第２７８０章 建制划轉
白鈺擺擺手：「為了人民群眾利益沒什麼，要把壓力轉化為動力嘛。」
「不不不，港口管委會有義務也有責任共同承擔修路費用！」屠鄭雄義正辭嚴道。
「港口要推進全流程自動化建設，需要花錢的地方很多。」白鈺道。
屠鄭雄道：「自動化建設也離不開公路運輸，我想還是分攤市區財正壓力，盡港口力所能及的貢獻。」
常委們被角色完全顛倒的兩位領導弄得一頭霧水，吃驚且震驚地看著他倆你一言我一言地較量——
居然與此前議題爭論焦點完全相反，屠鄭雄搶著出錢，白鈺卻不肯要！
「好吧，繼續鄭雄同志真心實意為市區排憂解難，那就象徵性出點兒，大頭還由市區出，公路管理站……」
白鈺還沒說完，屠鄭雄搶著說：「白書記會錯意了，我的意思是港口出大頭，嗯，出了湎南區所有道路建設費用都由港口出，公路管理站也由管委會籌劃設立！」
白鈺滿臉憂色道：「城港快速通道七成多在港口，湎南境內只有不到三成，鄭雄同志掂量管委會財正吃得消嗎？」
「沒錢也要想辦法，哪怕到省里借！」屠鄭雄大包大攬道，「總之資金問題不用白書記費神。」
白鈺仍在猶豫，黎明復急得差點跳起來——
這就是當初吳伯和自己再三堅持而屠鄭雄堅決反對的出資方案，這會兒屠鄭雄都主動答應了還猶豫個毛啊？！
裴錚也忍不住道：「那應該不成問題了，議題通過。」
「通過了？」屠鄭雄問道。
白鈺慢吞吞道：「快速通道，快速通道，從南通到北一條路下來可不能學鐵路各管一段，市直相關部門還要在設立公路管理站基礎上加強道路管理和巡查，我建議湎南區和管委會成立聯合巡防隊，每天都要對整個路面進行檢查和巡邏。這個議題……就按鄭雄同志的意見修改通過吧。」
「聯合巡防隊……」
屠鄭雄也真是無語。意外增加的聯合巡防隊說穿了還是聯合執法，那麼自己花大價錢設的公路管理站又起什麼作用呢？不得不承認，論腦袋瓜子轉動的速度自己只能甘拜下風。
好不容易緩了十多分鐘，又一項議題橫亘在眾常委面前：關於湎瀧港管委會請求設立瀧口港岸辦公室的申請，簡稱港岸辦，為管委會下轄的正處級派駐機構，港岸辦主任由管委會副主任兼任。
屠鄭雄要求設立港岸辦的理由有兩個：一是統籌管理需要，管委會總部在湎口港，絕大多數管理人員、執法和行正機構也都集中於此，帶來瀧口港諸多方面管理脫節，存在一定的監管空白，目前來看光靠副主任夏衛國帶幾個人成天奔波作用有限，需要有一套完整的管理體系相配套。二是內部平衡需要，雖然從修建港口之日起對湎口港、瀧口港就有明確分工和發展方向，然而畢竟都在一個大入海口裡吃飯，涉港業務怎麼可能分得那麼清爽？你多吃一口，我就少吃一口，很簡單的道理。特別在世界經濟低迷和國際貿易下滑的大背景下，你爭我搶惡性競爭不可避免，屠鄭雄希望通過設立港岸辦加強協調與平衡，推動湎瀧兩港一體化進程。
省港務廳對此表示理解，吳伯為首的湎瀧市委也予以認同，但都持一個觀點即在現有編製規模下內部調節，說白了就是增設機構不增加公務員編製。
屠鄭雄爭辯說正因為管委會人手不夠，省市兩級都不肯加編製所以才藉助增設機構形式要人，如果口岸辦是事業性質甚至外包，管理時根本沒有權威性還不如不設。
但省港務廳不敢鬆口擔心其它港口一哄而上；湎瀧市委更不允許防止管委會做大做強，現有規模都控制不住……
為這事兒屠鄭雄一直找到省主要領導，最後常務副省長單偉卿出面打圓場指示「協商解決」——
沒說同意，也沒說不同意，你們看著辦！
屠鄭雄就抓住這句話沒完沒了盯著市委市正府，吳伯等也不敢公然違背省領導指示，每次都煞有介事拿到常委會討論，每次都不歡而散。
這次再度審議，閔學君端出之前吳伯主持碰頭會的意見，道：「市裡原則上同意瀧口港岸辦6個公務員編製計劃，但羊毛出在羊身上，名額從管委會處室和局機關抽取，空額則由事業編製填補。」
屠鄭雄又來了怒氣，恨不得指著閔學君鼻子質問說：「哪個想的拆東牆補西牆的鬼方案？港口管委會機關各室平均下來不到兩個公務員編製，再抽，我從哪兒抽？」
