第八章:知無不言(2)
從化解美國次貸危機對中國出口的影響來看,短期內,要綜合考慮外貿政策(出口退稅、加工貿易政策等)與匯率政策、貨幣政策、資源價格、勞工和環境政策的協調與配合,增強協調性。國內改革與政策調整要充分考慮出口產業和企業的承受能力;建議貨幣政策在對投機性大的房地產行業繼續從緊的同時,可以對關係國計民生的,有助於穩定物價、擴大就業和技術進步的農業和相關製造業實行區別性靈活政策;建議將出口退稅政策回歸到「出口貨物零稅率進入國際市場」的制度設計中,優化外貿結構、提高出口質量和效益;建議通過此次次貸危機,化不利為有利,藉此轉變我國外貿發展方式,把外部的壓力轉換成出口產品升級的動力,減少資源性產品的出口,對高能耗,高污染的企業關停,同時減少對外部市場依賴,建立成熟的內貿市場和機制。同時報告中,還提出了全員減稅的應對策略。
此份調研報告涵蓋了財政、稅收、價格、金融和其他諸多方面,完全是站在國家戰略層面上去考慮問題,與本次中央的經濟政策的調整不謀而合,省部長們有許多對楊志遠並不認識,也不知道中青班次貸危機調研組的組長是楊志遠,此時一看組長點名,而且說這份調研報告就是楊志遠組織撰寫的,都回過頭看,第一眼的感覺和組長一樣,楊志遠如此年輕就是副部級,心想真是後生可畏。
組長笑,說:「楊學員,說說,對中央經濟政策的此次調整,你怎麼看?」
楊志遠說:「及時,果斷,有力!」
組長笑,說:「我們不說空話,說看法如何。」
楊志遠說:「這就是看法。」
組長笑,說:「我們雖然是初次見面,但我想這應該不是你楊學員的作風,試想前些時,你可以和林紓聞同志爭個面紅耳赤,今天怎麼一團和氣,因為今天場合不對,所以有所保留?不敢?」
楊志遠心知組長這是在用激將法,可自己從心裡認為中央應該對此次次貸危機的風險予以重視,及早應對,而且調研報告的觀點與中央基本一致,他怎麼反對。
楊志遠說:「對中央的經濟政策的調整,我從心裡認同,因此不存在反對之聲,我想今天在座的絕對多數省部級領導都是這麼認為,關鍵就在於具體的實施措施,細節才是關鍵。」
組長一笑,說:「看來楊學員想知道具體的措施,那好,現在就有請副組長具體解答,等下再由你第一個發表意見,楊學員認為如何。」
楊志遠說好。組長一壓手,說那就有請楊學員先坐下。
副組長首先宣布了紀律,以下內容為絕密,任何人只許心記,不許筆錄,一出會議室的門都不得再論及此事,直到中央經濟措施正式出台後,禁令放算解除。
楊志遠一聽,知道副組長即將解讀,交與大家熱議的措施,關係重大,一旦外泄,將會從一定程度上影響國內外的經濟走勢。此事重大,楊志遠和大家一樣,正襟危坐,屏住呼吸,專心致志,生怕有所遺漏。
中央擬出台的應對措施,有三個大的方向:一、調整出口政策:具體說來就是暫停人民幣升值、提高產品的出口退稅率;二、實行積極的財政政策:減少國債發行、減少稅收保民生、減少財政赤字、增加財政支出,進行大規模的政府投資;三、實行寬鬆的貨幣政策:降低利率、下調存款準備金率、適量發行貨幣。
具體到細則:一是投資拉動。以政府投資拉動經濟,基礎設施建設、民生工程、公益性工程、農田水利建設;二是實行十大產業振興規劃。調整振興規劃,規避次貸引起的金融危機對中國實體經濟的影響;三是16項科技重大專項。攻關科技項目,鼓勵企業進行技術改造,一年拿200億中央財政貼息,兩年拿400億,帶動技術改造投入;四是健全社保。社保方面的改革是老百姓解除後顧之憂,願意把錢拿出來去拉動消費。
此計劃為絕密。在此之前只有少數一部分知曉,副組長詳細解讀完畢,一時舉座皆驚,大家都深思,在心裡斟酌,算計,權衡利弊,現場一片寂靜。
十分鐘后,組長直接點名:「楊志遠學員,你想知道的細則都在這,現在說說你的看法。」
楊志遠的心裡早就翻騰倒海,此時組長再次點名,楊志遠立馬站了起來。楊志遠問組長:「知無不言?」
組長點頭:「知無不言,言無不盡!」
楊志遠又問:「言而無罪?」
組長笑,說:「言而無罪!」
組長停了停,笑,說:「看來楊學員這次是準備大膽直陳了。你說,有什麼都可以直陳,不管對錯。關起門,什麼都可以說,出了這個門,你可以不認賬,何來有罪。」
楊志遠笑,說:「那我真說了?「