第五百六十二章 大元帥
李景搖搖頭：「正因為張鰲清丈土地沒有出錯，才會有這麼多的閑置土地，出現這種情況不是清丈土地出錯，而是大明的實際人口數量遠沒有地方官府登記的那麼多。」
「難道说地方官府虛報人口數字？」沈正驚訝道。
「不是，不是虛報人口，我估計是地方官府多年不曾統計人口了，這些年天災加上兵荒馬亂，大明的人口數量肯定下降的厲害。別的地方不说，就说陝西，山西，河南這三處，這些年天災戰亂，很多地方都是十室九空，單這三省人口至少減少了六七百萬。」高奇忽道。
李景搖搖頭：「恐怕還不止，你們忘了崇禎六年的時候山西發生瘟疫，僅那一次就死了一百多萬人。要不是我們控制了瘟疫蔓延，還不定要死多少人。」
高奇接道：「是啊！還有那一年河南大水，雖然大帥前往救災，可是由於運輸不暢，我們並不能在災后就趕到災區，死了多少人雖沒有一個準確的數字，不過我估計至少得有十萬人以上。」
李景嘆了口氣道：「其實，自嘉靖年間以後大明的人口就開始下降，尤其天啟到崇禎這十多年，人口下降的尤為嚴重，前前後後這幾十年下來，大明的人口至少減少了三千萬。」
「那我們是不是要鼓勵一下生育，少了這麼多人口，得荒廢多少土地啊！」沈正道。
李景搖頭笑道：「不要鼓勵生育，隨著國家安穩，百姓生活富足，人口很快就會增加，要是再鼓勵生育，人口怕是要爆發性增長，一旦增長過快，對國家不是一件好事。
其實，在我看來非但不應該鼓勵生育，還應該加以限制，我覺得每一家每一戶限制生育三個孩子，超過三個要予以處罰。」
「大明閑置了這麼多土地，不增加人口，那對朝廷可是一大損失啊！」沈正说道。
李景笑道：「你怕沒人種地？要是靠人種地，終究種不完所有的土地，還是要靠畜力。我們鼓勵生育，不如鼓勵放養牲畜。
人口少，人均佔有的土地就多，人均收穫的糧食就多，這樣人們的生活才會富足。人們生活富足，便會進行消費，商業便會興旺，商業興旺，朝廷的賦稅自然就多了。」
楊柳風笑道：「大帥真知灼見，我等佩服。」
李景擺擺手：「其實，縱觀歷史，不管哪個朝代，只要國家太平，人口便呈上漲趨勢，當人口增長到一定程度，便會出現各種各樣的問題。
我说句良心話，中國曆朝歷代所定的糧稅其實都不高，尤其本朝的稅率，跟我定的稅率相比相差甚遠。可是為什麼這麼低的稅率老百姓還吃不飽飯？我覺得人口增長是一個很重要的原因。
我就以太平時期打個比方，一戶人家有土地五十畝，家中有一個兒子，老夫老妻加上兒子媳婦兒，五十畝地養四個人，他們過得應該很富足。
等過了些年，兒子有了孩子，咱們也不要多，就算三個兒子吧，這時，五十畝土地就要多養三個人，多養三個也沒有問題，生活條件不會下降多少。
可是孩子長大了要成家，要娶老婆，每個孩子娶一個，就又多了三口人。這時，五十畝土地要養活十個人，解決溫飽是沒有問題的，但是生活水準肯定要下滑。
等著三個孩子長大了又要成家，又生孩子，要是每人再生三個。這時我們知道，依靠五十畝土地養活這麼多人就有些費勁了。
要是再過一代，這戶人家的孩子又長大了，又要成家立業，好吧，我們知道這時候五十畝土地已經不夠用了，也可以想見這戶人家生活水準將會越來越低。」
頓了頓李景接道：「我們可以把這戶人家當成大明，大明的耕地就這麼多，隨著人口增長，那麼大明的耕地總有不夠用的時候。
我們知道，以大明現有的耕地，養活兩億人是沒有問題的，但是我們不能認為大明的土地可以養活兩億人，就生育兩億人口。真要到了兩億人口的時候，我們再想控制就控制不住了。
那時候怎麼辦？繼續開荒？把森林，草原都變成耕地？黃河泛濫是什麼原因造成的？不就是沿岸大片的森林被砍伐，土地失去了保護造成的么？
黃河一場大水，無數百姓流離失所，我覺得這就是老天對我們濫砍濫伐的懲罰。」
「大帥说的是。」沈正，楊柳風等人正色道。
