第六百八十一章：索賠（十二）

  第六百八十一章：索賠（十二）5、經濟發展原則，也稱鼓勵經濟發展與經濟改革原則，該原則以幫助和促進發展中國家的經濟迅速發展為目的，針對發展中國家和經濟接軌國家而制定，是給予這些國家的特殊優惠待遇，如允許發展中國家在一定範圍內實施進口數量限制或是提高關稅的「政府對經濟發展援助」條款，僅要求發達國家單方面承擔義務而發展中國家無償享有某些特定優惠的「貿易和發展條款」，以及確立了發達國家給予發展中國家和轉型國家更長的過渡期待遇和普惠制待遇的合法性。非歧視性原則。 

  這一原則包括兩個方面，一個是最惠國待遇，另一個是國民待遇。成員一般不能在貿易夥伴之間實行歧視；給予一個成員的優惠，也應同樣給予其他成員。這就是最惠國待遇。這個原則非常重要，在管理貨物貿易的《關稅與貿易總協定》中位居第一條，在《服務貿易總協定》中是第二條，在《與貿易有關的知識產權協議》中是第四條。因此，最惠國待遇適用於世貿組織所有三個貿易領域。 

  國民待遇是指對外國的貨物、服務以及知識產權應與本地的同等對待。最惠國待遇的根本目的是保證本國以外的其他締約方能夠在本國的市場上與其他國企業在平等的條件下進行公平競爭。非歧視性原則是世界貿易組織的基石，是避免貿易歧視和摩擦的重要手段，是實現各國間平等貿易的重要保證。 

  從世貿組織的整體構架和各種原則來看，那對發展國家的發展是極為有好處的，從關貿總協定及世貿組織的歷史事實上充分說明，多邊貿易自由化給某一成員帶來的利益要遠大於一個國家自身單方面實行貿易自由化的利益。 

  因為一國單方面自主決定進行關稅、非關稅的貨物貿易自由化及服務市場開放時，所獲得的利益主要取決於其他貿易夥伴對這種自由化改革的反應，如果反應是良好的，即對等地也給予減讓，則獲得的利益就大；反之，則較小。相反，在世貿組織體制下，由於一成員的貿易自由化是在獲得現有成員開放市場承諾範圍內進行的，自然這種貿易自由化改革帶來的實際利益有世貿組織機製作保障，而不像單邊或雙邊貿易自由化利益那麼不確定。 

  因此，多邊貿易自由化要優於單邊貿易自由化，尤其像中華這樣的發展中的大國。而且在姚憶的前世，二十世紀初期，中華加入世貿組織之後，經濟迅猛的發展，在短短十年的時間內，就成為了世界工廠，那種成就幾乎是不可思議的。 

  可是，現在的情況和當時中華加入世貿組織的情況不一樣，在目前的情況下，因為美國的經濟在世界上佔據絕對霸主的地位，如果說在軍事上，蘇聯可以和美國一拼的話，但在經濟上，完全沒有辦法和美國拼實力，所以，在經濟上，美國憑藉它自身的經濟實力，可謂是一手遮天，擁有絕對的話語權。 

  也正是因為這樣，美國不僅僅把持著政治上的聯合國，而且還把持著經濟上的聯合國——關貿總協定（1995年之後被稱為世貿組織）。在政治的聯合國，蘇聯還可以與之抗衡，牽涉美國的力量，但在經濟的聯合國中，美國則是完全的掌控。 

  關於成立世貿組織，世人可能都想不到的是，美國是最大的絆腳石，其世貿組織成立的歷史大概如下： 

  建立世貿組織的設想是在1944年7月舉行的布雷頓森林會議上提出的，當時設想在成立世界銀行和國際貨幣基金組織的同時，成立一個國際性貿易組織，從而使它們成為二次大戰後左右世界經濟的「貨幣－金融－貿易」三位一體的機構。 

  1947年聯合國貿易及就業會議簽署的《哈瓦那憲章》同意成立世貿組織，後來由於美國的反對，世貿組織未能成立。 

  同年，美國發起擬訂了關貿總協定，作為推行貿易自由化的臨時契約。1986年關貿總協定烏拉圭回合談判啟動后，歐共體和加拿大於1990年分別正式提出成立世貿組織的議案，1994年4月在摩洛哥馬拉喀什舉行的關貿總協定部長級會議才正式決定成立世貿組織。 

  從這些歷史當中，我們完全可以想象，為什麼美國人反對成立世貿組織，同時，為什麼又自己發起擬訂了關貿總協定，作為推行貿易自由化的臨時契約，這當中就牽涉到了美國與歐洲之間的經濟競爭。 

  作為當時的歐洲，在戰後急需發展經濟，但是，戰爭帶來的破壞使他們國內的消費力萎縮下降，而此時大洋彼岸的美國卻富得流油，擁有人才，擁有技術的歐洲生產力可以迅速的恢復，但是，國內的消費力自然不可能快速的恢復，所以，他們看上了美國龐大的消費市場。 

  可是，美國人知道，如果當時成立世貿組織的話，他們國內的工業就會受到歐洲的衝擊，尤其是當時歐洲在戰後人力資源極為廉價，生產的產品非常具有競爭力，所以美國人為了維護自己的利益，拒絕世貿組織。 

  但是，美國也覬覦的市場，雖然歐洲因為戰後造成了消費市場萎縮，但是，歐洲的市場還存在，在美國市場比較飽和的情況下，美國政府自然要為他們國家的產品尋找銷路，那麼歐洲相對不景氣的消費市場成了美國人需要進行商品傾銷的目的地，因為除了歐洲之外，其他的消費市場更狹小。 

  所以說，當時美國人自己發起擬訂了關貿總協定還有利於他們美國的一份商品傾銷的協議，有利於美國人，而不利於其他國家，如果說受益較大的國家，那就當屬日本了，因為日本在開始的時候，不僅僅在政治和軍事上是美國的附庸，在經濟上也是，所以，日本發展起來很正常，也是到後來，日本才在經濟上與美國發生衝突和矛盾，但是，基本上兩個國家的經濟結構是互補性的。 

  現在僅僅是一九九一年，還不是姚憶前世經歷的世貿組織的年代，而是美國一手操控的關貿總協定年代，在這個年代中，姚憶能夠加入關貿總協定嗎？