第七百二十二章 軍權
李景這番話說完,眾人心中不由一震。
歷朝以來,只聽說有人爭權,鮮少聽說有人放棄自己的權力,至於主動放棄軍權的更是少之又少。而且僅有的幾個放棄軍權的人,其目的也是為了明哲保身,絕不似李景這般是為了國家日後的穩定而放棄手中的權力。
雖然大家都知道對於現在的李景來說,即便沒有任何軍職,憑威望依然可以號令大明的軍隊。可是那樣做畢竟名不正言不順,時間久了,肯定要受到非議。因此李景現在放權,從風格來說可以說遠過前人。
現在就看李景放權會放到什麼程度。
端起茶杯,李景輕輕飲了一口,然後摩挲著茶杯道:「你們知道,我一直想把軍事的主導權要交給內閣,可是由於我是內閣總理大臣兼著大都督之職,所以大家根本沒有在意我下的命令是以內閣的名義發出的還是以大都督府的名義發出的。
其實這也怪不得大家,因為我一般都是用個人的印鑒,上面並沒標明是內閣還是大都督府。這樣一來,大家當然看不出這道命令來自哪裡。
顯然,這樣做是不合適的。
從今天開始,以後我下達命令會用兩個印,一個是公印,一個是私印,這樣大家就知道這道命令是由哪個部門下達的。以後凡是對外宣戰的命令,我都會以內閣的名義下達,以此來確定內閣在軍事方面的主導地位。」
眾人聞言均是鄭重點頭。
雖然李景以前多次說過由內閣下達對外宣戰的命令,可是由於職務的原因,大部分人都認為李景的命令是以大都督的名義發出來的。
現在李景告訴大家以後開始使用公印,那就是準備把內閣的許可權明確下來,這無疑會增加內閣成員的話語權。
雖然李景曾經嚴令不懂軍事的人不許干涉軍事,令他們在軍事方面沒有多少話語權。
但是不是需要動用武力,他們還是有一定的決定權的,要知道打仗不是腦子一熱說打就打的,其中還涉及到政治因素和經濟因素以及民族因素等等。
最重要的當然是政治因素和經濟因素,如果對政治或者經濟不利,那要不要用兵就值得商榷,如果對政治和經濟都不利,那顯然是不能用兵的。這種情況下還要對外用兵,那就純粹是為了打仗而打仗了。做出這樣決定的人,不是愚蠢,就是一個好戰分子。
因此雖然內閣這些人大多不懂軍事,但是由於他們懂政治和經濟,在決定是否要用兵的時候,他們還是有一定的話語權的。
見眾人領會自己的意思,李景接道:「不過大家也知道,單純把決定用兵的權力從大都督那裡分出來,還不足以削弱大都督的權力,因為最終的軍權還在大都督的手裡。
大都督府下設四部,如何打仗由參謀部謀划,軍官調遣升職由軍政部管轄,後勤補給由後勤部負責,軍工器械由裝備部提供,可以說凡是涉及到軍事方面的東西都在大都督府的管轄範圍。
在座的大多飽讀史書,應該知道任何一個朝代凡是把軍權交給一個人去管,早晚都會出亂子,西漢末期王莽篡位,東漢末年大將軍何進亂政,還有前朝那些掌管軍權的將領亂政的事例不知凡幾。這些都是前車之鑒,咱們可不能犯這樣的錯誤。」
眾人聞言連連點頭稱是。
李景接道:「我當初之所以把軍權全部划給大都督府是因為政局不穩,怕兵權分散令國家產生動蕩。但是現在國家穩定了,就該把屬於兵部的權力還給兵部了,由兵部對大都督府進行制衡。
那麼如何制衡呢?肯定不能兩個部門都管打仗,要是都管打仗,那麼下面的將領到底聽誰的?
