第一百六十五章 民辦教師問題
省委書記要到文山縣來調研，當然是好事情，可是，袁自立卻被眼前的一件事情纏的焦頭爛額。原來，按照中央和省里的要求，要全面清理民辦教師。
民辦教師是一個特殊的群體，他們為文山縣教育事業的發展，做出了不可磨滅的貢獻，他們的工資待遇很低，甚至可以忽略，他們和正式教師一樣，承擔著沉重的教學任務，有的民辦教師，比正式教師要辛苦很多，幾年時間來，上級撥付了一些民辦教師轉正的指標，大都是通過民辦教師考取師範學校讀書解決的，但是，文山縣因為財政困難，轉正的民辦教師不多，所以，在清退民辦教師的工作中，文山縣面臨的矛盾最大。
袁自立和田斌分別下鄉去看了好多民辦教師的家裡，有些民辦教師，已經年過半百，教書一輩子，手無縛雞之力，還有一些民辦教師，完全依靠家裡人支撐，這些民辦教師，對上面清退的政策迷惑不解，有些人覺得，為教育貢獻了大半輩子，就這麼被拋棄了，實在是不甘心。
袁自立和田斌看到了很多的情況，一致認為，民辦教師是個弱勢群體，如果採取一刀切的方式，對這些民辦教師不公平，所以，他們要縣教委拿出妥善可行的方案。
縣教委考慮來考慮去，他們對民辦教師是最為熟悉的，當然想著為民辦教師說話，黨委開會研究的時候，不少人提出來，將全縣民辦教師都轉為正式教師，這樣的意見當然是不能上報的，也是不可能做到的，黨委爭論了好長時間，就是不能統一意見。
袁自立想到了田立新，田立新依舊穩坐在縣教委主任的位置上，就連袁自立都覺得，田立新了不起，穩坐釣魚台。民辦教師的事情，袁自立很慎重，他知道，房山縣目前也在辦理這件事情。
「田主任嗎，你好啊，我是袁自立。」「喲，袁書記好，什麼時候想起來給我打電話了啊。」
「老田，一切都還好吧。」「還那樣，袁書記，你高升了，也不到房山縣來看看。」
「呵呵，文山縣的情況，你應該知道的，事情比較忙，還真沒有時間。對了，老田，我還真的是找你有事情的。」
「袁書記，有什麼事情，儘管說，只要我能夠做到，萬死不辭。」
「呵呵，沒有那麼嚴重，我是想問問你，解決民辦教師的問題，你有什麼好的辦法嗎。」
「袁書記，你怎麼關心這件事情了，有管教育的副縣長，有管社會發展的副書記，哪裡要你縣委書記*心啊。」
「老田，你不知道，文山縣的情況比較特殊，原來縣財政太窮了，就沒有轉正什麼民辦教師，現在，要清退這些民辦教師，於心不忍啊，他們教書一輩子，沒有功勞也有苦勞，如果不區別對待，今後還真會有人活不下去的。」
袁自立說完，等著田立新回話，誰知道，田立新久久沒有說話。
「老田，怎麼了，是不是有什麼好的經驗，不願意傳授啊。」
「袁書記，不是這個意思，袁書記，你知道嗎，我們各縣的教委主任，在這次清退民辦教師的工作中，都是互相聯繫的，互相通報一些信息，文山縣的情況，我知道一些，據我了解，在淮揚市所有的市縣中間，你是唯一一個直接關心這件事情的縣委書記，而且，你的話讓我挺感動的，設身處地為民辦教師著想，蔡主任給我打過電話，說黨委的意見是全部轉正，我告訴他這是不可能的，縣委就是有再大的包容量，也不可能答應的，我和他商議之後，倒是有了一個想法，男的年齡在55歲以上、女的年齡在50歲以上，擔任民辦教師時間超過15年的，可以考慮全部轉正，這些人，基本喪失勞動能力，今後不可能做其他的事情了，必須是要考慮的，這部分人，如果不考慮，可能真的面臨沒有飯吃的窘境，至於剩下的民辦教師，文山縣不是有許多年沒有用完轉正的指標嗎，縣裡清理一下，看看有多少指標，全部拿出來，統一考試，全部招錄嘛，這樣做，民辦教師也沒有話說，我相信他們也是可以理解的，當然，如果縣財政條件好，還是可以多招錄一些人的，民辦教師，大都在條件不好的邊遠地方，那些地方，正式教師呆不住，有些學校，甚至全部是民辦教師。」
「老田，你不愧是老主任啊，幾句話就理清了思路，這樣吧，你繼續幫個忙，給老蔡打個電話，把這層意思告訴他，免得黨委爭來爭去的，至今拿不出一個好的意見來。」
「袁書記，我還沒有說完，這麼做，也有不公正的地方，不過，本來就沒有絕對的公正，考試，必然牽涉到能力問題，那些年輕的民辦教師，特別是近些年進去的民辦教師，大都是高中生，水平高，以前那些民辦教師，自然考不過他們，我估計啊，如果是招考，下來的，大都是四十七八左右的人。這些人，有的能力的確欠缺，不過，他們做出的貢獻大，所以，在實際的*作中，還是有麻煩的。」
「老田，我知道，這世界上就沒有十全十美的事情，凡事有利既有弊，想要面面俱到，只有不做了，你還是給老蔡打電話，說清楚觀點，叫他趕快上報方案，總是這麼拖著可不行啊，起碼我們要先有方案啊。」
「袁書記，我知道了，我馬上會和老蔡說這件事情的，你就放心吧。」
教委上報方案的時候，袁自立已經和田斌商議過幾次了，關於民辦教師清退的問題，兩人都同意慢慢來，不要著急，在這些事情上，文山縣不需要先進。他們已經按照吩咐人事局清查了這些年民辦教師轉正的指標，有多少沒有用的，其實也不多，從80年代開始算到現在，不過235個沒有使用的指標。
