第411章 渺茫的希望
英美兩個列強對於上海戰事的態度，早已讓國民政府高層失望透頂。
盡管如此，但國民政府愈挫愈勇，仍然沒有放棄謀求國際幹涉的願望，這是一種弱國心態，當然也是一種不得已而為之的選擇。
在這個時候，國民政府首先與蘇聯簽訂互不侵犯條約。蘇中兩國在日本問題上有共同利益與敵對態度，國民政府原本希望簽訂互助條約以牽製日本。但是，蘇聯對此並不感興趣。盡管日蘇之間矛盾重重、相互戒備，然而國家利益至上，蘇聯認為德國的威脅才是真正的危險，對德防衛才是主要方向，而對日防衛僅僅是次要方向。蘇聯不想引起日本的反感與對立，更不想因此惹火上身，犧牲自己在遠東的利益。蘇聯提出簽訂互不侵犯條約，並以援助軍用物資為條件。
然而，因為意識形態的對立，蘇聯與歐美大國之間的關係問題變得更加詭異，即使是在共同的利益麵前，相互關係仍然十分複雜。中蘇互不侵犯條約的簽訂，在一定程度上講，對中國是一個有利的外部因素，因為蘇聯與西方意識形態上的對立，但是對中國爭取英美的支持來講卻又是不利的。一想到這個問題，蔣介石委員長頭都變大了，同時，他一樣對蘇聯有所戒備，他還在國民政府高層會議上強調：“蘇俄之外交詭詐無比，如蘇俄先與我訂立互不侵犯條約，借以威脅倭寇，亦要求倭寇訂立互不侵犯條約，而作固守中立之計，此亦不可注意也”。但是，中國需要蘇聯的物資援助，與蘇聯簽訂互不侵犯條約勢在必行。實際上，這個條約早在民國二十五年簽訂，隻是在北平事件爆發後予以公布。
對於國聯，盡管國民政府高層明明知道國聯不會有什麽實質性地行動，但是爭取仍然是一種渺茫的希望。即使是渺茫的希望也要爭取，猶如一根救命的稻草。八月二十日，國民黨中央政治委員會向國防最高會議表示：“在戰爭期間，國際間之助力無論如何微小，均有一顧價值，而況國際聯盟會員60餘國，其必理上之同情與精神上之援助，其為量亦正不可忽視。”
因此，八月三十日，國民政府向國聯秘書處遞交照會，將日方曆次挑釁與罪行情形，及我國愛護和平與最後不得已實行自衛之苦衷，向國聯提出正式聲明。然而，就在國聯會議審議中國申訴期間，日本對南京、廣州等中國不設防城市進行了大規模轟炸，激起世界輿論的強烈反對。
九月二十日，日本海軍第三艦隊司令長穀清川通告各國駐華使節，日本空軍將轟炸南京，限各國官兵離開南京，遭遇蘇聯、英國、法國等國家強烈抗議。
當然，國民政府外交斡旋並非沒有作用，最起碼國民政府的外交讓世界列強不斷加深了對日本的認識，同樣也對國民政府予以同情。隨著時間的推移，日本的肆無忌憚破壞國際秩序，也讓英美態度慢慢有所改變，戒備防範之心日益嚴重。
攝影記者王小亭記錄上海南站被日軍轟炸這一場景的16mm黑白膠片，後來被送上美軍軍艦到達馬尼拉，然後又被送往美國。九月十五日起，這段影片就以新聞片的方式在美國放映，引起了巨大反響。同時，各大報紙截取了那個滿身鮮血的中國幼兒坐著嚎哭的那一幀照片，命名為《中國娃娃》，報導日軍轟炸平民。這張圖片，滿目瘡痍的車站，滿身鮮血的幼兒，讓世界看到了日軍在中國的暴行，引起了巨大轟動，這是出乎王小亭意料的一件事情。正是這張照片，引發了西方的廣泛關注和強烈反應，也悄然改變著西方世界。
十月四日，美國最有影響力的期刊《生活》周刊用整整兩頁的篇幅刊出了上海南站被炸事件，《中國娃娃》這張照片，照片來自王小亭拍攝膠片中截取的一幀。此外，還有其他媒體拍攝的救援人員包紮的照片。但是《中國娃娃》這張照片，揭開了日本侵略引發重大人道主義災難的冰山一角，受到了廣泛關注，新聞閱讀和關注人員達到一億三千六百萬人之巨，引起了空前的反響。這一張照片不僅震驚了美國，甚至震驚了全世界。
此前，對日本侵華漠不關心的西方各國瞬間轉變了態度，紛紛譴責日軍，並對中國人民的遭遇表示同情。美國總統羅斯福看到這一則新聞報導和圖片後，在輿論大勢之下立即對日本的暴行提出了抗議。
十月五日，美國總統羅斯福在孤立主義勢力中心芝加哥發表“隔離演說”，宣稱：“愛好和平的國家一致努力反對違反條約和無視人性的行為。防止國際間之侵略，尤應認為有無上之必要。不遵法律，猶疫訪也，蔓延全世，有加無已，事殊不幸。當疫病方興之際，社會人士固知讚同隅絕病人，以保護公共衛生，不受其傳染。餘決以和平政策為主旨，並采取適當措施，以免牽入戰爭之遊禍。”
在美國總統羅斯福發表演說的第二天，美國國務院發表聲明：“美國已不得不承認日本在中國之行動，不合國際關係之原則，並違背九國公約與凱洛公約（非戰公約）之規定。”至此，美國正式宣布日本為侵略國。
同樣是在這一天，因為美國態度的變化，國聯大會也一致通過中日問題谘詢委員會提交的決議草案，指責日本違反條約義務，對中國予以精神援助，又由於美國為國聯非會員國，於是提議召開九國公約簽字國會議討論中日衝突。
這是美國第一次就中國問題明確表態，也是一次正義的表態。這一表態，為國民政府謀求列強幹預活動注入了一針強心劑。獲悉美國方麵的態度轉變，國民政府蔣介石委員長欣喜萬分，十月七日對美聯社記者發表談話，對美國總統羅斯福的聲明稱讚道：“今美總統已發表其偉論，對於人權與和平均有闡明，足令我人確信，凡堅持正義者，必可如願以償。”
但是，在美國國會孤立主義勢力影響下，羅斯福總統為了實現個人的政治抱負，個人態度隨時都會發生變化，美國方麵究竟會在什麽時候作出什麽實質性決定，都存在著難以確定的變數。
美國總統羅斯福在十月份表現出來的積極態度，以及國聯提議召開九國公約簽字國會議討論中日衝突，這無異於給了國民政府高層一個莫大的精神寄托，給了國民政府謀求國際幹預中日戰爭一線成功的希望。但是，不管這個提議是福是禍，不管結果是好是壞，還是結果是有是無，就因為這一線渺茫的希望，這個提議卻成為了國軍統帥部在淞滬抗戰軍事指揮上的最大變數。這是後話。