我是這麼想的,把行政方面的事情交由兵部管轄,作戰方面的事情由大都督府管轄,也就是說大都督府只管打仗。」
高奇聞言遲疑了一下道:「大帥的意思是把軍政部劃到兵部的管轄?」
李景笑了笑道:「不是把軍政部劃歸兵部管轄,而是裁撤軍政部,原先軍政部的一部分職權由兵部接管。」
高奇忙道:「大帥,大都督府的權力其實全在軍政部,如果把軍政部的權力全部移交到兵部,那兵部的權力顯然要大過大都督府了,這怎麼能行?」
李景搖頭笑道:「不是全部移交,只是移交一部分,軍政部下屬的兩個情報部門和軍法處還有憲兵隊當然不能由兵部接管,不然的話,那兵部的權力可就真的大過大都督府了。我準備把情報部和安全部劃到內閣管轄。」
「大帥,大都督府負責作戰事宜,作戰離不開情報,要是把情報局劃到內閣,以後大都督指揮打仗的時候恐怕不太方便。」高奇忙道。
李景笑道:「高兄弟你先別急,聽我慢慢說。」
笑了笑李景接道:「其實這次分權,很多部門都會打散重新安排。首先是參謀部,我打算把參謀部下轄的戰略部劃到內閣管轄,由戰略部分析各國的情報,然後內閣根據戰略部的分析結果來做決定。顯然,戰略部下面必須要設置一個情報機構。
同樣,大都督府研究作戰的時候也需要情報部門,這個情報部門設置在大都督下設的參謀部,參謀部根據情報部提供的情報制定作戰計劃。
然後是各大軍區,實際上真正負責作戰事宜的是各大軍區,因此這些軍區也要有參謀部和情報部。
但是為了不令各大軍區形成尾大不掉之勢,我們必須控制他們的權力,因此各級參謀部和情報部隸屬於大都督府的參謀部和情報局管轄。
這樣有個好處,就是大都督府能夠掌握所有的軍隊狀況和所有的情報,有利於大都督府統籌指揮。」
高奇聞言沉思了一會兒道:「也就是說情報部其實是分成了兩部分,一部分歸內閣管,一部分歸大都督府管轄。」
李景點點頭:「就是這個意思,至於大都督府的情報部是不是由內閣的情報部管轄我還沒考慮清楚,這個問題以後再說。」
高奇接道:「要是找大帥這樣安排的話,原本大都督府的權力就由內閣,兵部和大都督府三家分散了,再加上大都督府所屬的軍隊主要在各大軍區,這樣以後的大都督基本上沒有發動兵變的能力了。」
李景點點頭:「我現在說的只是一個框架,具體的細節我也沒考慮清楚,高兄弟,你回頭幫我仔細琢磨琢磨。」
高奇急忙點頭應是。
端起茶杯,李景喝了口茶接道:「好了,現在我說說大明以後的戰略安排。
現在大明的中原腹地和南方地區已經完全穩定,歸化地區的蒙古諸部和遼東的滿人也已完全融入大明,朝鮮方面,西部地區已經融入大明,東部和東北部地區還有一部分朝鮮人躲進山區跟大明對抗,不過岳托說頂多再有兩三年,就可將這部分抵抗勢力完全消滅。
西南地區緬甸已經被張楚佔領,東吁國只剩下一些殘餘勢力躲進了山區。寮國和安南方面秦良玉來信說,希望朝廷馬上安排地方官進駐管理地方,就是說寮國和安南已經平定了。
東面的台灣地區孫化成來信說,台灣地區只剩下一小部分土著不遵從大明的政令,孫化成說這些人想教化好至少得花好幾年時間,問我要不要把這些人給滅了。唉!孫化成這些年在台灣沒少殺人,不過平定台灣他有大功,我也不好處罰他。」
高奇聞言笑道:「大帥是不捨得處罰他吧。」
李景搖搖頭笑道:「孫化成這個人雖然粗俗,但是他粗中有細,打仗著實是把好手,可惜沒有學問,要是能多讀幾本書就好了。」
頓了頓李景接道:「這次我把孫化成訓斥了一頓,讓他不許再殺人,要好好教化那些土著,要是被我知道他胡亂殺人,就撤了他的職。」
袁樞聞言笑道:「孫化成倒是聽話,他派人送信給我,問我要一些讀書人,準備讓這些讀書人教化那些土著。」
李景搖頭笑道:「這小子真是膽大包天,竟敢越過劉二愣直接跟你寫信,而且居然沒有告訴我。」
袁樞笑道:「孫化成信中說他本來是跟劉大人要人的,可劉大人說他手裡沒人,讓他自己想辦法,因此他才寫信給我。」
李景點點頭,輕輕嘆了口氣道:「劉二愣那邊也是到處缺人,確實沒人給他。人才,大明的人才還是不夠啊!幼平兄,教育可一定要抓好啊!」
黃道周忙道:「大人放心,下官一定做好這件事。」
李景點點頭接道:「呂宋方面,孫猛和孫傳庭水路並進,已經佔領了呂宋大部分地區,只剩下南方的一些島嶼,孫猛和孫傳庭來信說,呂宋那裡已經沒有大仗可打了。
我知道他倆說這話是什麼意思,他倆在呂宋待了這麼多年,肯定是待夠了,這是想回來呢。」輕輕嘆了口氣,李景接道:「可惜我還不能讓他們回來,呂宋以西還有馬來群島沒有佔領(今印尼和馬來西亞地區),馬來群島若是不佔領,外國就會佔領這裡,然後以此為跳板進入大明的南海,所以這裡必須要全部佔領才行。還有,滿剌加以北還有個暹羅,有暹羅在中間橫著,緬甸和寮國還有滿剌加就不能連成一片,所以,我們下一個目標就是暹羅。」