李景嘆了口氣道：「很多人以為老百姓吃不上飯，主要原因是各種苛捐雜稅令百姓無法負擔，然後土地被人兼并，可若不是人口大幅度增長，老百姓人均耕種面積大幅縮水，無法承擔這麼多苛捐雜稅，土地又怎會被人兼并？我們知道，土地就是老百姓的天，不到萬不得已，老百姓是絕不會賣掉土地的。」
「大帥現在改為按土地收稅，既為國家增加的稅收，又可以大大減輕百姓的負擔，因此大帥的稅率看似遠比前朝為高，實際上老百姓的負擔是降低了的。」沈正笑道。
李景搖搖頭：「是不是真的減輕了負擔，就要看我們的官員了。因為農民是看天吃飯，年景好，老百姓收穫多，按照正常稅率納稅沒有任何問題。要是年景不好，收穫的少，甚至顆粒無收，還要讓百姓繳納那麼多賦稅，那老百姓必會心存怨言。
偏偏我們的官員為了完成賦稅任務，經常干這樣的事情。我們常说，地方官員是百姓的父母官，可是哪有父母不疼自己的孩子的？官員不體恤百姓，還配稱作是父母官么？
我這次從南京帶回來一個人，名叫曾就義，以前是個知縣，此人熟識地方政務，而且在地方任職的時候老百姓的口碑很好，我打算讓他擔任培訓基層官員的教授，以後新錄用的官員，要經過培訓方能上任。
而且上任以後要有一年的試用期，一年以後對這些官員進行考成，不合格的再進行一次培訓，然後再放出去任職，要是下次考成還不合格，那就取消此人的任職資格。
另外，我琢麽著現在很多基層官員都不合格，我看這些人也要進行培訓。」
沈正聞言皺了皺眉：「大帥，大明共有州縣一千三百餘個，也就是说光州縣官就有一千三百多個，至於下面八品，九品的官員就更多，然後省府所屬的低級官員又是一大批，粗略地算一下，大明七品以下的官員怎麼也有三兩萬人，這麼多人光靠曾就義一個人，如何培訓的過來？」
「靠曾就義一個人當然不行，我打算成立一個專門培訓官員的部門，從吏部挑選一批類似曾就義這樣的官員出來擔任教諭。」李景接道。
「依我看，不如把這些人安排到國子監吧，國子監不就是教學生的么？」沈正道。
李景搖搖頭：「不行，國子監是培養人才的地方，在國子監培養官員，國子監的性質就變了。」
頓了頓李景接道：「這個部門直接隸屬吏部，我看可以讓吏部侍郎擔任這個部門的主官，其餘各部也要安排一名侍郎擔任副職，這樣吧，這件事你們幾個回頭跟衡臣議一議，然後拿出一個章程出來。」
「是！」沈正等人忙道。
李景接道：「明年的事情很多，我剛才说的人口問題你們抽時間研究研究，也要拿出一個章程出來。」
「大帥，要不要在全國重新統計一下人口？不然的話，我們閉門造車，制定的章程怕是未必適用。」楊柳風说道。
李景點點頭：「嗯，是要進行一次統計，這次統計要盡量做到準確，那個口外的蒙古人，遼東的滿人都要計算在內。這樣吧，慎行，這件事你來牽頭，張鰲土地的事情還沒弄完，就不讓他分心了。」
「是！」楊柳風應道。
李景轉頭看向高奇道：「募兵的事情，你來操辦，先招募五十萬新兵，招募完以後，原來的輔兵晉陞為正兵，原來的新兵晉陞為輔兵。擴軍以後，很多將領可能要進行晉陞，你擬定一個名單出來。
我這次在路上考慮了一下，準備增設幾個軍銜，我也不跟你們客氣，我身為大都督，元帥的軍銜也還當得起，你是軍政部部長兼總參謀部的副總長，副帥一職跑不了你的。五大軍區和海軍的都督為大將，各省總兵將軍為上將，原來的副將為中將，參將為少將，你覺得怎麼樣？」
「呵呵，大帥，依我看您還是做大元帥吧。這樣，大帥這個稱呼才名符其實。」高奇笑道。
李景聞言大笑：「哈哈哈！高兄弟，我要是大元帥，怎麼也得給你個元帥銜，你這個算盤打得滿響的嘛。」高奇搖頭笑道：「我可沒想當元帥，说真的，給我當我也不當，我當個副帥就挺好。我是這麼想的，咱們大明的新軍是您一手打造出來的，若是以後大都督是元帥銜，這不就跟您平級了？這哪行？您要是任元帥銜，那以後的大都督就必須低一級，但是副帥好像又有些不對味，只能是大將銜，這才是對您尊重。可是我覺得大將銜做全軍統帥有些低，那就只能給您升一升，你做大元帥，以後大都督就是元帥。」