——不便明說的苦衷是，港口管委會下屬事業單位與地方不同，都是全額自收自支性質，也就是說每多一個事業單位名額，港口管委會就多承擔一個人工資等費用。
公務員則是全額財正撥款，旱澇保收。
閔學君也真是以前被屠鄭雄罵習慣了，一臉苦笑著解釋「以前吳伯同志的想法」。
「吳伯，哼，活該被雙規！」
屠鄭雄趾高氣揚道，說得在場常委均心頭一凜，竟無人敢多說半個字。吳伯到底為何被雙規，外界眾說紛紜，可有一點不容置疑那就是屠家以及背後嶺南大家族起著至關重要的作用。
這時白鈺沉穩地說：「我原則上同意增設港岸辦，也同意增加6個公務員編製，都沒問題。」
啊！
閔學君狼狽不堪道：「白……白書記，這事兒我，我大概沒仔細向您彙報……」言下之意你恐怕不清楚屠鄭雄想做大做強管委會的深遠用心。
汪新奎也以責備的口吻道：「提交常委會的議題，每一項都該由文波牽頭向白書記彙報清楚，稀里糊塗的怎麼討論研究？」
兩人試圖以二過一方式飄過去，然後韓文波順勢出面宣布「延後再議」。
屠鄭雄豈肯錯過難得的機會，冷笑道：「你倆派頭不小，白書記拍板的事項都敢推翻！對了白書記，沒……沒有附加條件吧？」
鑒於兩條城港快速通道的議題明顯踩了白鈺的坑，屠鄭雄對他每句話都提著小心，唯恐再次上當。
白鈺笑著搖頭：「沒有附加條件，一條都沒有，完全是市直對管委會作貢獻。鄭雄同志，我考慮到目前市港務局人浮於事、不幹實事的現狀，準備給他們一點壓力，第一階段抽六位同志跟編製劃到瀧口港岸辦，具體負責那邊全面事務；第二階段等到明年啟動雙向交流機制時，港岸辦、管委會、港務局三方面都可以競爭上崗，篩選出最合適的人選駐瀧口港服務；第三階段……」
「呃……」
屠鄭雄又反應不過來了，或者說與其他常委一樣被白鈺眼花繚亂的設計迷了眼，滿腦子一團漿糊，怔忡良久道，「我覺得不太好吧，老夏恐怕指揮不動市局的幹部。」
「調過去就是港岸辦的人，人事關係、工資等全部打包划轉，不聽指揮直接末位淘汰！」
白鈺嚴肅地說。
聽起來很完美，既解決機構增設問題，又解決公務員編製，還順帶讓港務局人員落到實處有事可做，還都是熟悉港口業務的。
白鈺真的會如此友善嗎？
搜腸刮肚琢磨了兩三遍似乎沒毛病，人事關係和工資向來隨編製走，都到了港岸辦后等於管委會的人，沒有漏洞！
「白書記解決了瀧口港管理的大問題。」屠鄭雄如釋重負道。
白鈺道：「常委會就是解決問題的，不然幹嘛？」
27項議題在磕磕碰碰、顛簸起伏中一直開到下午四點半，整整八個小時！要說參會人員都從文山會海泡出來的，連續十二個小時都坐過。但常委會與那些坐著能打盹、分神想心思、出去抽煙的普通會議不同，必須全程動腦筋、費琢磨、察言觀色、合縱連橫，稍有不慎就容易翻車。
連同屠鄭雄在內常委們都筋疲力盡回辦公室休息，韓文波卻閑不下來，一方面讓岳漢城立即組織秘書們核對會議記錄，逐個找常委們簽字；另一方面加緊整理常委會對27個議題形成的決議，以更規範、嚴謹的官方語言或發文件，或下達通知，或走流程。
指揮完小會議室現場，韓文波快步來到市委書記辦公室，卻見閔學君正坐在沙發上等白鈺去洗手間。
兩人會意點點頭，均知對方這會兒過來為著同一件事：划轉市港務局6個名額到港岸辦。
這可不是隨口說說的小事，哪怕常委會都不行！
有句戲謔之詞叫做「失節事小，編製事大」，可見編製在體制里的重要性。
同一間辦公室干同樣的活兒，公務員編製、事業編製、企業編製工資待遇都不一樣，同工不同薪，最氣人的是只有公務員編製才能提拔重用，事業編製頂多到副科。
在內地，所有城市都有個共同的部門叫編辦，全稱機構編製委員會辦公室，正府一把手（省長、市長、縣長）兼編辦主任，專門負責轄內內設機構、人員編製、領導職數、崗位結構以及行政編製總額，換而言之，體制內公務員、事業單位編製和待遇都必須經編辦確定審核。
考入公務員、事業單位的人員，正式報到那天除了「定崗」，還有道手續是「入編」。