第六百二十七章 如沐春風
石白海很鎮定，他直視中年人的雙眼，試圖釋放一定的壓力。
“你起來說話。”石白海嚴肅有力地說道：“市裏按照國家政策狠抓土地閑置清理工作，目的是為了規範房地產市場，當前有一部分房地產商居心不良，大量囤積土地，嚴重影響了房地產業的健康發展，必須得毫不留情地治理，這沒有就沒有商量的餘地。”
有備而來的中年人絲毫沒有被震懾，他聽了石白海的話直搖頭，起身道：“領導，那我想問一下，在鬆陽置業的房地產商手中為何會有土地閑置？”
“剛才我已經講了，是居心不良大量囤積土地。”石白海的語氣滿是責備，“你是沒聽清楚，還是另有一說？”
“我想說說我的了解。”中年人看上去非常認真，“確實是有一小撮房地產商心術不正，囤地居奇，但是大多數房地產商並非如此，他們不是不想開發手中的土地，而是因為在拆遷過程中會遭遇不理智的抗拆，那樣一來，民眾的情緒就不得不照顧，否則就會引起社會穩定的問題。還有，因為行政上某些區劃的調整變更，導致政府部門歸口的變化，會導致土地開發手續辦理上的腸阻塞。而這一切，都讓開發商被牽著鼻子走，一定程度上影響了開發的時機，造成了土地閑置。從這方麵說，是地方的投資環境不行，影響了房地產商的正常運行發展，所以說，換個角度看問題，我覺得應該被問責的是地方政府，怎麽能反過來把板子打在房地產商身上？”
麵對這樣的局勢，要是擱在以前，石白海還真有點沒法掌控，但現在他已非從前。
“你說的情況，理論上講可能在其他地方存在，但是在鬆陽，絕對站不住腳！”石白海道，“首先，群眾抗拆的原因不能都歸咎於群眾，房地產商作出的實際補償標準和方式是直接誘因。其次，鬆陽最近些年幾乎就沒有什麽區劃變動，尤其是主城區百源，一直都很穩定。當然，有個別街道社區是有所調整，但行政方麵的工作跟進也是及時的，並沒有影響到各方麵工作的開展。”
“行政區劃調整方麵的事我並不想多說，什麽叫沒影響到正常工作開展？推諉扯皮做得滴水不漏，看上去好像在忙碌工作，其實一點效率都沒有，那叫不叫影響？”中年人一副痛心疾首的樣子，對石白海擺著手道：“對那些現象，我們平頭老百姓不做評價，下麵就講講你剛才說的群眾抗拆的直接誘因補償標準，這個怎麽說呢，房地產商的補償標準是按照市裏政策製訂的，如果有問題那也是地方政策有問題。說到地方政策，我想問一問，對閑置土地最高處以五倍地價的罰金，是根據什麽製訂的？完全是地方的土政策嘛，是不是科學合理，甚至是合法？還有，現在好像也不批房地產建設用地了，這樣的卡位合適麽？”
從中年人的用詞來看，絕非一般上訪小民，而且講起話來能趨利避害，專揀對自己有利的說。
“你講得跳躍性太大，並不完全不符合實際情況，賠償標準是市裏製訂的，但有些房地產商卻在實際操作中做手腳，隱性壓價、暴力強拆，負麵影響有多大你知道嘛？”石白海很明白，不能跟著中年人的思維走，要從自己的角度去辯駁，於是道：“關於閑置土地清理，我們市裏先期是有通告的，而且還給出了足夠的緩衝期限，但個別房地產商依舊心存僥幸，在權衡了一番利弊之後，就是緊捂著地頭不動，想發不義之財，而其帶來更為惡劣的後果是，嚴重損害了鬆陽的房地產業健康發展，所以，市裏不得不逐漸加重懲治的籌碼。”
“你講的並不能說服我。”中年人見石白海嘴硬，幹脆一歪頭，道：“我需要換省領導對話。”
事態發展到這裏，場麵有點僵持。
就在這時，車外一陣喧鬧，戴永同來到了現場。
戴永同一副焦急的樣子，帶著藍天公司的領導班子，大呼小叫遣散“上訪”的人群，說有困難企業內部會妥善解決，怎麽能采取這種方式來給政府添亂子？
中年人一看，忙跳下車回到人群中，不一會便隨著眾人各自散去。
這時，戴永同陪著笑和在車外的彭自來說不好意思，單位員工太冒進。彭自來知道裏麵的貓膩，但也不好說什麽。
就這樣，一場“危機”得到了化解。
龔鳴心裏很不平靜，他覺得問題有點嚴重，回到雙臨後，他向鬱長豐作了匯報，說鬆陽采取的房地產土政策，引起的民憤太大。
鬱長豐並不認為潘寶山會把事情做得那麽出格，但出於關心，還是想聽聽他的看法。
當天晚上，潘寶山就接到了通知，要他次日去省委麵見鬱長豐，就鬆陽房地產市場發展的問題做一下匯報。
這一情況，在潘寶山的預料之中，當天夜裏，他就欣然起程前往雙臨。
第二天上午九點，潘寶山來到了省委大院門外。
透過車窗，隻是寥寥幾眼，就收獲了一大堆久違的感覺。
執勤的武警並不因為潘寶山專車的牌號而簡化手續，證件依舊要出示。
稍稍停留了一會，車子便徑直來到省委大樓前。
潘寶山走下車，整了整衣領，抬腳邁上台階。還好，從進大廳到電梯，再到鬱長豐辦公室門前，沒遇到什麽熟人。