這些指標，遠遠不能滿足要求，袁自立將心中大致想法說出來了，田斌沒有什麼意見，不過，他們都還沒有透露出想法。
教委的方案放在了袁自立的桌子上。
袁自立仔細看了方案，幾乎就是田立新說的方案，不過是有了具體的內容和*作辦法，袁自立有些惱火，這個蔡主任，就沒有長腦袋嗎，別人怎麼說就怎麼依，沒有一點的自主性，民辦教師清退，這麼大的事情，黨委會總是會有正確的意見，為什麼不將那些正確的意見加入方案裡面呢。
「老田，這個方案你也看了，我有一個想法，文山縣的民辦教師，數量多，也是因為文山縣原來的經濟條件太差了，沒有辦法，導致了如今的情況，文山縣民辦教師清退的工作，比其他縣市都要複雜，所以，我想著，這次我們要抱著還債的態度，來看待清理這件事情，我看除了55歲和50歲兩個硬性的年齡杠杠以外，剩下的民辦教師，分幾次來消化，今年啟動的時候，解決60％，通過考試的方式，下一次考試，解決20％，其餘實在是能力不行的，考慮每月給予一定的生活費。這些民辦教師，為文山縣的發展做出過貢獻，我們不能拋棄他們，老田，你覺得如何。」
縣委常委會上，袁自立和盤托出了自己的想法，其他人沒有提出什麼異議，就這樣，民辦教師的清退工作，正式開始了。
儘管縣委是抱著一片好心來解決民辦教師的問題，可是，文山縣有700多民辦教師，要順利解決這個問題，不是幾句話的事情，各鄉鎮教育站將民辦教師清退方案公布以後，許許多多的民辦教師到了縣城，到了縣教委，他們紛紛諮詢轉正的具體辦法，不少人認為，轉正還是要依靠關係的。
年輕的民辦教師知道這次機會的珍貴，他們僅僅是到縣教委證實了消息，馬上就回到家裡，開始複習準備了，60％的指標，他們明白意味著什麼，只要能夠認真複習，考取的機會是很大的，而且，這次考試之後，只需要在淮揚市教師進修學校學習一年時間，就是國家正式教師了，以前的民辦教師工作時間都算工齡的。畢業后，原則上回到原來教書的地方。
心情最為不好的，是一批年齡在40到55歲之間的民辦教師，他們的基礎，明顯比不上年輕人，精力也不好了，若是考試，肯定不是那些高中畢業、甚至是師範畢業之後代課的民辦教師。這些人情緒很低落。
袁自立也沒有辦法，沒有盡善盡美的政策和措施，總是會有一部分吃虧的，國家進行了這麼大的改革，肯定會有人付出代價的。按照縣委和縣政府的要求，教委只能是做工作，要求所有符合條件的民辦教師，都報名參加考試。教委為民辦教師的事情，已經做了長時間的準備，所以，施行起來，動作還是很迅速的。
民辦教師的考試必須在8月份以內完成，所有考取的人，9月到淮揚市教師進修學校參加培訓，縣教委採取教師支邊的模式，暫時解決邊遠學校缺乏教師的問題。文山縣的情況和其他縣市一樣，縣城內和縣城附近，大量教師聚集，邊遠地方，缺乏教師。
袁自立要求，考試必須公開、公正、透明，縣教委的人不要參加監考，邀請其他縣市的人來監考，同時，整個考試過程，必須在縣紀委、監察局的監督下。
因為嚴明政策，所有過程都採取了多方監督的措施，所以，民辦教師對考試本身沒有什麼意見，不過，年紀大的民辦教師，考試結束，走出考場的時候，很多人失聲痛哭，讓周圍人看著於心不忍。
考試剛剛結束，教委主任就被眾多年紀大的民辦教師包圍了，有的說好話，有的痛哭，有的不服，弄得教委主任焦頭爛額，消息傳到了袁自立那裡，袁自立笑了笑，沒有說什麼，這樣的時候，維持穩定是教委主任的職責。
考試結果很快出來了，不出眾人預料，年輕的民辦教師，9成都考取了，而年紀大的民辦教師，考取的比例不足3成。這也是沒有辦法的事情。
部分年紀大的民辦教師不服，聯合起來，在子女或者是其他人的指點下，寫了情況反映材料，主要敘述困難，可是，這種材料，在大範圍的改革氛圍中，沒有什麼明顯的作用，不少民辦教師丟棄臉面，到縣教委哭訴，接待人員耐心細緻解釋。
整個*作過程，基本上順利。
袁自立很關注民辦教師的問題，省委書記馬上要到文山縣來了，這個時候，一定要保持穩定，不能出現過多的上訪情況，袁自立特意叮囑縣教委的領導，要密切注意民辦教師的動向，不能出現越級上訪或者是過激的行為。教委主任不敢怠慢，安排班子成員，到鄉鎮去做穩定工作，分片包干，不能出現任何的岔子。
到8月底，民辦教師的事情基本告一段落，因為年底還有一次考試，20％的錄取名額，穩定住了很多的教師，頭腦靈活的年輕人大都考取了，剩下的人，本事差不多，就看誰能夠準備充分些了，所以，絕大部分民辦教師不顧年紀大，開始抱著書本認真學習。
有些能力實在不行的民辦教師，也沒有什麼辦法了，這批人，占的比例很小，在學校，也屬於混日子和後勤類的人員。
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