第1601回 苦心籌方略
趙慎三不滿的嘟囔道：「姚省長，您把我說成賴皮破落戶了，我也頂多請求金省長在我推行新方法的時候，去南平幫我撐腰罷了，還能要求什麼。」
李部長大笑道：「這還不算什麼，金省長一去，你的新法子就成了省里的決策，想反對你的人恐怕都沒法子了，你這個要求還真是夠刁鑽，恐怕潑皮破落戶的代表人物王熙鳳都比你遜色呢。」
金省長也明白其中的意義，大笑一陣之後卻一口答應道：「只要你的法子好用，我寧願去給你當這面虎皮大旗。」
趙慎三開心的笑道：「那我就可以好好狐假虎威一把了！」
姚省長鄙夷的說道：「看看小人心性露出來了吧？行了，趕緊說你的新法子吧，行不行還得拉出來溜溜。」
趙慎三趕緊端正態度，認真地說道：「剛剛我提到公債問題，僅僅是導致農業工作惡化的一個條件，這一點好糾正，我相信我可以在南平市內部消化，大不了清除幾個正處級的蛀蟲就是，今天就不專門彙報了。現在，我著重談談農業工作頹廢的扭轉問題。」
「嗯，你重點說整改方法就行。」金省長已經打開了筆記本，準備詳細記錄趙慎三的方法。
「在過去的30年中，我們的農村政策更多關注的是如何使農民從鄉村進入城市，從農業轉入工業。當農業收入不足以維持農民的生活，農村孩子從小要到城市上學的時候，農民進城已經不需要政策推動，而是必須要做的事情。到了目前，農民外流已經成為一個普遍的，幾乎不可逆的過程。
從這個意義上說，不管我們是否賦予農民城市身份，農民都已經成為城市的一部分了。之所以是農民而不是農民工，是因為現在有越來越多農民舉家遷移到城市，不能打工的農民子女和老人也成為城市居民，他們不以土地為謀生手段，城市又沒有給他們其他的謀生行業，也就導致了像南平市南河橋棚戶區那樣的特殊群體存在。」趙慎三侃侃而談。
金省長讚歎道：「是啊，這的確是很現實的問題，你總結的很到位。」
趙慎三接著說道：「在樂觀者看來，這個變化是歡欣鼓舞，值得慶賀的，因為城市化和工業化被看做是現代化最主要的標誌。無論用產業結構或城市化率來推算，中國都越來越接近現代化。但是糧食問題一直像達摩克利斯劍，隨時都會威脅到中國的穩定發展。
城市發展佔用了越來越多優質良田，在城郊區，即使仍然有種植業，也主要種植經濟作物，而非糧食。同時農民拋荒和粗放耕作的現象愈演愈烈，一些糧食主產區的基層幹部，不得不親自耕種公路兩旁的農田，以應付上級對糧食種植面積的檢查。
而且許多地區的農業基礎設施薄弱，災害天氣增加。當把所有這些因素都加在一起的時候，我們必須懷疑糧食產量連續增長的真實性。」
姚省長也開始掩飾不住眼神里露出的欣賞之色了，專註的聽著趙慎三的彙報。
「也許鈔票可以在城市中生長，但是糧食作物肯定不能在城市生長。要保障有足夠的糧食，就需要農民回農村從事農業，而不是讓他們在城市裡流浪卻把土地撂荒。
所以我們目前要關注的就不僅是如何促進農民外出，更要想到如何把農民留住。不管城鎮化建設的政績看起來多麼誘人，現實的問題就是，沒有農民和農村，大家就沒有飯吃。土地不僅需要人去耕種，而且需要人去守衛，保住農民甚至比保住耕地更困難。」趙慎三說道。
李部長喟嘆道：「的確，看著同村的人隨隨便便出去打工就能獲得比耕種更高的收益，跟風的人具有很強的盲目性，一旦進入城市，即便沒有合適的謀生職業，卻也會在子女們對城市的迷戀下留在城裡，所以這個問題不好解決。」
趙慎三肅穆的說道：「李部長說得對，城市化過程是一個自我加速的過程，因為農村的凋敝會不斷把農村人口排擠出來，把那些不願意離開農村的人也裹脅著，離開了農村。
我在調研中就發現，有些中年的農民並不想在城市生活，緊張的工作節奏、狹小的生存空間和高昂的生活費用都使他們的城市生活並不愜意，城市底層的生活狀態並沒有讓他們幸福。
但是在農村的收入太少了，所以不得不離開農村。他們表示，只要有城市一半的收入就可以提面的在農村生活，但問題在於一半的收入也沒有。」
金省長也嘆息著連連點頭，覺得這個問題真的無法解決，就滿懷希望的問道：「你研究的這麼透徹，肯定有解決的想法了吧？「
趙慎三回答道：「當農民離開農村已經成為一種趨勢，不需要決策者在後面推動的時候，決策者就需要考慮如何使農民還有機會留在農村，可以從事農業，成為體面的農民，歸根結底，糧食還要靠農民種出來。
也許有些農業企業不需要農民，像新疆的棉花只要依靠季節性的打工者就可以保障棉花的採集。但是我們不可能想象中國農業依靠來自城鎮的打工者從事種植和收穫。
要使農民留在農村，需要綜合的政策。現在人們經常使用的一個詞是願景，也就是人們期望未來的景況是什麼樣子的，我們目前的工作是為了達到那個目標。那麼擺在我們面前的問題就是，在一種什麼樣的願景下，農民會留在農村？
一個凋敝的農村一定不能留下農民。當勞動力不能在農村就業、孩子不能在農村上學、病人無法在農村看病的農村一定不能把農民留下。沒有社區生活的農村也不能把農民留下。
如果農村只是讓農民有地方居住，能夠幹活吃飯，他們不能參與農村公共事務，沒有社區公共活動，那麼也很難吸引有農民留下來。」