的兵力膨脹速度超過了策軍司令部的預期，參謀部對歸德的安危持謹慎態度。
“自去年起，闖軍一改濫殺的作風，提出均田免賦的政治口號蠱惑人心，軍隊數量迅速擴大到十萬人。連續攻破數十座州縣後，又拿下中原重鎮洛陽，獲得了大量的物資，後裹挾流民數十萬眾。又有謀士宋獻策編造讖言，十八子主神器的命，通過造神活動，鼓吹李自成是真命子下凡，愚弄百姓。今年闖軍收攏革左等營，招降潰敗的官軍，聯合河南巨匪袁時中、李際遇等兵馬組成聯軍，兵力從二三十萬人，迅速膨脹到約五十萬人以上，並號稱七十萬。”
參謀長李子雄介紹完闖軍的情況後，指了指大地圖道：“以目前闖軍的動態看，目標正是歸德。”
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