“砰砰砰”潘寶山用力適度，敲響了門。
王天量靜悄悄地迎接，麵帶微笑輕聲告訴潘寶山，說鬱書記在裏麵已經等著了。
潘寶山對王天量認真地一點頭，以笑臉表示感謝，爾後來到套間辦公室。
“寶山，來得挺早啊。”鬱長豐聽到了聲音，一見潘寶山就主動打招呼，稱呼都變了。
這在潘寶山聽來如同福音，領導撇開姓氏直呼名字又不帶官職，是一種絕對認可。
“潘書記，我昨晚就來了。”潘寶山兩手謙恭地放在身前，微微屈身，點了下頭。
“別那麽拘謹，坐吧。”鬱長豐放下手裏的材料，對潘寶山笑了笑，直接開講，“我聽說鬆陽的房地產政策對地方的震動不小，而且也了解了一下，主要是因為緊縮政策引起的。”
“是的鬱書記。”說到工作，潘寶山神色泰然起來，“同很多地方一樣，鬆陽在財政收入上，房地產收入占比很高，所以這段時間對房地產市場采取了緊縮政策之後，直接導致了政府性基金收入的銳減，近幾個月來下降幅度達百分之二十之多，影響是比較明顯的。”
“是啊，這個問題也不得不重視起來。”鬱長豐道，“以前是跟你交流過，給高樓添磚，不如給民生加瓦，但同時也要注意發展的節奏。”
“鬱書記您說的是，現在鬆陽正大力推進港口建設，望東區的發展也提上了日程，可以說，整個東部城區發展已經吹響了號角。”潘寶山道，“由此而來的就是資金投入問題，毫不誇張地說，一分錢都要算計。”
“嗯。”鬱長豐笑了，“既然形勢如此需要，而你又毫不猶豫地對房地產也動刀，想必你對房地產業的發展是有看法的，說說吧。”
潘寶山一聽也不客氣，說道：“近年來，國家對房地產的調控可以說已見成效，經過一係列組合拳，各地財政正在逐漸擺脫對‘土地財政’的依賴。但是這個過程絕對不是一蹴而就的，拿我們鬆陽來說，因為土地供應麵積減少，導致土地供應結構有所調整、供應方式也有所變化，隨之而來的就是土地價格漲幅受到控製，緊接著，就是國有土地使用權出讓收入大幅下降，直接影響到了地方政府性基金本級收入，所以，專項用於支持特定基礎設施建設和社會事業發展等各方麵的收支預算就少了。從這個方麵來看，地方政府很難割舍對房地產業的依賴，因為巨額的土地出讓金以及產業鏈上下遊產生的稅費，是其他產業很難在短時間達到的，所以，不少地方政府都想通過重拾賣地掙錢的老路，可事實上，那並不正確。”
“不錯，地方的發展，主要是要通過加快轉變經濟發展方式，避免過多地依賴非稅收入的增長來維持公共財政，否則財政收入結構將更不合理，進而危及經濟社會的可持續發展。”鬱長豐道，“所以，你下定決心不惜財政收入銳減，也要嚴格控製鬆陽房地產市場的發展？”
“對，把房地產業逼回正常軌道，是必須完成的任務。”潘寶山道。
“你如何理解正常軌道？”鬱長豐問，“有人說存在即合理，既然房地產市場有用量需求，說明就存在理由。”
“這點怎麽說呢，從長遠看，任何地方的城市建設都存在很大提升空間，尤其是房地產市場，隻要房子建了，就可以賣出去，就可以拉動經濟發展。但是，我認為某一階段的提升空間，隻可以超前謀劃，不可以超前實施。因為超前實施，麵上看是很好，畢竟經濟搞上去了，但實際上，卻是不折不扣的透支，是寅吃卯糧。因為任何項目跟人的成長一樣，都有老化期，如果把未來的經濟增長點強硬地拉到眼前，那麽以後的發展何以支撐？又談何可持續？”潘寶山說完這些，看鬱長豐還有繼續聽的意思，又繼續說道：“如今鬆陽的房地產業，就已經顯現出了畸形，在某些區域，已經出現了‘鬼城’現象，商品住房都有主，但沒有住戶。這是一個弊端，由此產生的快速發展假象，帶來危害也就凸顯了出來，因為城市的急劇擴張必然會涉及到拆遷問題，直接就導致社會矛盾激化，說到底就是與民爭利，這也是當今城市的大矛盾。此外還有一個弊端，就是貧富差距問題，不是說不允許貧富有差別，但要注意個度。虛假繁榮，必將造就一批暴富之人，而這些人，多是沾一人得道雞犬升天的光，他們的富，有太多的背景和手段，所以，社會的仇富心態就愈發強烈，是社會不安定因素的極大誘因，危害特別大。”
鬱長豐聽到這裏神色冷峻了起來，他認真地點了點頭，道：“你所說的涉及到了一些深度問題，解決之道很難完善，更不會在短期內能見效。”
“是的鬱書記，正因為如此，我有打持久戰的心理準備，跌俯了身子也要把鬆陽房地產業的病詬剔除。”潘寶山道，“另外，也決意在農村實施強基試點，徹底為基層鬆綁，目前富祥的鄉鎮不再搞硬性稅收，僅此一項，鬆陽財政還要大為縮水。”
“好！”鬱長豐欣賞地看著潘寶山，“當初你到鬆陽時要了‘政策’二字，我就知道你會有一番不同尋常的動作，我相信你。”
鬱長豐的話，讓潘寶山一下如沐春風。